繼在全省率先構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系后，“十四五”期間，宿遷河湖長制工作與幸福河湖建設(shè)憑借扎實(shí)成效獲省政府督查激勵(lì)，充分展現(xiàn)了“大湖水鄉(xiāng)”的治理功夫。

作為坐擁“兩湖兩河”獨(dú)特地理標(biāo)識(shí)的城市，宿遷早在2017年便在全省率先構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系，切實(shí)以系統(tǒng)思維織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、以精準(zhǔn)施策破解治理難題、以民生導(dǎo)向兌現(xiàn)生態(tài)承諾，用河湖長制守護(hù)河湖長治，成為全省乃至全國河湖治理的生動(dòng)范本。

為確保責(zé)任不懸空、工作不斷檔，宿遷在長期治理實(shí)踐中，建立河湖長動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，精準(zhǔn)對接省級河湖長組織體系，同時(shí)創(chuàng)新構(gòu)建“河湖長+河長辦+部門”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市河長辦會(huì)同交通運(yùn)輸、城管、生態(tài)環(huán)境等部門常態(tài)化開展聯(lián)合行動(dòng)，合力整治侵占河道岸線、亂排亂放、圈圩養(yǎng)殖等頑疾。

數(shù)據(jù)顯示，僅2024年以來，市級河湖長帶頭踐行“一線工作法”，通過一線調(diào)研、會(huì)商會(huì)辦等形式履職112次，簽發(fā)交辦單20余份，推動(dòng)解決長期積累的河湖問題70余項(xiàng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理合力。

此外，面對跨界河湖治理的“老大難”問題，宿遷還主動(dòng)打破行政壁壘，與安徽省明光市等周邊地區(qū)建立聯(lián)合巡查小組，在淮河干流開展“兩省四縣（市）”聯(lián)合巡查，在駱馬湖、新沂河健全“流域+地方”聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全域響應(yīng)”，讓跨界河湖從“各管一段”變?yōu)椤巴o(hù)一河”。

制度的生命力在于執(zhí)行，宿遷將“紙上條文”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景實(shí)效”，以一系列硬核舉措破解河湖治理痛點(diǎn)。

在空間管控上，宿遷完成水利部“清四亂”系統(tǒng)疑似圖斑核查300余項(xiàng)，整改問題180項(xiàng)，歷經(jīng)5次現(xiàn)場督辦，按時(shí)完成天崗湖1238畝光伏項(xiàng)目拆除任務(wù)，守住河湖生態(tài)紅線；在生態(tài)修復(fù)上，洪澤湖退圩還湖20019畝任務(wù)通過省級驗(yàn)收，14個(gè)生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目修復(fù)岸線130千米、面積6800余畝，駱馬湖戴場島、三里片區(qū)10000余畝圈圩養(yǎng)殖清退工作穩(wěn)步推進(jìn)，三里濕地退圩還湖工程退還水面127.64公頃，釋放庫容15.49萬立方米；在污染防治上，宿遷聚焦黑臭水體整治，中心城區(qū)累計(jì)治理牡丹江河、清水河等河道30余條，總長超180千米，通過底泥清淤、生態(tài)浮島布設(shè)等措施削減內(nèi)源污染，僅2025年初針對利民河返黑返臭問題，便迅速修訂“一河一策”，布設(shè)400平方米生態(tài)浮島、種植凈水植物，讓水質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

如今，駱馬湖、洪澤湖的生態(tài)韌性持續(xù)顯現(xiàn)，今年1月至5月，駱馬湖水質(zhì)均值穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類，總氮濃度同比改善16.3%，洪澤湖水質(zhì)均值達(dá)Ⅲ類，總氮濃度同比改善33.9%，全市50個(gè)國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)Ⅲ水體比例達(dá)96%，一組組數(shù)據(jù)印證了宿遷河湖生態(tài)“持續(xù)向好、向優(yōu)”的堅(jiān)實(shí)步伐。

河湖治理的成效，最終要由群眾來檢驗(yàn)。在宿豫區(qū)六塘河畔，附近居民杭永成的親身感受最為真切：“以前這兒氣味熏得人頭暈，河道臟亂得沒人愿意來，現(xiàn)在河水清得能看見魚，周末來玩的游客絡(luò)繹不絕。”

曾經(jīng)的“黑臭河”如今變身Ⅲ類水質(zhì)的生態(tài)廊道，這樣的蝶變在宿遷處處可見——沭陽縣老沭河從“煩惱河”變?yōu)榧糜斡^光、休閑健身于一體的景觀幸福河道；宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)大西村4處“污水塘”通過水系貫通、截污管網(wǎng)鋪設(shè)，成為村民承包養(yǎng)殖的“增收塘”，更創(chuàng)新“承包管護(hù)+群眾參與”模式，讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤笆刈o(hù)者”。

與此同時(shí)，科技賦能更讓宿遷河湖治理邁入“智慧時(shí)代”。泗洪縣在水庫矩陣建設(shè)中增設(shè)無人機(jī)巡查點(diǎn)位，配備紅外攝像、語音喊話、智能識(shí)別功能，讓違法行為無所遁形；中心城區(qū)建成500余處水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，布設(shè)180套視頻監(jiān)控和40套在線監(jiān)測設(shè)備，整合防汛抗旱、海綿城市等系統(tǒng)搭建水網(wǎng)調(diào)度管理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“河湖—閘壩—泵站—管網(wǎng)”一體化調(diào)度；累計(jì)鋪設(shè)再生水管網(wǎng)超150公里，利用量突破8000萬立方米，2025年上半年中心城區(qū)再生水利用率突破28%，既緩解了“兩湖”取水壓力，又為企業(yè)降本、城市減碳注入綠色動(dòng)能。

宿遷的實(shí)踐證明，河湖治理不是“運(yùn)動(dòng)式攻堅(jiān)”，而是“久久為功”的系統(tǒng)工程——唯有織密責(zé)任網(wǎng)、找準(zhǔn)突破口、錨定民生點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)“水清河暢、魚翔淺底、人水和諧”的美好愿景。

如今，宿遷正以國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)深化“三水共治”，讓一城清水不僅成為生態(tài)屏障，更成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能，為更多地區(qū)探索河湖治理路徑提供著“宿遷答案”。（記者 馬爽）