全市“高效辦成一件事”累計辦件169萬件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮62.8%、辦理材料平均減少60%、辦理時間平均縮減70%以上。“宿企通”企業(yè)綜合服務平臺財政獎補資金總兌現(xiàn)金額約1.48億元，通過企業(yè)“大走訪”活動解決各類涉企問題691項……一組組數(shù)據(jù)，勾勒出今年以來宿遷營商環(huán)境提升取得的扎實成效。
自年初“新春第一會”明確今年為“營商環(huán)境提升年”以來，宿遷便以打造“六全六有”營商環(huán)境升級版為核心綱領，通過全周期管理、全鏈條推動、全覆蓋供給、全過程跟進、全方位保障、全身心服務，致力讓市場競爭更有序、法治護航更有度、政策獲得更有感、政務服務更有效、要素賦能更有力、親商安商更有信。隨著一系列創(chuàng)新舉措的扎實推進，“六全六有”的藍圖正轉化為企業(yè)可感可及的生動實踐，成為激活宿遷發(fā)展新動能、拼出區(qū)域競爭新優(yōu)勢的核心密碼。
平臺賦能
打造惠企服務“總入口”
“之前辦理企業(yè)變更必須在線下辦理，現(xiàn)在線上提交材料，完成電子簽名和實名認證，審核通過后直接來窗口領取營業(yè)執(zhí)照，非常方便。”在宿遷便民方舟政務綜合窗口，剛辦完企業(yè)變更業(yè)務的江蘇昊揚中控設備有限公司代理人劉喻高興地說。
便捷高效的體驗，源于宿遷對企業(yè)“全生命周期服務”的持續(xù)深耕。圍繞“全周期管理讓市場競爭更有序”，宿遷重點打造了全市涉企服務“總入口”——“宿企通”企業(yè)綜合服務平臺，成功拓展“蘇服辦”App、“宿心辦”App以及“宿企通”微信小程序等多端服務入口，集成政策、辦事、訴求、港口等多元化功能，累計匯聚國家、省、市、縣四級政策3523條，吸引5.8萬家企業(yè)入駐，其中全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達100%。市級形成“免申即享”“直達快享” 惠企政策清單88條。該平臺依托企業(yè)畫像、標簽系統(tǒng)及“政策計算器”，精準匹配企業(yè)需求，累計推送個性化政策超15萬次。今年以來，“宿企通”平臺財政獎補資金總兌現(xiàn)金額約1.48億元，兌現(xiàn)規(guī)模位居全省前列。
“目前，平臺正全面推進3.0版本智能化升級工作。新版本將深度應用企業(yè)服務大模型，構建企業(yè)全息檔案，優(yōu)化智能標簽體系，實現(xiàn)企業(yè)精準畫像?！笔姓辗罩行闹魅文唢w鳴介紹，升級后的“宿企通”企業(yè)綜合服務平臺將進一步釋放數(shù)字化、智能化服務潛能，持續(xù)擦亮“主動服務、精準服務、高效服務”的金字招牌。
同時，通過“宿e查”“宿懿查”“云勘驗”“警企通”等平臺構成的數(shù)字治理矩陣，協(xié)同賦能，為宿遷營商環(huán)境注入了強勁的智能動力。
流程再造
暢通市場準入退出“雙車道”
打造“六全六有”營商環(huán)境，基礎在于政務服務的極致高效。宿遷以“刀刃向內(nèi)”的改革決心，持續(xù)在簡化審批、智慧賦能上做文章，讓“宿遷速辦”品牌成色更足。
市場準入退出便利度是衡量營商環(huán)境的重要標尺。宿遷聚焦企業(yè)從開辦、運營到退出的全鏈條，構建高效服務閉環(huán)，既讓準入準營“快起來”，也讓市場退出“暢起來”。
“真沒想到現(xiàn)在注銷企業(yè)這么方便！在一個窗口提交一次材料，不到半天就全辦妥了，再也不用多個部門來回跑了?！?2月26日下午，在宿豫區(qū)政務服務大廳“企業(yè)注銷登記一件事”服務專窗，剛辦結公司注銷手續(xù)的宿遷宏勝環(huán)?？萍加邢薰敬k人員吳秀利感慨道。
長期以來，企業(yè)注銷因涉及市場監(jiān)管、稅務、人社、醫(yī)保、公積金、銀行、海關等多個環(huán)節(jié)，存在“多頭跑、材料多、耗時長”等痛點難點。今年以來，宿豫區(qū)數(shù)據(jù)局將企業(yè)注銷納入“一件事一次辦”改革重點，將原先需要企業(yè)分頭辦理的多個環(huán)節(jié)，整合為“一次申請、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一反饋”的集成流程。企業(yè)只需對接“一件事”專窗，后續(xù)內(nèi)部流轉由政府部門協(xié)同完成。
“通過信息共享和告知承諾，平均每戶企業(yè)注銷申請材料較改革前減少約50%?！彼拊^(qū)數(shù)據(jù)局審批管理科工作人員杜斌表示，“辦理時限也大幅壓縮，簡易注銷最快可當場辦結，一般注銷整體時間平均縮短70%?！?/p>
此外，為了便利市場準入退出，宿遷按照“非禁即入”原則，實施市場監(jiān)管領域“一照準營”改革，實現(xiàn)準入、準營“一鏈辦理、一次辦好”；積極推進企業(yè)簡易注銷，實現(xiàn)“即來即辦、應銷即銷”；在全國率先建立經(jīng)營異常企業(yè)公益清算退出機制，推進經(jīng)營異常企業(yè)公益清算退出，近年來推動3000余家“僵尸企業(yè)”有序退出市場。
系統(tǒng)升級
打造親商安商優(yōu)生態(tài)
從成立全國首家電商產(chǎn)業(yè)仲裁中心，到全省率先開展規(guī)范涉企行政檢查立法、全省率先建成市政公用服務聯(lián)合報裝系統(tǒng)；從實施“企業(yè)安靜期”制度，到印發(fā)《宿遷市“宿商服務卡”實施辦法（試行）》……在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上，宿遷始終創(chuàng)新前行。
秉持“想在企業(yè)之前”的幫辦理念，宿遷持續(xù)健全幫辦服務機制，建立了企業(yè)全生命周期“三員”服務機制，招商引資“首席服務員”按月收集項目推進中發(fā)現(xiàn)的問題并幫助協(xié)調處理，在全市組建2500余人政務服務“幫辦代辦員”隊伍，企業(yè)生產(chǎn)運營“駐廠員”定期開展企業(yè)走訪對接，實時掌握企業(yè)發(fā)展運營困難，把問題解決在企業(yè)受阻之前。
“我們從項目簽約到拿到施工許可證，僅用了3個月時間。項目開工后遇到了渣土問題，一個電話打給幫辦人員，當天就協(xié)調好了，這種服務讓我們非常安心。”江蘇蒂蘭達科技有限公司總經(jīng)理張國華對宿遷營商環(huán)境贊不絕口。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，不僅要聚焦“企”的需求，精準幫扶，更要圍繞“人”的需求，精細服務。設立“宿遷企業(yè)家日”，建立“宿商服務卡”制度，為宿遷優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)新人才發(fā)放“宿商卡”，提供就醫(yī)體檢、子女入學、家屬就業(yè)、交通出行、景區(qū)免門票及公共體育場館免收費等優(yōu)待服務，宿遷通過制度化、常態(tài)化的溝通與激勵，營造尊重企業(yè)家、服務企業(yè)家的濃厚氛圍。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。從“新春第一會”的藍圖繪就，到105項具體任務的全面啟動，宿遷，正以營商環(huán)境的“源頭活水”，滋養(yǎng)市場主體“枝繁葉茂”，以持續(xù)優(yōu)化的“軟環(huán)境”拼出高質量發(fā)展的“新優(yōu)勢”，為全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐筑牢堅實根基。（記者 孫安 姜東汶）
