當科技企業(yè)急需技術(shù)突破，卻苦于在茫茫成果庫中大海撈針；
當實驗室的前沿發(fā)現(xiàn)想要走向生產(chǎn)線，卻卡在成果轉(zhuǎn)化的重重關(guān)隘；
當創(chuàng)業(yè)者手握夢想，卻穿梭于政策、資金與市場的迷宮中——
長久以來，這些散落在創(chuàng)新鏈條上的關(guān)鍵要素，呼喚一根強大紐帶，將它們串聯(lián)、激活，釋放出聚合的澎湃動能。
為破解科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、創(chuàng)新要素流動不暢、創(chuàng)新主體“多頭跑、辦事難”等深層次難題，安徽省發(fā)展改革委(省創(chuàng)新辦)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維重塑創(chuàng)新服務(wù)流程，聚力打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效辦成一件事平臺。
目前，該平臺正在試運行，用戶登錄皖事通、皖企通，通過首頁—特色專題—“高效辦成一件事”重點事項—個人事項/法人事項—政產(chǎn)學(xué)研金服用“一件事”，即可進入平臺。
破局
從“分散孤島”到“系統(tǒng)集成”
創(chuàng)新活力源于要素的自由流動與高效配置。
然而，傳統(tǒng)的創(chuàng)新服務(wù)體系往往面臨“三重困境”——
政策與服務(wù)入口分散，創(chuàng)新主體“找政策難、問路徑難”；
技術(shù)、資金、場景等要素散落各處，供需匹配成本高、效率低，形成“信息孤島”；
跨部門辦事鏈條長、材料多、進度難跟蹤，“多頭跑、重復(fù)辦”讓企業(yè)疲于奔命。
“平臺的深層考慮，正是緊扣融合創(chuàng)新全鏈條，圍繞‘數(shù)據(jù)—政策—事項—資源—場景’等系統(tǒng)要素，把分散的資源和服務(wù)統(tǒng)起來、連起來、用起來，為企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供‘一站式’融合創(chuàng)新服務(wù)?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，平臺建設(shè)的目標，就是把“數(shù)據(jù)信息”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)能力”，把“融合政策”轉(zhuǎn)化為“具體辦事路徑”，讓創(chuàng)新主體不僅知道“在哪找有用信息”，更能“在一個平臺把事辦成”。
整合之路并非坦途。面對各類平臺眾多、數(shù)據(jù)口徑不一、跨部門協(xié)同復(fù)雜等挑戰(zhàn)，安徽省采取了“省級統(tǒng)籌、專班推進”的策略。由省創(chuàng)新辦聯(lián)合數(shù)字安徽公司組建工作專班，制定建設(shè)方案，通過流程編排與任務(wù)調(diào)度雙輪驅(qū)動，建立全鏈條臺賬管理與督辦反饋機制。
同時，省發(fā)展改革委積極與省委組織部、省教育廳、省科技廳等多個省直單位溝通銜接，分批推進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，堅持“先試先行、以用促建”，在反復(fù)打磨中讓平臺筋骨強健、血肉豐滿。
筑核
從“信息集市”到“智能引擎”
平臺按照“前店后廠”的思路構(gòu)建。
“前店”即面向用戶的APP界面，簡潔直觀，聚焦場景；“后廠”則依托省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，整合鏈接各類政務(wù)與市場化服務(wù)資源，構(gòu)建強大的后臺支撐體系。平臺在減少“多頭跑”上，核心是把“查、問、辦、對接”做成一條順暢鏈路。
在“問詢”上，平臺開發(fā)的AI智能體“小融”能通過多輪對話精準理解需求，不僅“問得到、答得準”，更能“指得清”，主動歸納并輸出涵蓋“應(yīng)享政策、可辦事項、所需材料、辦理路徑”的一攬子定制建議，實現(xiàn)從“找政策”到“辦事項”的綜合解決方案。
在“辦事”上，平臺圍繞成果轉(zhuǎn)化、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域，統(tǒng)一整理事項名稱、適用對象、辦理條件、材料清單、實施主體、辦理渠道、政策依據(jù)等元數(shù)據(jù)，形成“一類事”場景化服務(wù)，讓用戶“進一個場景就能看清辦理要點與入口”，減少反復(fù)咨詢和重復(fù)跑動。目前已梳理集成109項政務(wù)服務(wù)事項和535項市場化服務(wù)事項，開發(fā)39項跨領(lǐng)域、跨部門融合服務(wù)場景。
在“對接”上，平臺把“七找”聯(lián)動起來，查看一項需求或成果時，平臺會通過智能推薦把相關(guān)政策、平臺、場景、資金、服務(wù)等配套線索一并推送出來，避免創(chuàng)新主體在多個系統(tǒng)之間來回切換、逐個聯(lián)系。當前線上需求可觸達86家“科大硅谷”和“鳩茲科創(chuàng)灣”全球合伙人機構(gòu)、25家金融機構(gòu)、993名技術(shù)經(jīng)理人，以及超過2000家各類創(chuàng)新平臺，并配套建立對接事項動態(tài)跟蹤和回訪評價機制，使“找線索”更快轉(zhuǎn)化為“有路徑、有跟蹤”的對接推進。
同時，平臺已對接皖企通“免申即享”政策數(shù)據(jù)、科技大市場、融資信用平臺等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為用戶減少“多頭找、多頭問”提供更充分的來源支撐。
未來——
從“效率提升”到“生態(tài)賦能”
“它把我所有要辦的事、要找的資源，都歸集到了一個清晰的入口里，再也不用四處搜尋、到處打聽了?！币晃黄髽I(yè)用戶的感慨道出了眾多使用者的心聲。
該企業(yè)曾面臨一項緊迫的技術(shù)攻關(guān)需求，需要同步對接研發(fā)資源、驗證場景和融資支持。以往，這意味著一場耗時費力的“多線作戰(zhàn)”。如今，在平臺輸入需求后，系統(tǒng)瞬間匹配了關(guān)鍵技術(shù)資源線索，并關(guān)聯(lián)推送了適配政策、服務(wù)機構(gòu)、場景機會與金融產(chǎn)品。
“我沿著平臺規(guī)劃的路徑分別發(fā)起了對接，還能在同一入口跟蹤進度。最直觀的變化是從‘到處打聽’變成了‘系統(tǒng)推進’，節(jié)奏快了很多?！薄罢业酶?、辦得更順、對接更準。”該用戶說，在技術(shù)攻關(guān)上，減少了前期盲目聯(lián)系的成本；在場景驗證上，能更快串聯(lián)起技術(shù)、場景與服務(wù)鏈條；在業(yè)務(wù)辦理上，整合的入口節(jié)省了大量時間。
目前，平臺已開發(fā)完成找資源、慧辦事、提訴求、看資訊、來互動等核心功能模塊，初步形成“能查、能問、能辦、能管”的一體化能力。平臺對接收錄融合創(chuàng)新政策文件7000余件、政策服務(wù)事項近2萬條，覆蓋“政策文件—提出方案—事項辦理”全流程，并與多類政務(wù)與市場化平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時，平臺構(gòu)建閉環(huán)管理，實現(xiàn)從需求收集到優(yōu)化迭代的全流程跟蹤；堅持“以用促建”，在真實試用中持續(xù)迭代，提升智能化與協(xié)同效率。
未來，平臺將依托統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標簽、統(tǒng)一口徑的結(jié)構(gòu)化治理，逐步沉淀政策與事項知識庫、創(chuàng)新主體畫像與行為數(shù)據(jù)、訴求工單與調(diào)度運行數(shù)據(jù)、互動內(nèi)容與運營數(shù)據(jù)，在確保安全合規(guī)前提下，為精準服務(wù)、政策靶向供給、營商環(huán)境評估、創(chuàng)新生態(tài)研判等提供支撐。
“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效辦成一件事平臺正悄然重塑著安徽的創(chuàng)新生態(tài)。它不僅是技術(shù)工具的創(chuàng)新，更是治理理念的升級，預(yù)示著在數(shù)字經(jīng)濟時代，政府服務(wù)創(chuàng)新主體、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，正向著更加融合、更加智能、更加以用戶為中心的新范式加速演進。
創(chuàng)新之路無止境，服務(wù)優(yōu)化無終點，這個不斷進化的平臺，將繼續(xù)陪伴并助推每一個創(chuàng)新夢想在江淮大地上開花結(jié)果。(中安在線、中安新聞客戶端? 記者 呂文衛(wèi))
