原標題：新發(fā)“政策包”統(tǒng)籌支持重大平臺、重點項目、關鍵事項等

　　發(fā)展破壁，南京“42條”開新局

　　1月26日，南京市召開新聞發(fā)布會，解讀新發(fā)布的《關于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2026年版)》。今年起，南京將在每年年初面向社會發(fā)布集成性一攬子政策安排。

　　9個方面、42條政策措施，按照跨部門政策協(xié)同的思路，對拉動經(jīng)濟增長的重大平臺、重點項目、重要活動、關鍵事項予以統(tǒng)籌支持，南京此舉“一盤棋”意識鮮明。

　　去年，南京地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長5.2%，增速提升0.7個百分點，實現(xiàn)省內(nèi)進位，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)近年最佳。此外，南京誕生了首個萬億級產(chǎn)業(yè)——軟件和信息服務業(yè)，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上5000億元大關。

　　進一步強化產(chǎn)業(yè)攻堅力度，南京此次發(fā)布的“政策包”多數(shù)指向產(chǎn)業(yè)升級。南京正舉全市之力打造“1026”先進制造業(yè)集群體系，此次更加大了獎勵支持力度。如對新認定的國家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國家、省撥經(jīng)費給予1∶1配套支持，累計可達1億元以上。經(jīng)國家、省認可的其他重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，也可按此規(guī)定執(zhí)行。

　　“南京出臺的政策，能精準支持到企業(yè)。”布雷博(南京)汽車零部件有限公司總經(jīng)理方明有切身之感，近兩年企業(yè)先后享受兩大政策紅利，一是其中國區(qū)研發(fā)中心被認定為省級研發(fā)中心，二是一家在寧公司被認定為江蘇省跨國公司地區(qū)總部，這背后就有省市兩級的一系列政策支撐。方明表示，南京已成為布雷博全球布局的最重要城市之一，總部、研發(fā)、生產(chǎn)三大功能疊加，占全球營收的六到七成。

　　人工智能是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。南京今年起實施“人工智能+”行動，高標準打造國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)升級版。此次“政策包”明確要市區(qū)聯(lián)動發(fā)放“算力券”，鼓勵初創(chuàng)型企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)平臺、專業(yè)服務機構等優(yōu)惠使用智能算力資源。南京師范大學商學院教授、博士生導師蔣伏心認為，這一措施的針對性很強，抓住了人工智能與制造業(yè)結(jié)合的痛點，符合企業(yè)現(xiàn)實需求。

　　南京此次鮮明提出建設“場景開放之城”，未來3年每年要發(fā)布高價值小切口場景1000個。以工業(yè)軟件為例，圍繞政務、民生、市政、交通、教育、醫(yī)療、金融、文體旅等行業(yè)，落地100個開源鴻蒙示范應用場景，建設開源鴻蒙先鋒城市。

　　“此舉能看出，南京的政策是和產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)、重在落地的。”南京翼輝信息技術有限公司副總經(jīng)理李拓告訴記者，工業(yè)軟件乃至整個軟件信息服務業(yè)，都以生態(tài)為導向，哪里有場景、有業(yè)務，中間件、協(xié)議棧、板卡、集成電路等上下游企業(yè)就往哪里跑。

　　南京抓住了這一關鍵橋梁。近年來，地下空間、能源站點等一系列城市場景陸續(xù)向企業(yè)開放，翼輝信息得以用實戰(zhàn)打磨產(chǎn)品、開拓市場，近5年承擔了20項國家重大專項，開發(fā)了國內(nèi)擁有內(nèi)核完整自主知識產(chǎn)權的大型工業(yè)實時操作系統(tǒng)“SylixOS”。以翼輝信息為代表，南京工業(yè)軟件規(guī)模已占全省四成以上。

　　產(chǎn)業(yè)進擊離不開資本的保駕護航。南京此次配套了“4+N”的產(chǎn)業(yè)基金集群，總規(guī)模超2000億元，將按照“一行業(yè)一基金”模式設立重點產(chǎn)業(yè)母基金，給予重點產(chǎn)業(yè)單個項目最高1億元投資。

　　破除外界“刻板印象”，南京以前所未有的力度鼓勵民間投資，明確支持民間資本參與城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務等重大項目建設和運營，并為此配備了“硬杠杠”。限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程中，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的政府采購工程中，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。

　　值得注意的是，此次“政策包”涉及政策點達160個，讓企業(yè)快速弄懂、早日用上政策紅利，至關重要。南京依托“寧企通”，在“我的南京”等平臺設立了《若干政策》服務專窗，集成政策原文、操作指引、申報通道等功能，提供一站式線上服務。