2月4日,從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,近年來,我市堅持法治黃山、法治政府、法治社會一體建設(shè),統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,各項工作取得新進展、新成效。2025年,我市成功躋身第三批“全國法治政府建設(shè)示范市”,截至目前全市累計獲評全國、全省示范地區(qū)5個、示范項目4個,總數(shù)居全省首位。
聚焦精準(zhǔn)立法,我市圍繞“綠色+生態(tài)”“旅游+徽文化”“文明+城建”等主題,深耕“小快靈”立法模式,累計出臺17部地方性法規(guī)、11部政府規(guī)章,構(gòu)建起符合黃山發(fā)展實際的地方立法體系。為讓立法更接地氣、更具實效,全市建立健全多元立法參與機制,設(shè)立11個市人大常委會基層立法聯(lián)系點、31個市政府基層立法聯(lián)系點及107個立法意見建議收集點,同時深化市政府與市政協(xié)立法協(xié)商,組建49名專家構(gòu)成的市政府立法和重大行政決策咨詢論證專家?guī)?。此外,我市積極探索與浙江衢州、福建南平、江西上饒等地開展氣象災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)區(qū)域協(xié)同立法。
在法治政府建設(shè)方面,我市實施法治政府建設(shè)率先突破三年行動,開展政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級重大行政決策合法性審查全覆蓋,市縣兩級府院、府檢聯(lián)動機制實現(xiàn)全覆蓋。另外,我市在全國率先實現(xiàn)旅游管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)市域全覆蓋,開展省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點,建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345便民服務(wù)熱線合作機制,全面完成了行政復(fù)議體制改革,行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。
為優(yōu)化營商環(huán)境,我市出臺了《黃山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,創(chuàng)新設(shè)立“營商環(huán)境日”,選聘營商環(huán)境體驗客;在全省率先推進經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè),開展“無證明城市建設(shè)”試點;連續(xù)4年開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動,督促解決存量問題178個,涉及資金2215.86萬元;全面推行“綜合查一次”模式,在全省率先出臺涉企行政檢查“十條工作指引”與輕微違法不予處罰指導(dǎo)意見,推廣說理式執(zhí)法,以法治溫度有效激活市場主體活力。
與此同時,我市深化司法體制綜合配套改革,壓實院庭長監(jiān)管與辦案雙重職責(zé),在全省率先建立刑事案件速裁程序銜接機制,實現(xiàn)輕罪“一站式”快辦;嚴(yán)格落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件辯護人及值班律師參與率達100%;構(gòu)建“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系;開展“徽動執(zhí)行”專項行動攻堅執(zhí)行難題;在全省市級層面率先建立“生態(tài)檢察+碳匯賠償”機制,推深做實“河(林)長+檢察長”等生態(tài)保護工作機制,市縣兩級偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實現(xiàn)全覆蓋。
法治惠民方面,全市累計發(fā)布42個市級“法治為民辦實事”項目,建成105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”糾紛調(diào)解平臺,市、縣兩級綜治中心實體化高效運轉(zhuǎn)。我市在全省率先提出全域平安創(chuàng)建,創(chuàng)新實施“平安指數(shù)”月度通報制度,培育出“富山解憂”“歙事井然”“響潭實踐”等基層治理品牌,“作退一步想”調(diào)解工作法躋身全省三大調(diào)解品牌;實現(xiàn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線平臺深度融合,升級打造“徽風(fēng)新韻”新安江法治文化帶,建成黃山市法治宣傳教育基地,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò),讓群眾切實感受到法治就在身邊。


