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打開大門,K字簽證會給我們帶來什么

  10月1日起,我國的K字簽證生效。持該簽證的外國青年科技人才,將在入境次數(shù)、有效期、停留期方面得到更多便利。

  雖然辦簽具體細(xì)則尚未公布,但一點是確認(rèn)的——相比原先發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才“R字簽證”,K簽的門檻會降低不少。

  于是,網(wǎng)上頻頻有人發(fā)問,會不會有大量外國人渾水摸魚,借機(jī)涌入中國,搶占就業(yè)機(jī)會?這種問題,真的站得住腳嗎?

  一

  回答這個問題,還是要從中國為何要設(shè)立K簽說起。

  用外交部發(fā)言人的話說,“中國歡迎全球各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才來到中國、扎根中國,共同推動人類社會不斷進(jìn)步,也成就個人事業(yè)的發(fā)展。”這是一個雙向奔赴的過程。

  給予外國青年科技人才來華便利,很大程度是需求驅(qū)動。隨著我國在人工智能、生物技術(shù)、半導(dǎo)體、太空和量子等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,國內(nèi)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間仍存在一定差距與錯配。這就可以解釋,為何K簽面向STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))領(lǐng)域的年輕人。

  至于青年科技人才的水平“高低”,大可不必過于糾結(jié)。一方面,科研領(lǐng)域從不是單打獨斗的角斗場,在科技攻關(guān)日益系統(tǒng)集成的當(dāng)下,人才“金字塔”既需要“塔尖”,也要有“塔身”“塔基”;另一方面,將軍也是從好士兵一步步走上來的,假以時日,青年人才也能成長為代表中國參與全球競爭的核心力量。

  從外國青年科技工作者角度看,中國無疑是實現(xiàn)夢想的好舞臺。在一份關(guān)于全球科學(xué)家心目中理想工作城市的調(diào)查中,深圳、上海已躋身全球前五,超越一些發(fā)達(dá)國家城市??蒲兴璧难邪l(fā)環(huán)境、資金投入、政策持續(xù)性、出入境便利程度等要素,中國有的已是全球公認(rèn)“優(yōu)等生”,有的還在持續(xù)優(yōu)化中。

  如果再把視角拉大,無論是面對波譎云詭的國際政治環(huán)境,還是白熱化的科技創(chuàng)新競爭,都對我國人才數(shù)量、人才質(zhì)量、人才儲備提出更高要求,也對加固國際鏈接提出更高要求。

  二

  再回到簽證問題上。

  不久前,美國政府將企業(yè)為H-1B簽證(臨時工作簽證)申請人支付的費用,從數(shù)千美元提高至10萬美元。用美方的話說,此舉旨在“確保美國引進(jìn)的是高技能、無法被美國人替代的人才”。很顯然,那些看似不重要的外國青年科技人才,不在華盛頓考慮范圍之內(nèi)。

  美國提高入境門檻,受傷最大的是印度。印度長期以來是H-1B簽證最大受益國,2024年獲批人數(shù)占簽證總數(shù)的71%。那么,去不了美國的印度碼農(nóng),會不會一股腦兒持K簽來到中國?

  幾位熟悉印度情況的朋友跟筆者分析:第一,千萬不要低估印度人想去美國就業(yè)的決心;第二,千萬不要低估特朗普政府政策搖擺的力度,之前也出現(xiàn)過政策大幅度調(diào)整,甚至南轅北轍。

  至于未來持K簽來華的印度年輕人,只要符合要求,來中國尋求更大發(fā)展空間,這樣的印度青年值得歡迎。

  此外,暌違多年后,中印將恢復(fù)直航。不管外界雜音什么樣,做睦鄰友好的朋友、相互成就的伙伴,實現(xiàn)“龍象共舞”,應(yīng)當(dāng)是中印雙方的正確選擇。

  三

  有人擔(dān)心,一旦引入無需雇主擔(dān)保的外國人來華,會不會擠占國內(nèi)的就業(yè)空間?

  在筆者看來,這是個偽命題。

  就業(yè)空間不是一潭死水、不會一成不變。青年科技人才帶來的知識外溢效應(yīng),反而能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,釋放出更大的就業(yè)空間。何況持K簽的外國人不僅能在中國就業(yè),還可從事科研、教育、創(chuàng)業(yè)及相關(guān)商業(yè)文化活動。這些活動也將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,做大就業(yè)這塊“蛋糕”。

  至于“厚此薄彼”“崇洋媚外”的顧慮,大可放在一邊。在我國,高校畢業(yè)生始終是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。今年以來,教育部門組織學(xué)校提供就業(yè)服務(wù);人社部門啟動青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動;各部門、各地區(qū)也都發(fā)揮各自優(yōu)勢,精準(zhǔn)施策。

  如何看待外國人才的涌入,本質(zhì)上關(guān)乎我們?nèi)绾慰创叭恕?。勞動力大軍并非就業(yè)市場的負(fù)累,而是最寶貴的資源。隨著我國人口紅利逐漸消退,我們尤其需要注重發(fā)揮人的價值,發(fā)掘人才紅利。

  從這個角度而言,人,應(yīng)是多多益善。

  對上海來說,K字簽證的意義尤為深遠(yuǎn)。上海承擔(dān)著建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的歷史使命,要加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地,離不開人才支撐。通過K字簽證吸引集聚全球青年科技人才,正是當(dāng)下所需、未來所系。

  海不辭水,故能成其大;山不辭石,故能成其高。只有開放的中國、開放的上海,才能不斷進(jìn)取,成就光榮與夢想。(記者 周程祎 洪俊杰)

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