建言有精度 辦理有力度 落地顯成效
——2025年省政協(xié)工作綜述之二
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是踐行全過(guò)程人民民主的重要途徑。
2025年，省政協(xié)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把提案工作作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)履職的“重要引擎”，以“提精”“辦實(shí)”“服優(yōu)”為主線(xiàn)，提升提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，交出了厚重提氣的履職答卷。
“十二有”立標(biāo)
淬煉精品提案
“不調(diào)研不提提案”“提案不在多而在精”。去年伊始，省政協(xié)在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)關(guān)于提精提案的指導(dǎo)意見(jiàn)，就如何進(jìn)一步做好提案工作進(jìn)一步明確要求，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
“提案選題要精準(zhǔn)，做到有大、有小、有焦點(diǎn)；反映情況要準(zhǔn)確，做到有點(diǎn)、有面、有數(shù)據(jù)；分析問(wèn)題要深入，做到有因、有果、有研判；提出建議要具體，做到有舉、有措、有預(yù)期?！蹦玫街笇?dǎo)意見(jiàn)后，委員們紛紛感慨：標(biāo)準(zhǔn)一目了然，操作性強(qiáng)。
立足“提精”提案，省政協(xié)打出了一套“組合拳”：提前“送菜單”，全年分3批動(dòng)態(tài)發(fā)布247個(gè)重點(diǎn)選題方向，引導(dǎo)委員圍繞中心建言；合力“打硬仗”，全年集體提案達(dá)257件；精心“育苗子”，培育63件重點(diǎn)提案；推動(dòng)“成果轉(zhuǎn)”，將46件大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告等高質(zhì)量履職成果轉(zhuǎn)化為提案；常態(tài)化溝通，多次組織通報(bào)會(huì)，幫助委員知情明政。
在2025年省政協(xié)全會(huì)的提案審查工作中，省政協(xié)還首次引入“打分制”——對(duì)照提精提案“十二有”標(biāo)準(zhǔn)，每符合一個(gè)“有”就打1分，每件提案滿(mǎn)分12分?！斑@把‘尺子’一量，提案質(zhì)量怎么樣、短板在哪里，清清楚楚，審查立案更科學(xué)、更精準(zhǔn)?！笔≌f(xié)提案委員會(huì)工作人員說(shuō)。
《關(guān)于高質(zhì)量打造皖北文旅融合發(fā)展圈的提案》對(duì)照“十二有”標(biāo)準(zhǔn)完善調(diào)研數(shù)據(jù)、細(xì)化實(shí)施路徑，有力助推皖北旅游大環(huán)線(xiàn)建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段；《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)村振興協(xié)會(huì)紐帶作用 加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的提案》，因選題精準(zhǔn)、建議詳實(shí)，直接促成全省涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與20多家金融機(jī)構(gòu)簽約對(duì)接……一年來(lái)，在“十二有”標(biāo)準(zhǔn)的立標(biāo)引航下，涌現(xiàn)出不少高分提案，有力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效。
“全鏈條”協(xié)商
提升辦理質(zhì)效
高質(zhì)量的提案，不僅在于“提得準(zhǔn)”，更在于“辦得實(shí)”。
在“提精”的基礎(chǔ)上，省政協(xié)專(zhuān)門(mén)制定關(guān)于“辦實(shí)”重點(diǎn)提案的意見(jiàn)，從七個(gè)方面作出機(jī)制性安排，規(guī)定承辦單位應(yīng)與提案者商定至少一項(xiàng)辦理重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)辦理協(xié)商，推動(dòng)提案辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”深刻轉(zhuǎn)變。
去年年底，省委書(shū)記督辦省政協(xié)“加快建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)在合肥召開(kāi)。會(huì)前，省政協(xié)按照省委部署要求，扎實(shí)做好重點(diǎn)提案督辦相關(guān)工作，省發(fā)展改革委等辦理單位堅(jiān)持一案一策、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保提案辦理高質(zhì)量完成。
作為提案者，省政協(xié)委員熊偉對(duì)此感受頗深：“承辦單位主動(dòng)列出清單，通過(guò)座談、調(diào)研、電話(huà)等多種形式與我們反復(fù)溝通，共同研究辦理重點(diǎn)和舉措，真正推動(dòng)了從‘你提我辦’向‘共商共辦’的轉(zhuǎn)變?！苯?jīng)過(guò)充分協(xié)商，包括其提出的“推動(dòng)科學(xué)中心人才年金試點(diǎn)”在內(nèi)的一批建議被相關(guān)部門(mén)采納吸收。
一年來(lái)，省政協(xié)將提案協(xié)商與界別協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商有機(jī)結(jié)合，各專(zhuān)委會(huì)結(jié)合“十五五”規(guī)劃建言，在組織界別調(diào)研等同時(shí)開(kāi)展提案協(xié)商活動(dòng)，帶動(dòng)更多委員和界別群眾參與提案辦理協(xié)商。聯(lián)合省政府督查室創(chuàng)新開(kāi)展“沉浸式”提案辦理專(zhuān)項(xiàng)督辦，全年共選取71件系列提案，邀請(qǐng)承辦單位走訪政協(xié)委員，或請(qǐng)?zhí)岚刚呱祥T(mén)走訪承辦單位。
在重點(diǎn)提案的帶動(dòng)下，非重點(diǎn)提案的辦理也同步加強(qiáng)。省政協(xié)從五大建設(shè)領(lǐng)域分專(zhuān)題選擇60余件系列提案，通過(guò)“微督辦”“微協(xié)商”等形式，重點(diǎn)聚焦加大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣力度、探索社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老新模式等主題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦協(xié)商。
數(shù)據(jù)見(jiàn)證實(shí)效。2025年，省政協(xié)會(huì)同相關(guān)部門(mén)共開(kāi)展經(jīng)常性提案協(xié)商890余次，協(xié)商率達(dá)91.2%，其中深度協(xié)商率提升7%。150余件提案中的300多條建議被吸納進(jìn)省“十五五”規(guī)劃起草中、88條建議被14個(gè)省直相關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)提案過(guò)程中吸納、450余件民生提案推動(dòng)解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。
“全方位”服務(wù)
釋放履職效能
“提案辦復(fù)證書(shū)太有意義了，我會(huì)小心珍藏。今后我會(huì)繼續(xù)努力履職!”2026年元旦一大早，省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室收到來(lái)自省政協(xié)委員王姝文的一條短信，字里行間滿(mǎn)是喜悅。
去年，省政協(xié)首次推出提案立案即時(shí)發(fā)送信息、辦復(fù)后寄送提案辦復(fù)證書(shū)等舉措，用貼心服務(wù)讓委員的每一份建言都被看見(jiàn)、被珍視。
一年來(lái)，省政協(xié)圍繞“服優(yōu)”目標(biāo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)政協(xié)新修訂《提案工作條例》內(nèi)涵要求，不斷提升提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。深化與各方的溝通聯(lián)動(dòng)，完善聯(lián)合審查、交辦、督辦、考核全鏈條工作機(jī)制，讓提案辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。健全信息共享機(jī)制，與省政府發(fā)展研究中心攜手撰寫(xiě)《提案綜述》，將散落的“金點(diǎn)子”匯聚成“智慧庫(kù)”，為黨委政府科學(xué)決策提供有力參考。
開(kāi)展好提案評(píng)選是激勵(lì)委員履職、提升政協(xié)工作整體效能的重要手段。前不久，經(jīng)省政協(xié)十三屆五十次主席會(huì)議審議，確定《關(guān)于加快推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)的提案》等48件提案為省政協(xié)2025年度好提案。去年以來(lái)，結(jié)合紀(jì)念省政協(xié)一屆一次會(huì)議召開(kāi)70周年，省政協(xié)聯(lián)合媒體開(kāi)設(shè)“好提案·好故事”專(zhuān)欄，充分展示委員履職風(fēng)采。
把“國(guó)之大者”把得更牢、“省之要者”扣得更準(zhǔn)、“民之關(guān)切”貼得更緊，省政協(xié)用一件件提案凝聚共識(shí)、匯聚力量，以精準(zhǔn)建言彰顯履職擔(dān)當(dāng)，用務(wù)實(shí)獻(xiàn)策書(shū)寫(xiě)時(shí)代答卷。省政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)，共收到提案1074件，審查立案980件。經(jīng)99家承辦單位認(rèn)真辦理，所有提案均已辦結(jié)。
風(fēng)勁帆滿(mǎn)，踏浪新程。2026年，省政協(xié)將繼續(xù)聚焦“國(guó)之大者”、緊扣“省之大計(jì)”、心系“民之關(guān)切”，立足政協(xié)所能、委員所長(zhǎng)，不斷提升提案工作質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量提案履職服務(wù)安徽高質(zhì)量發(fā)展。
記者 李明杰 本報(bào)通訊員 金珊珊
