基層強(qiáng)則縣域強(qiáng)，基層安則百姓安。近年來，當(dāng)涂縣錨定基層治理現(xiàn)代化目標(biāo)，創(chuàng)新探索“三維善治密碼”，通過創(chuàng)新機(jī)制與精準(zhǔn)服務(wù)，將治理成效轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福感，為鄉(xiāng)村振興注入新動能，書寫出基層善治的“姑孰答卷”。
三色管理+動態(tài)銷號
精準(zhǔn)破解矛盾處置痛點(diǎn)
“現(xiàn)在有了‘紅黃綠’三色指引，就像有了清晰的‘作戰(zhàn)地圖’，一目了然！”近日，江心鄉(xiāng)吉余村網(wǎng)格員王江在登記鄰里糾紛臺賬時(shí)，對“三色管理”機(jī)制贊不絕口。
針對基層矛盾多樣、處置流程不清晰等痛點(diǎn)，江心鄉(xiāng)創(chuàng)新建立“紅黃綠”三色分類處置機(jī)制，精準(zhǔn)劃分矛盾等級：紅色事項(xiàng)聚焦征地拆遷、重大利益糾紛等影響穩(wěn)定的緊急事項(xiàng)，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)“掛圖督辦”，統(tǒng)籌多部門聯(lián)合攻堅(jiān)；黃色事項(xiàng)涵蓋宅基地爭議、家庭矛盾等需多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)的復(fù)雜問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專項(xiàng)小組，明確處置時(shí)限與協(xié)作部門；綠色事項(xiàng)由網(wǎng)格員現(xiàn)場調(diào)解鄰里口角等簡易糾紛，力爭“問題不隔夜”。
為確保機(jī)制落地，該鄉(xiāng)建立“動態(tài)管理+掛賬銷號”制度，矛盾從登記到辦結(jié)全程臺賬管理，責(zé)任到人、時(shí)限到天，解決一件銷號一件。目前，江心鄉(xiāng)依托該機(jī)制已成功化解矛盾糾紛39起，矛盾化解成功率同比提升32%，群眾滿意度達(dá)98.7%。如今，“三色管理”已成為江心鄉(xiāng)基層治理的“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，推動“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的治理目標(biāo)落地生根。
流動調(diào)解+五微聯(lián)動
構(gòu)建為民服務(wù)新格局
“真沒想到，在家門口就能解決問題！”在五聯(lián)社區(qū)，居民張阿姨在小區(qū)樓下“流動調(diào)解室”達(dá)成和解，言語間滿是欣慰。打破傳統(tǒng)調(diào)解空間限制，社區(qū)將“流動調(diào)解室”搬到糾紛一線，整合社區(qū)干部、法律工作者、志愿者等多元力量組成專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。自運(yùn)行以來，“流動調(diào)解室”已開展現(xiàn)場調(diào)解26次，同步開展普法宣傳活動5次，受益居民超百人。
與“流動調(diào)解”相輔相成的“五微聯(lián)動”工作法，更打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。社區(qū)通過微陣地筑基、微網(wǎng)格賦能、微宣講傳聲、微心愿連心、微服務(wù)提質(zhì)五大機(jī)制，打造三級“微陣地”覆蓋全齡需求，實(shí)行“接訴即辦”高效回應(yīng)民生訴求，用鄉(xiāng)土語言開展“微宣講”傳遞政策溫度，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”實(shí)現(xiàn)困難群眾需求閉環(huán)對接?！拔姨岬摹⑿脑浮娴谋徽J(rèn)領(lǐng)了！”困難家庭李大爺收到慰問物資時(shí)激動不已。目前，社區(qū)服務(wù)已從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動供給”，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
生態(tài)治理+環(huán)境整治
打造宜居鄉(xiāng)村新樣板
聚焦生態(tài)宜居目標(biāo)，湖陽鎮(zhèn)在生態(tài)治理與環(huán)境整治上持續(xù)發(fā)力，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。針對外來入侵物種“一枝黃花”，該鎮(zhèn)組織專業(yè)隊(duì)伍采用人工鏟除與機(jī)械清除相結(jié)合的方式，對農(nóng)田、荒地、溝渠邊等區(qū)域進(jìn)行“地毯式”清理，目前西埂處已實(shí)現(xiàn)全面清除，有效遏制“一枝黃花”擴(kuò)散蔓延，守護(hù)生態(tài)安全。
在環(huán)境衛(wèi)生整治中，各村（社區(qū)）保潔員和志愿者協(xié)同作戰(zhàn)，集中清理道路兩側(cè)綠化帶、排水溝等隱蔽區(qū)域的陳年垃圾、枯枝雜草及白色污染物，同時(shí)通過入戶走訪，宣傳引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。如今的湖陽鎮(zhèn)，道路平坦整潔，墻面彩繪生動美觀，夜晚燈火通明，一幅美麗宜居的鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。
為規(guī)范經(jīng)營秩序，該鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，明確經(jīng)營區(qū)域與時(shí)間，道路通行效率顯著提升。同時(shí)，推進(jìn)村容村貌提升工程，實(shí)施道路硬化、路燈亮化等項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村從“面子”美到“里子”，群眾的生活品質(zhì)顯著提高。
從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村田野，當(dāng)涂縣正以創(chuàng)新實(shí)踐不斷豐富基層治理內(nèi)涵，提煉出可復(fù)制、可推廣的“姑孰經(jīng)驗(yàn)”，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)當(dāng)涂力量。
通訊員 吳可 甄曉雨 李月 盧凡
