昨日，全市財政工作會議召開。會議明確，2026年，我市將繼續(xù)實施更加積極的財政政策，注重精準發(fā)力、提質增效，著力鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為實現“十五五”良好開局、奮力譜寫中國式現代化連云港新實踐提供堅實的財力支撐。

精準施策擴內需　激活發(fā)展“強引擎”

我市將優(yōu)化推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，持續(xù)釋放“兩新”政策效能。支持高質量舉辦省運會、省殘運會、“蘇超”足球聯賽等賽事活動，促進文體旅融合消費。積極開展“蘇新消費·惠聚山?！?026迎春消費季、網上年貨節(jié)及“518”網絡購物季等活動。助力“江蘇味道”美食推廣，激發(fā)餐飲消費活力。鼓勵發(fā)展首發(fā)經濟、首店經濟，支持創(chuàng)新服務消費場景。用好過境免簽、離境退稅等政策，拓展入境消費。

加快地方政府專項債券發(fā)行使用，重點支持徐圩新區(qū)多式聯運樞紐能力提升、連宿高速二期等項目建設，盡快形成實物工作量。統(tǒng)籌用好超長期特別國債、中央預算內投資，加強“兩重”項目謀劃儲備。強化政府投資項目管理，探索全生命周期財政績效管理。

用足用好財政貼息政策，充分發(fā)揮中央出臺的個人消費貸款、設備更新貸款等5項政策，以及省制造業(yè)貸款財政貼息等8項惠企政策作用，引導金融資源流向實體經濟。做實做優(yōu)保險擔保業(yè)務，擴大小微信保基金、政策性農擔、農業(yè)保險和出口信用保險覆蓋面。構建完善產業(yè)基金矩陣，加快設立規(guī)模10億元的安防產業(yè)基金，加強政府投資基金布局與投向指導。持續(xù)拓寬貸款貼息、擔保補償、保費補貼、產業(yè)基金等資金來源。

聚焦聚力提質效　筑牢實體經濟“壓艙石”

2025年，全市財政系統(tǒng)全面落實減稅降費政策，有力支持科技創(chuàng)新、實體經濟和小微企業(yè)發(fā)展；設立海洋發(fā)展專項資金和投資基金；爭取“兩重”資金超9億元支持重大項目。2026年，我市財政政策將以更實行動強實體、更大力度抓創(chuàng)新、更高標準強支點、更硬舉措穩(wěn)外貿。

深化惠企財政資金“直達快享”機制，推廣“免申即享”。支持建設國家級安防產業(yè)交易平臺，推動遠洋捕撈、深遠海養(yǎng)殖和漁港經濟區(qū)建設。鼓勵縣區(qū)因地制宜發(fā)展水晶、海鮮、穿戴甲、主題服飾等特色優(yōu)勢產業(yè)。健全穩(wěn)定增長的科技投入機制，深化科技經費改革。實施省市科技重大專項、前沿技術研發(fā)項目和基礎研究重點項目，協(xié)同推進基礎研究和關鍵核心技術攻關。支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，爭創(chuàng)國家、省重點實驗室。深入落實人才新政3.0版。

加快推動“三樞紐一體化”運營，支持推動“連云港—徐州—淮安”國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市（群）建設，實施新亞歐陸海聯運通道數智化提升工程，支持中歐班列增量提質。推動完善港口集疏運體系，支持徐圩和連云港港區(qū)疏港航道疏港公路整治工程及宿連航道“三改二”等項目實施，融入“水運江蘇”建設。深入實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵制度創(chuàng)新，支持生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同爭取國際航行船舶保稅燃油加注許可權。持續(xù)推動機場、港口以及鐵路等重點口岸建設，加快拓展國際貨運航線，提升通關便利化水平。支持跨境電商高質量發(fā)展。

盡力而為惠民生　織密福祉“保障網”

2025年，全市財政系統(tǒng)堅持盡力而為、量力而行，群眾民生福祉得到新提升。新的一年，財政政策將進一步兜底保障、普惠共享。

統(tǒng)籌用好就業(yè)補助、失業(yè)保險基金、擔保貸款等支持重點群體穩(wěn)就業(yè)政策，適時跟進職業(yè)培訓補貼等增量政策。認真落實鼓勵春節(jié)期間外來務工人員留連過年優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗補貼、留工補貼、消費券等經費保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保障教育支出“兩個只增不減”，高質量建設“優(yōu)教港城”。推進教育資源布局結構調整，開展學前教育普及普惠、基礎教育擴優(yōu)提質等行動，落實免保育教育費政策。

今年，我市將繼續(xù)推進國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項目建設，制定運營保障方案，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。實施新一輪高水平醫(yī)院建設，做好市第一人民醫(yī)院應急救治中心、市中醫(yī)院檢驗綜合樓等項目建設保障。同時，進一步完善育兒補貼、普惠托育、分娩補助等政策財政保障機制。深入貫徹落實社會保障政策，推動社會保險擴面，持續(xù)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等參加職工養(yǎng)老保險。