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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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莘莊工業(yè)區(qū):探路內(nèi)涵式發(fā)展 建設(shè)高品質(zhì)城區(qū)

  在過去的一年,一個已“年滿30周歲”的老牌工業(yè)園區(qū),以一場深刻的自我進(jìn)化,刷新了人們對“工業(yè)區(qū)”的固有想象。

  2025年,正值上海市莘莊工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年。在日趨有限的物理空間內(nèi),莘莊工業(yè)區(qū)通過服務(wù)與制度的“精耕細(xì)作”,不斷提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)成熟度,向存量要增量,迸發(fā)出強(qiáng)勁的增長韌性。

  回首“十四五”,莘莊工業(yè)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和商品銷售總額由初次跨越“雙千億元”門檻,到2025年再攀新高,分別達(dá)到1128.31億元和1381.23億元;服務(wù)業(yè)營收由177.39億元攀升至288.27億元,增幅超六成。2025年,園區(qū)財政總收入首次突破150億元大關(guān);新增實到外資1.39億美元,多家外企紛紛加大實體投資;各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)145家,創(chuàng)新矩陣持續(xù)壯大;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值近半壁江山,新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成……

  向內(nèi)涵式發(fā)展要效益、向融合式更新要活力……莘莊工業(yè)區(qū)依托“3+X”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)深耕高端裝備、汽車相關(guān)、生物醫(yī)藥三大核心產(chǎn)業(yè),正加快打破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘,消解生產(chǎn)與生活的分立,讓制造融入城市肌理,讓工業(yè)區(qū)成為宜業(yè)宜居的高品質(zhì)城區(qū)。

  強(qiáng)鏈 提升發(fā)展能級

  歲末年初,當(dāng)2025年全球火箭發(fā)射次數(shù)定格于創(chuàng)紀(jì)錄的337次,作為上海航天產(chǎn)業(yè)“一核兩翼”格局的核心陣地,莘莊工業(yè)區(qū)亦迎來標(biāo)志性時刻——上海市商業(yè)航天“火箭星城”建設(shè)方案正式發(fā)布,劍指“十五五”末形成千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模,構(gòu)建具有全球影響力的商業(yè)火箭特色產(chǎn)業(yè)園。

  本世紀(jì)初,上海航天技術(shù)研究院作為國家航天力量的重要一極,落戶莘莊工業(yè)區(qū),在這片熱土埋下了一顆“航天種子”,從0到100,吸引、匯聚并培育了一系列上下游配套企業(yè),推動莘莊工業(yè)區(qū)從“工業(yè)園區(qū)”向“上海航天城”躍升。如今,站在建設(shè)“火箭星城”這一新的歷史起點,這片熱土為國擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑幻}相承,當(dāng)前正緊緊圍繞一個“鏈”字做文章。

  2024年7月,中國航天科技集團(tuán)商業(yè)火箭有限公司(以下簡稱“商業(yè)火箭公司”)總部項目落子莘莊工業(yè)區(qū)。為加快推進(jìn)項目落地,市、區(qū)、工業(yè)區(qū)三級項目專班形成上下聯(lián)動、高效協(xié)同的工作機(jī)制,通過“每周調(diào)度+分級協(xié)調(diào)”,累計解決企業(yè)訴求56項,將企業(yè)從注冊到總部裝修與人員入駐的時間壓縮至8個月。以商業(yè)火箭公司為“磁極”,國星宇航、航天星元、蔚星數(shù)據(jù)等20家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相繼落戶,不僅推動核心部件交付周期縮短30%以上,更初步勾勒出一個高效協(xié)同的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

  莘莊工業(yè)區(qū)的鏈?zhǔn)剿季S并非無源之水。早在園區(qū)成立之初,便摒棄了彼時大多工業(yè)園區(qū)以“量”為先的產(chǎn)業(yè)思路。至2010年,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度已超80%。這種深度聚焦的基因,與近期工信部、發(fā)改委在《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》中強(qiáng)調(diào)的“原則上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不得超過3個”的集約化發(fā)展要求高度契合。

  2025年,憑借構(gòu)建商業(yè)航天發(fā)展新格局的前沿實踐,莘莊工業(yè)區(qū)成功入選全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例,成為上海市唯一獲評“產(chǎn)業(yè)集聚類”典型案例的園區(qū),其“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”模式上升為國家層面的“園區(qū)方案”。

  賽迪顧問發(fā)布的《2025年中國園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》顯示,位于全國前20名的園區(qū)“領(lǐng)頭雁”中,有16家屬于“科技—產(chǎn)業(yè)協(xié)同型”。證明科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,已成為中國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

  這一關(guān)鍵趨勢,在莘莊工業(yè)區(qū)已清晰轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)行動。過去的一年,莘莊工業(yè)區(qū)高端裝備、汽車相關(guān)、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地了一批創(chuàng)新型重點項目:涵蓋研發(fā)功能的拓璞高端數(shù)控裝備一體化項目開工,主要承載技術(shù)研發(fā)的雅創(chuàng)汽車電子總部基地奠基,路勞曼邸中國創(chuàng)新樞紐啟用,德國贏創(chuàng)全球最大醫(yī)療器械技術(shù)中心開業(yè)……

  這些項目不僅意味著產(chǎn)能增加,更釋放出園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)變的重要信號:通過設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu),加速實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的嫁接與協(xié)同。

  去年1月,拓璞航空航天高端數(shù)控裝備生產(chǎn)研發(fā)運營總部項目在莘莊工業(yè)區(qū)奠基開工,對園區(qū)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈起到強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重要推動作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,上海工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟同步成立,上海拓璞數(shù)控聯(lián)合上海航天技術(shù)研究院、上海交通大學(xué)、莘莊工業(yè)區(qū)等單位,攜手推動實現(xiàn)工業(yè)母機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。此外,園區(qū)還高水平搭建了上海車規(guī)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟、“碳路者”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多個產(chǎn)業(yè)平臺,集聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

  盤活 拓展產(chǎn)業(yè)空間

  從某種意義上而言,位處整個上海地理中心的莘莊工業(yè)區(qū),像是上海產(chǎn)業(yè)空間的一個縮影——一方面,莘莊工業(yè)區(qū)以僅占閔行區(qū)不到5%的土地面積,貢獻(xiàn)了全區(qū)約30%的工業(yè)產(chǎn)值,是典型的“高產(chǎn)田”。另一方面,作為30年的老牌園區(qū),整體開發(fā)率已經(jīng)超過95%,幾近飽和的空間成為制約發(fā)展的一大瓶頸。

  在園區(qū)的后開發(fā)時代,需要新的方法論以在存量中創(chuàng)造增量。不同于大多數(shù)處于城市新區(qū)、體量巨大的工業(yè)園區(qū),莘莊工業(yè)區(qū)作為地處上海地理中心的成熟園區(qū),在空間上“精耕細(xì)作”尤為必要。

  當(dāng)前,上海城市發(fā)展已經(jīng)從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)入存量提質(zhì)更新為主的階段。2024年以來,上海在全國率先開展低效產(chǎn)業(yè)用地盤活和綜合處置工作。低效工業(yè)用地的成因復(fù)雜多樣,包括產(chǎn)業(yè)衰退、企業(yè)自身問題、歷史遺留問題等多種因素。莘莊工業(yè)區(qū)針對不同類型土地問題,實施“一地一策”,通過收儲、節(jié)余、征收、回購、轉(zhuǎn)型等模式,構(gòu)建起全方位、多層次的存量激活機(jī)制,積極開展用地“兩評估、一清單、一盤活”行動,梳理并長期有序推動63個低效地塊約1300畝土地資源提質(zhì)增效,去年全年盤活低效產(chǎn)業(yè)用地503畝,全力推進(jìn)16個存量改擴(kuò)建項目,總投資額24億元,成為全市土地高效集約利用的標(biāo)桿。

  園區(qū)空調(diào)國際注塑產(chǎn)線廠房改擴(kuò)建項目就是一個典型。莘莊工業(yè)區(qū)聯(lián)合閔行區(qū)經(jīng)委、規(guī)資局等部門啟動“三委二局”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合評審,僅用1個月時間,就高效完成了“零增地”改擴(kuò)建的關(guān)鍵工作。項目新增建筑面積7198平方米,為企業(yè)引入先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供了必要空間。項目建成達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計新增年產(chǎn)值12億元,將有力推動園區(qū)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  此外,作為“騰籠換鳥”的成功實踐,園區(qū)將一家經(jīng)營不善的企業(yè)資產(chǎn)收儲,將其改造為商業(yè)火箭公司總部,亦被譽(yù)為存量土地盤活、推動產(chǎn)業(yè)升級的典型案例。

  賦能 構(gòu)筑一流生態(tài)

  不僅是空間的優(yōu)化布局,園區(qū)的內(nèi)涵式發(fā)展更是一項系統(tǒng)性創(chuàng)新。正如上海貝特威自動化科技有限公司總經(jīng)理盧興中所言:“莘莊工業(yè)區(qū)從不只是物理空間的承載者,更是與我們同呼吸、共成長的‘賦能伙伴’?!?/p>

  最核心的是“資金賦能”。去年,莘莊工業(yè)區(qū)聯(lián)合大零號灣基金等完成對園區(qū)內(nèi)時的科技、長森藥業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資,并設(shè)立辰耀啟森創(chuàng)業(yè)基金,實現(xiàn)從“房東”向“股東”的轉(zhuǎn)變。時的科技黨支部書記鐘思龍表示,從協(xié)助對接關(guān)鍵行業(yè)資源,到準(zhǔn)備好“拎包入住”的辦公空間,再到融資支持,時的科技成長的每一步,莘莊工業(yè)區(qū)都給予了全方位的助力。

  最關(guān)鍵的是“創(chuàng)新賦能”。譬如,作為園區(qū)科技企業(yè)的“搖籃”,莘閔留創(chuàng)園已孵化畢業(yè)企業(yè)100多家,澳華內(nèi)鏡、雅創(chuàng)電子、博雷頓等企業(yè)從這里走向上市。五年來,莘莊工業(yè)區(qū)累計落地市級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目70多項,培育硬核科技企業(yè)8家、上市企業(yè)6家、獨角獸企業(yè)4家,園區(qū)企業(yè)在多個領(lǐng)域成長為行業(yè)領(lǐng)跑者。

  最有力的是“人才賦能”。莘莊工業(yè)區(qū)在全區(qū)首推片區(qū)人才企業(yè)年金政策,提供首批閔行區(qū)低租金青年公寓,莘閔留創(chuàng)園入選全國首批“國際人才科創(chuàng)園”示范單位……園區(qū)全力構(gòu)筑吸引人才的“強(qiáng)磁場”,累計引進(jìn)國家和上海高層次人才20余人,2024年認(rèn)定“春申人才”1015人,數(shù)量居全區(qū)第一。

  最直接的是“配套賦能”。例如,去年6月,莘莊工業(yè)區(qū)投資新建的1288號公用型保稅倉庫正式獲批。倉庫深度調(diào)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源,有機(jī)結(jié)合園區(qū)企業(yè)星猿哲公司的3D相機(jī)和揀選機(jī)器人、永恒力公司的自動化倉儲系統(tǒng)、恩及通公司的專業(yè)化保稅倉庫管理系統(tǒng),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、智能化保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施。投運后,依托16000個標(biāo)準(zhǔn)庫位的倉儲規(guī)模及24小時自動化響應(yīng)能力,助力雅詩蘭黛打造亞太地區(qū)供應(yīng)鏈中心。

  最長效的是“生態(tài)賦能”。莘莊工業(yè)區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展需求,全力打造“引得來、留得住、發(fā)展好”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建產(chǎn)業(yè)高端論壇、外資合作、產(chǎn)業(yè)鏈對接等平臺,舉辦AI+制造、汽車芯片、綠色低碳等主題活動,通過“雙代辦”“碼上辦”等機(jī)制,及時解決企業(yè)訴求,助力企業(yè)創(chuàng)新升級、集群發(fā)展。

  共生 產(chǎn)城融合發(fā)展

  在慕尼黑西區(qū),超過170家制造企業(yè)以嵌入城市的方式,讓制造空間與居民區(qū)實現(xiàn)了“共生”。匯聚超4000家中小制造企業(yè)的東京大田區(qū),通過向公眾開放制造工坊、融入中小學(xué)教育,讓制造走入城市日常。

  莘莊工業(yè)區(qū)是離上海市中心最近的市級工業(yè)園區(qū),同樣在探索打造“產(chǎn)、城、人”深度融合的都市型工業(yè)區(qū)。

  漫步于園區(qū)西部煥新亮相的西湖公園,湖畔的生態(tài)杉林與工業(yè)齒輪藝術(shù)裝置相映成趣。行走在這里,可以讀到聶魯達(dá)、泰戈爾,也可以看到園區(qū)企業(yè)的綠色實踐、“制造宣言”。依公園而建的光華黨群服務(wù)中心更是打造了助企惠民的前沿陣地,這里設(shè)立了“藍(lán)鯨”護(hù)企站,常年開展包括企業(yè)沙龍、名醫(yī)義診、政策宣講等各類活動,成為園區(qū)集成化提供公共服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點。

  最近,莘莊工業(yè)區(qū)熱供站“退休”多年的煙囪,因為“共熱柴窯”面包店的到來吸引了大量游客前來“打卡”。共熱柴窯面包主理人王志豪說:“園區(qū)給我們空間和支持,而我們?yōu)閳@區(qū)注入情感連接與生活氣息,這是一個共同創(chuàng)造價值、共享發(fā)展溫度的良性循環(huán)?!币粋€個新案例正在印證:工業(yè)園區(qū)可以實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合。制造是時尚、有溫度、有美感的,這是獨屬于莘莊工業(yè)區(qū)的氣質(zhì)。

  一方面,不斷優(yōu)化的公共設(shè)施豐富了莘莊工業(yè)區(qū)的區(qū)域肌理;另一方面,持續(xù)迭代的產(chǎn)業(yè)成果也在改變著居民的生活。

  在莘莊工業(yè)區(qū),航天教育是一張獨特的教育名片。園區(qū)依托豐富的航天產(chǎn)業(yè)資源,為每所公辦學(xué)校及幼兒園配備航天副校(園)長,并依托“閔行少年星”“航天巡展進(jìn)校園”“航天特色學(xué)校”等,打造了極具地域產(chǎn)業(yè)特色的航天科技教育品牌。

  醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,莘莊工業(yè)區(qū)依托園區(qū)落戶企業(yè)澳華內(nèi)鏡的資源優(yōu)勢,推動申鑫社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為閔行區(qū)首家開展胃腸鏡檢查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心主任陳軍香表示:“自2024年開展胃腸鏡業(yè)務(wù)以來,我們始終使用澳華內(nèi)鏡的設(shè)備,幫助眾多患者順利完成檢查。因為和企業(yè)離得近,設(shè)備使用中遇到問題可以隨時溝通,特別方便?!陛非f工業(yè)區(qū)正以“園區(qū)造、本地用”的特色模式,持續(xù)構(gòu)建產(chǎn)需互促、雙向賦能的良性循環(huán)。

  啟新 錨定未來坐標(biāo)

  當(dāng)時間的指針撥向2026年,面向“十五五”規(guī)劃開局之年,邁入“而立之年”的莘莊工業(yè)區(qū)站上了新的起點。

  莘莊工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會常務(wù)副主任林藝表示:“未來五年,不僅是乘勢而上的全面發(fā)力期,更是轉(zhuǎn)型升級的攻堅決勝期,工業(yè)區(qū)將以國家戰(zhàn)略為牽引,全面對接‘一南一北’戰(zhàn)略,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源稟賦和自身特色優(yōu)勢,錨定‘加快建設(shè)具有核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)’的總目標(biāo)踔厲奮進(jìn),積極創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū),努力打造新質(zhì)產(chǎn)業(yè)增長極、產(chǎn)創(chuàng)融合示范區(qū)、智能生態(tài)新社區(qū)?!?/p>

  在產(chǎn)業(yè)端,升級的路徑清晰而堅定。依托“市區(qū)協(xié)同”機(jī)制優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),莘莊工業(yè)區(qū)今年將持續(xù)深耕高端裝備、汽車相關(guān)、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦商業(yè)航天、工業(yè)母機(jī)、汽車電子等優(yōu)勢細(xì)分賽道,深化“專班+聯(lián)盟+基金+基地”聯(lián)動模式,體系化做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色能級。今年全力推動雅創(chuàng)電子等14個供地產(chǎn)業(yè)項目,總投資額96.1億元。

  同時,緊扣“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”要求,主動對接“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能,依托商業(yè)火箭等龍頭企業(yè),建立商業(yè)航天領(lǐng)域“大企業(yè)開放創(chuàng)新中心”,打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),在智慧倉儲、智能工廠等領(lǐng)域搭建對接平臺、推動場景開放,加快培育具有辨識度的新質(zhì)生產(chǎn)力。

  在城市端,一場以人為本的深度更新也在推進(jìn)當(dāng)中。圍繞“T軸C環(huán)雙核四區(qū)”空間布局,莘莊工業(yè)區(qū)今年將實施總投資4.77億元的41個政府投資項目。加快推進(jìn)位于莘莊工業(yè)區(qū)西區(qū)的酒店項目建設(shè),項目規(guī)劃400間客房,將有效提升園區(qū)商務(wù)人士的商旅體驗。此外,聚焦群眾所需,開展小區(qū)二次供水改造、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房、學(xué)區(qū)科創(chuàng)實踐基地等一批民生項目,推動鑫都商業(yè)廣場整體開業(yè)和西區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

  向內(nèi)涵式發(fā)展要效益、向融合式更新要活力……這一切努力,都指向同一個愿景——在上海加快建設(shè)“五個中心”的戰(zhàn)略指引下,努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新高地、產(chǎn)城融合新典范,讓一座產(chǎn)業(yè)動能與城市生活和諧共鳴的高品質(zhì)城區(qū)崛起于上海的未來版圖之上。

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