原標題：浙江超四成縣(市、區(qū))經(jīng)濟總量突破千億大關

　　上新六個，千億縣擴容速度創(chuàng)紀錄

　　縣域經(jīng)濟，一直是浙江最活躍的經(jīng)濟脈搏。

　　近日，隨著浙江各地兩會陸續(xù)召開，2025年各地經(jīng)濟數(shù)據(jù)次第揭曉。其中，一個關鍵數(shù)據(jù)引人矚目：浙江千億縣(市、區(qū))迎來史上最大規(guī)模的一次擴容，總數(shù)升至39個。

　　這意味著，浙江超四成的縣(市、區(qū))經(jīng)濟總量突破千億大關，一幅層次豐富、活力蓬勃的縣域經(jīng)濟新版圖已然成形。

　　從十多年前首個千億縣誕生，到如今形成蔚為壯觀的“千億縣軍團”，這場靜水深流式的規(guī)?；S遷，遠不僅是數(shù)字的疊加。其背后，是發(fā)展動能、產業(yè)邏輯與區(qū)域格局的深刻演變。

　　今年這份新榜單里，藏著哪些新變化、新面孔?又折射出怎樣的新邏輯與新路徑?

　　三大梯隊

　　先看第一梯隊——2025年度前5名，分別是余杭區(qū)、鄞州區(qū)、北侖區(qū)、濱江區(qū)和慈溪市，全部突破3000億元大關。

　　其中，余杭以3568億元的經(jīng)濟體量，再次推高了浙江縣域經(jīng)濟的“天花板”。更重要的是，余杭的真正實力遠不止如此，它在多個關鍵質量指標均保持全省第一，如一般公共預算收入、服務業(yè)增加值、國家高新技術企業(yè)數(shù)等。

　　浙江縣域經(jīng)濟前五甲長期被杭甬兩座城市“霸榜”，今年唯一的變化是濱江和慈溪位次互換。記者了解到，慈溪是浙江首個觸及3000億元門檻的縣級市，但受投資和出口波動影響，增速稍遜于濱江。

　　再看第二梯隊——從第6名至第12名，分別是上城區(qū)、義烏市、蕭山區(qū)、西湖區(qū)、柯橋區(qū)、拱墅區(qū)和諸暨市，均達到2000億元，位次與上年保持一致。

　　值得關注的是，諸暨今年首次跨入2000億元梯隊。查閱近年榜單可見，諸暨長期穩(wěn)居全省第12位，波動甚小。這種“穩(wěn)”源于其獨特而均衡的產業(yè)結構：既有襪業(yè)、珍珠、五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，又有智能視覺、航空航天等新興產業(yè)，這種結構既能抵御風險，又能抓住機遇，不易受經(jīng)濟周期沖擊。

　　還有第三梯隊——從第13名到39名，全部處于“1000億俱樂部”。在這個群體中，各縣排名相對平穩(wěn)，有四個地區(qū)今年排名有所上升，分別是錢塘區(qū)、上虞區(qū)、平湖市和龍灣區(qū)。

　　作為浙江最年輕的行政區(qū)之一，錢塘在2021年“出道”時就超過了千億，之后每年一路攀升，2024年連升三名，2025年再升一名，如今已躍升至19位。

　　平湖和龍灣均是近年新晉千億縣(市、區(qū))，發(fā)展勢頭強勁，且有獨特“打法”：平湖地處長三角核心腹地，卻是全省縣(市、區(qū))中世界500強投資最為密集的區(qū)域之一，利用外資連續(xù)25年進入全省十強；龍灣堅持走科技創(chuàng)新“華山一條路”，積聚了大量高能級科創(chuàng)平臺，研發(fā)投入強度連續(xù)多年保持溫州第一、全省前列。

　　六位新人

　　每年的新晉成員，總是千億縣榜單中的焦點。

　　今年千億縣榜單一口氣新增6位：甌海區(qū)、臨海市、秀洲區(qū)、象山縣、長興縣和嘉善縣。

　　對比往年榜單，對這種擴容速度會有更直觀的感受——

　　2024年，奉化、江北、龍灣和富陽首次突破千億大關；2023年，平湖、南湖和寧海成功入圍；2022年，臨平從老余杭劃出后，跨過千億門檻；2021年，吳興(包括南太湖新區(qū))成為湖州唯一的千億元縣(市、區(qū))……

　　雖同期晉級，但六位“新人”表現(xiàn)卻各不相同——

　　甌海和臨海屬于“水到渠成”型，上年GDP已超過970億元，正常增速即可過關。但甌海表現(xiàn)出乎意料，以6.4%的增速，一舉超越了富陽和江北。

　　甌海區(qū)委有關負責人告訴記者，甌海進階有著不為人知的“三級跳”：1982年甌海建縣時GDP僅1.74億元；1992年設區(qū)時GDP為12.24億元；之后花了11年，在2003年實現(xiàn)百億；再歷經(jīng)22年，終于突破千億大關。

　　秀洲和嘉善可謂“全力沖刺”型，上年GDP均超950億元，都來自嘉興。秀洲的規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入占比提升幅度、制造業(yè)投資增速、市場主體增長率等多項關鍵指標位列嘉興第一；嘉善的縣域創(chuàng)新能力首屈一指，科技創(chuàng)新指數(shù)攀升至全省第三，持續(xù)位列縣(市)第一。

　　象山和長興則是“跳一跳摘桃子”型。象山長期處于交通末梢，但隨著象山港躋身國家開放口岸，以及今年即將開通城際鐵路，這座城市正在從地理邊緣轉向戰(zhàn)略前沿；長興位于太湖西南岸，是環(huán)太湖經(jīng)濟圈中的洼地，但汽車產業(yè)、新能源、智能裝備等產業(yè)頗具特色，擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)45家。

　　為何千億縣榜單擴容如此之快?一位區(qū)域經(jīng)濟專家認為，這是浙江“草根市場活力”與“政府系統(tǒng)賦能”長期同頻共振的結果。

　　一方面，浙江的千億縣往往擁有一個或多個在全國乃至全球具備影響力的特色產業(yè)集群，這些集群通過高度的專業(yè)化分工、完善的產業(yè)鏈配套和強大的產業(yè)規(guī)模效應，成為浙江縣域經(jīng)濟的核心支柱。

　　另一方面，得益于長三角一體化，高鐵網(wǎng)絡、產業(yè)鏈協(xié)作與科創(chuàng)資源的加速下沉，使浙江縣域能更好承接上海、杭州、寧波等都市圈的產業(yè)外溢與資源輻射，在政府系統(tǒng)賦能之下，浙江縣域與中心城市形成了區(qū)別于其他省份的均衡聯(lián)動格局。

　　尾部發(fā)力

　　千億縣擴容能否持續(xù)?答案藏在候補隊伍中。

　　從后備力量來看，今年具備沖刺千億的縣(市、區(qū))依然不少：GDP超900億元的椒江區(qū)、東陽市和婺城區(qū)；超800億元的永康市、嵊州市、玉環(huán)市、定海區(qū)、路橋區(qū)、平陽縣、岱山縣。

　　2026年浙江省政府工作報告提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：全省生產總值增長5%至5.5%，在實際工作中努力爭取更好結果。按照預期增速，椒江好好努力一番，有望明年闖關，其他縣市則還需時日。

　　通過對“候補縣”經(jīng)濟體量的梳理，記者發(fā)現(xiàn)，當前這波沖刺千億縣數(shù)量較多，導致中間體量的縣域出現(xiàn)斷層，擴容節(jié)奏在未來一兩年內會適當放緩。但隨著800億規(guī)模地區(qū)的成長，這股動力仍將持續(xù)。

　　此外，今年的候補隊伍中還出現(xiàn)了一個新群體：山區(qū)海島縣。

　　2021年起，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的使命下，浙江為山區(qū)縣量身定制發(fā)展方案和支持舉措，推動山區(qū)縣高質量發(fā)展，取得積極成效。之后，一批表現(xiàn)突出的地區(qū)陸續(xù)調出山區(qū)海島縣行列，形成正向激勵機制。其中，就包括平陽縣。

　　目前，平陽是原山區(qū)縣中跑得最快的，2025年GDP首超800億元，增長6.9%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長11.9%，增速位列溫州第二。除此之外，玉環(huán)、定海和岱山這些海島地區(qū)也正式進入千億縣視野。

　　這意味著，隨著一系列超常規(guī)舉措落地，支持相對落后地區(qū)加速發(fā)展，不僅“頭”“尾”之間不再遙遠，更為千億縣儲備了豐富后備力量，讓這種擴容得以持續(xù)。

　　至此，“千億縣”版圖在地區(qū)結構上呈現(xiàn)新氣象：

　　第一梯隊是寧波10個、杭州9個；第二梯隊是嘉興6個、溫州5個、紹興4個；第三梯隊是湖州和臺州各2個，金華1個；第四梯隊是衢州、麗水和舟山，暫時還未出現(xiàn)千億縣。

　　這張分布圖有三大看點——

　　其一，寧波千億縣數(shù)量首次超越杭州，在全省率先實現(xiàn)了“全域千億”；其二，受益于長三角一體化發(fā)展，嘉興變“大樹底下不長草”為“大樹底下好乘涼”，千億縣數(shù)量接連超過紹興、溫州；其三，舟山雖小，但其GDP增速卻持續(xù)引領浙江，很大可能較早實現(xiàn)千億縣突破。

　　從“一枝獨秀”到“百花齊放”，浙江千億縣不僅是浙江縣域經(jīng)濟的一個縮影，更是中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展與縣域現(xiàn)代化轉型的鮮活樣本。