近年來，上海“五個中心”建設(shè)持續(xù)進(jìn)位。在已有基礎(chǔ)上，加快“五個中心”建設(shè)、更好發(fā)揮“先手棋”作用的關(guān)鍵之一，在于推動“五個中心”進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“聯(lián)動賦能”。在市人大代表、上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員林蘭看來，現(xiàn)階段，國際科技創(chuàng)新中心的地位極大抬升，科創(chuàng)正成為“五個中心”的共同引擎，提升科創(chuàng)中心能級是上?！笆逦濉睍r期的關(guān)鍵任務(wù)之一。
當(dāng)前，全球生產(chǎn)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，其他四個中心對科創(chuàng)中心的“依附性”逐漸增強——金融創(chuàng)新越來越以科創(chuàng)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)為核心標(biāo)的；貿(mào)易升級越來越依賴數(shù)字技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易；航運競爭越來越取決于智能化和綠色化技術(shù)；經(jīng)濟中心的高質(zhì)量運行越來越依賴新興產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟形態(tài)的培育，產(chǎn)業(yè)升級和增長動能的持續(xù)釋放，都以科技創(chuàng)新為前提。
“科創(chuàng)中心之于當(dāng)下，類似經(jīng)濟中心之于傳統(tǒng)工業(yè)時代，是‘再生產(chǎn)’的核心。沒有科創(chuàng)支撐，金融、貿(mào)易、航運都可能滑入低端循環(huán)?！绷痔m說，“上海近些年‘五個中心’建設(shè)的實踐，為這一判斷提供了堅實的支撐。”
不過，與全球頂尖科創(chuàng)中心相比，上海仍存在一定差距。林蘭認(rèn)為，一座城市或一個區(qū)域只有在資源吸納能力、成果轉(zhuǎn)化效率、國際規(guī)則與話語權(quán)引領(lǐng)性三方面均達(dá)到全球前列，才能被稱為全球頂尖科創(chuàng)中心。
從這三個維度觀察，上海在資源吸納方面，具備較強的科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但一方面缺乏類似麻省理工、斯坦福、劍橋、哈佛這樣的全球超級科研節(jié)點，高校和科研院所在國際科研議程設(shè)置和學(xué)術(shù)話語權(quán)上仍偏弱；另一方面外籍科研人員比例仍然不高，頂尖科學(xué)家流入有限。
成果轉(zhuǎn)化方面，上海的科研產(chǎn)出規(guī)模龐大，但科研機構(gòu)與市場之間仍存在體制性隔閡，且獨角獸和全球化初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量不足，這意味著缺少足夠的市場主體來承接科研成果并放大其全球影響力。
規(guī)則引領(lǐng)性方面，上海更多是全球規(guī)則“參與者”而非“議程制定者”、國際科研合作項目的“合作節(jié)點”而非“主導(dǎo)節(jié)點”。
“與‘全球頂尖’相比，上海仍有一些關(guān)鍵短板亟需填補，大致處于全球第二梯隊位置并正向上攀升?！绷痔m建議，“十五五”期間，上海應(yīng)聚焦打造全球策源地，實現(xiàn)從要素集聚到原始創(chuàng)新引領(lǐng)的進(jìn)位。具體而言，要抓緊建設(shè)國際頂尖實驗室和跨學(xué)科大科學(xué)裝置群，在量子計算、合成生物、氫能、類腦智能等前沿方向爭取率先突破，形成“不可替代”的科研節(jié)點。
上海還應(yīng)聚焦構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)，實現(xiàn)從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的高效貫通。尤其是要重視資本與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合，比如深化科創(chuàng)板與并購市場聯(lián)動，探索“知識產(chǎn)權(quán)證券化”等金融工具，讓科研成果在早期即可資本化；又比如推動“科研院所+風(fēng)投基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的協(xié)同孵化機制，形成“實驗室—孵化器—加速器—上市”的快速路徑。
此外，上海還應(yīng)努力提升規(guī)則引領(lǐng)力。上?？梢詮膬煞矫姘l(fā)力，一是通過制度先行試驗，以臨港新片區(qū)、浦東引領(lǐng)區(qū)為平臺，率先探索數(shù)據(jù)要素確權(quán)、跨境流動、數(shù)字資產(chǎn)交易和智能產(chǎn)業(yè)治理等制度安排，形成“上海樣板”；二是積極推動國際規(guī)則共建，在人工智能倫理、綠色金融、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域爭取議程設(shè)置權(quán)，把地方探索上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。
“上海既要有能左右前沿的科研突破，又要有能轉(zhuǎn)化出產(chǎn)業(yè)巨頭的資本與市場機制，更要有能向全球輸出制度與規(guī)則的治理能力?！绷痔m說，“唯有如此，上海才能與硅谷、東京、倫敦等比肩，從‘區(qū)域樞紐型’邁向‘全球引領(lǐng)型’科創(chuàng)中心?！?/p>
