宿遷網(wǎng)訊（記者 丁國燦） 為切實加強民辦教育管理、進一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動全市民辦教育健康發(fā)展，今年12月，宿遷正式出臺《宿遷市民辦教育管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2026年1月11日施行。

由于歷史原因，宿遷民辦學(xué)校數(shù)量多、規(guī)模大、占比高，民辦教育已成為宿遷教育事業(yè)的重要組成部分，在提供多樣化教育服務(wù)、保障學(xué)位供給等方面起到了應(yīng)有的作用。但是一些民辦學(xué)校在法人治理體系、招生、財務(wù)管理、人事管理等方面存在不規(guī)范問題?！兑?guī)定》明確，要規(guī)范設(shè)立審批，嚴格設(shè)立條件和程序，要求符合本地教育發(fā)展規(guī)劃并具備法定辦學(xué)條件，對民辦高中和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)必要性和可行性論證環(huán)節(jié)，規(guī)范籌設(shè)期管理，明確原則上不再審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校。

《規(guī)定》指出，要加強和規(guī)范民辦學(xué)校黨的建設(shè)，要求民辦學(xué)校批準設(shè)立時，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入學(xué)校治理體系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。要求將黨的建設(shè)內(nèi)容寫入學(xué)校章程，推進黨組織班子成員進入學(xué)校決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，在事關(guān)辦學(xué)方向、師生重大利益等重要決策中發(fā)揮指導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用。

根據(jù)《規(guī)定》要求，各地要規(guī)范變更事項，分類細化民辦學(xué)校舉辦者變更、分立合并、名稱層次類別變更、校址變更等審批或備案事項，明確需提交的材料清單及程序，保障變更事項依法依規(guī)有序進行，維護民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，維護師生合法權(quán)益。

《規(guī)定》還規(guī)范了民辦學(xué)校的組織與活動，要求各民辦學(xué)校完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確決策機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校（園）長負責(zé)制，規(guī)范決策、監(jiān)督機構(gòu)人員職責(zé)及議事規(guī)則。建立辦學(xué)條件監(jiān)測機制，加強教育教學(xué)督導(dǎo)評估，規(guī)范招生、教師聘任等行為，落實重大事項校內(nèi)公示制度。明確安全工作第一責(zé)任人，健全安全管理制度，保障校園安全。

《規(guī)定》還規(guī)范了民辦學(xué)校財務(wù)管理，要求建立財務(wù)重大事項集體決策制度，嚴格預(yù)算管理并遵循收支平衡原則；落實收費主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收退費管理；限定賬戶開設(shè)范圍，將學(xué)費等辦學(xué)收入全額納入監(jiān)管，嚴禁非營利性民辦學(xué)校舉辦者違規(guī)獲利；建立健全民辦學(xué)校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制，實行年度財務(wù)審計。

“宿遷將建立教育、民政、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同監(jiān)管機制，完善年檢制度，強化問題整改，實現(xiàn)民辦學(xué)校責(zé)任督學(xué)全覆蓋，健全退出機制，妥善做好學(xué)生安置、教職工薪酬結(jié)算等?！笔薪逃窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，通過《規(guī)定》的實施，建立符合宿遷實際、較為系統(tǒng)的民辦教育管理規(guī)范，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提升民辦教育服務(wù)質(zhì)量，促進全市民辦教育健康發(fā)展。