1990年12月12日,黃山在聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第十四屆會(huì)議上被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,成為世界文化與自然混合遺產(chǎn)。
今年,我們迎來(lái)了黃山申遺成功35周年。三十五載光陰,足以讓一株松苗長(zhǎng)成參天巨木,也足以將一份莊嚴(yán)承諾升華為一套科學(xué)、高效且具有韌性的保護(hù)體系?;赝@段歷程,既是一部不斷深化認(rèn)知、完善制度、更新理念的守護(hù)史,也是一場(chǎng)與狂風(fēng)雷電、松材線蟲病、地質(zhì)災(zāi)害以及氣候變化等風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)較量的持久戰(zhàn)。
面對(duì)挑戰(zhàn),黃山始終秉持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的擔(dān)當(dāng),織就了一張多層次、立體化的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托這一體系,黃山展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性——既能有效抵御沖擊、靈活適應(yīng)變化、迅速恢復(fù)功能,更能在應(yīng)對(duì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化與躍升。
直面挑戰(zhàn):守護(hù)之路的多重壓力
大自然從不吝于展現(xiàn)它的力量,也從未停止對(duì)黃山的考驗(yàn)。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),黃山常年面臨臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電和凍雨等惡劣天氣,不僅加速巖石風(fēng)化,還可能誘發(fā)森林火災(zāi),以及墜石、崩塌等災(zāi)害。與此同時(shí),被稱為“松樹癌癥”的松材線蟲病對(duì)黃山松乃至整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大威脅。而更深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)來(lái)自氣候變化,氣溫升高與降水模式改變,不僅可能迫使動(dòng)植物遷移棲息地,還可能削弱奇石、云海等標(biāo)志性景觀的穩(wěn)定性,進(jìn)而動(dòng)搖整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
守山有道:構(gòu)建具有韌性的保護(hù)體系
面對(duì)復(fù)雜局面,黃山?jīng)]有被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是將每一次危機(jī)視為提升治理能力的契機(jī),通過(guò)制度創(chuàng)新與科技支撐,織就了一張既堅(jiān)實(shí)又靈活的保護(hù)之網(wǎng)。
制度先行,夯實(shí)治理根基。黃山的韌性,首先源于一套科學(xué)、清晰且持續(xù)完善的治理體系。作為全球少數(shù)同時(shí)擁有世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和世界生物圈保護(hù)區(qū)三大國(guó)際頭銜的遺產(chǎn)地,黃山率先在國(guó)內(nèi)探索“多品牌名錄遺產(chǎn)協(xié)同管理”,出臺(tái)協(xié)同管理工作機(jī)制,成立專家咨詢委員會(huì),并聯(lián)合全球多地共同發(fā)起多品牌名錄遺產(chǎn)論壇,顯著提升了整體治理效能。在法治保障方面,從省級(jí)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》到市級(jí)實(shí)施細(xì)則,再到景區(qū)層面制定的有償救援、特許經(jīng)營(yíng)等規(guī)章,構(gòu)建起層次分明、權(quán)責(zé)清晰的法規(guī)體系。在規(guī)劃上,形成了由總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、地段規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃組成的完整體系,對(duì)核心保護(hù)區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的管控措施。此外,黃山系統(tǒng)建成了古樹名木監(jiān)護(hù)、森林防火、松材線蟲病防控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“四大監(jiān)測(cè)體系”,并建成世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)《世界遺產(chǎn)展望》連續(xù)四輪評(píng)估中,均獲得最高評(píng)級(jí)“GOOD”。
精準(zhǔn)施策,直擊關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)最緊迫的生態(tài)與安全風(fēng)險(xiǎn),黃山采取了一系列務(wù)實(shí)高效的應(yīng)對(duì)措施。在松材線蟲病防控上,將其作為重大政治任務(wù),構(gòu)建起嚴(yán)防死守的閉環(huán)管理體系,組建專業(yè)隊(duì)伍,運(yùn)用無(wú)人機(jī)開展常態(tài)化巡查,對(duì)枯死松樹做到“即死即清”,并為健康松樹注射預(yù)防藥劑。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)攻堅(jiān),2025年1月8日,安徽省林業(yè)局正式宣布撤銷黃山風(fēng)景區(qū)松材線蟲病疫點(diǎn)。在森林防火方面,景區(qū)創(chuàng)新推行“三全防火”管理制度,全年執(zhí)行森林防火期標(biāo)準(zhǔn)、全山各單位落實(shí)防火責(zé)任、全員參與防火工作,并自1987年起在國(guó)內(nèi)景區(qū)率先組建護(hù)林防火專業(yè)隊(duì)伍,1988年首創(chuàng)“全山室外禁煙”制度,至今已實(shí)現(xiàn)連續(xù)46年無(wú)森林火災(zāi)。為緩解游客活動(dòng)對(duì)高海拔脆弱生態(tài)的影響,黃山早在上世紀(jì)80年代便首創(chuàng)“景點(diǎn)封閉輪休”制度,對(duì)天都峰、蓮花峰、獅子峰等區(qū)域?qū)嵭忻?至5年輪換封閉,禁止游客進(jìn)入,同時(shí)輔以人工干預(yù)促進(jìn)植被自然恢復(fù)。這一做法成效顯著,已被納入中國(guó)履行《生物多樣性公約》國(guó)家報(bào)告,成為全國(guó)典型案例。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),主動(dòng)塑造韌性。面對(duì)氣候變化等深層次挑戰(zhàn),黃山以“適應(yīng)性管理”理念主動(dòng)塑造面向未來(lái)的韌性。2023年,黃山風(fēng)景區(qū)成為中國(guó)首個(gè)山岳型零碳景區(qū)——經(jīng)復(fù)旦大學(xué)團(tuán)隊(duì)核算,現(xiàn)有森林碳匯已能完全抵消排放量,實(shí)現(xiàn)整體碳中和;在游客管理方面,黃山率先在國(guó)內(nèi)遺產(chǎn)地中調(diào)減日最大承載量,并上線分時(shí)實(shí)名預(yù)約系統(tǒng),有效均衡各節(jié)點(diǎn)客流,緩解生態(tài)環(huán)境的瞬時(shí)壓力。與此同時(shí),景區(qū)還構(gòu)建起覆蓋全山的災(zāi)害防御網(wǎng)絡(luò),顯著提升應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)了對(duì)極端天氣的及時(shí)預(yù)警、突發(fā)事件的快速響應(yīng)和各類風(fēng)險(xiǎn)的高效處置,為長(zhǎng)期可持續(xù)保護(hù)筑牢安全底線。
韌性引領(lǐng):開啟遺產(chǎn)保護(hù)新征程
站在新的歷史起點(diǎn),氣候變化影響日益加劇,生物安全風(fēng)險(xiǎn)尚未根本解除,人民群眾對(duì)高品質(zhì)文旅產(chǎn)品的期盼持續(xù)提升。在《世界遺產(chǎn)公約》誕生50周年之際,聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心提出“世界遺產(chǎn)作為韌性、人文和創(chuàng)新之源”的“下一個(gè)50年”愿景。
新形勢(shì)下,遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)涵正從“守住底線”向“引領(lǐng)示范”躍升,對(duì)系統(tǒng)性、前瞻性、協(xié)同性的治理能力提出更高要求。習(xí)近平總書記明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù),切實(shí)提高遺產(chǎn)保護(hù)能力和水平,守護(hù)好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。”這一重要指示為新時(shí)代遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。
面向未來(lái),黃山將聚力打造“全球名錄遺產(chǎn)地新典范、世界旅游目的地新標(biāo)桿”,以科技賦能守護(hù)綠水青山,加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、無(wú)人機(jī)遙感與數(shù)字孿生等技術(shù)深度融合,構(gòu)建“空天地一體化”智能感知網(wǎng)絡(luò),全面提升監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度、預(yù)警時(shí)效性和管理智慧化水平;以協(xié)同合作共享發(fā)展成果,深化景區(qū)與周邊協(xié)同發(fā)展機(jī)制,堅(jiān)持山上山下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生福祉,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展同頻共振;以黃山實(shí)踐貢獻(xiàn)全球智慧,深入踐行《世界遺產(chǎn)公約》精神,系統(tǒng)總結(jié)提煉并推廣可復(fù)制的黃山優(yōu)秀實(shí)踐,為全球遺產(chǎn)地提升治理效能、增強(qiáng)氣候韌性、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)智慧。
三十五載風(fēng)雨兼程,黃山的守護(hù)使命已超越一山之域,升華為對(duì)人類共同家園的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。展望下一個(gè)35年乃至更遠(yuǎn)的未來(lái),黃山將繼續(xù)在人與自然和諧共生的壯闊畫卷中,書寫屬于中華民族、也屬于全人類的守護(hù)篇章。


