近年來,黃山市全面深化公共資源交易領(lǐng)域公平競爭體系建設(shè),積極開展“1234”公共資源交易公平競爭“破壁”工作創(chuàng)新,切實(shí)破除公平競爭壁壘，提升招標(biāo)投標(biāo)市場營商環(huán)境。

建立一個方案,明確審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。嚴(yán)格落實(shí)《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》等政策法規(guī),制定《黃山市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查工作實(shí)施方案》,詳細(xì)規(guī)定政策文件和招標(biāo)文件審查要求，公共資源交易綜合管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門制定政策文件和招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時進(jìn)行公平競爭審查,評估對市場競爭的影響,破除市場壁壘。

暢通兩個渠道,強(qiáng)化市場主體參與。壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,通過線上、線下兩個渠道開展招標(biāo)文件審查。線上通過網(wǎng)站公開招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件和標(biāo)前公示等,讓市場主體廣泛參與和積極監(jiān)督,集思廣益破除競爭壁壘;線下由招標(biāo)人組成公平競爭審查小組,對招標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致審查,有效防止招標(biāo)文件出現(xiàn)限制和排斥潛在投標(biāo)人的條款。 

推動三方協(xié)作,形成監(jiān)管合力。一是建立健全招標(biāo)人、專家、招標(biāo)代理三方審查協(xié)同機(jī)制,通過招標(biāo)人自查、專家論證、招標(biāo)代理互查三個維度強(qiáng)化監(jiān)督;二是建立健全公共資源交易中心、綜合監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門三方監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,通過標(biāo)前聯(lián)合會審、掛網(wǎng)前核驗(yàn)、標(biāo)中“雙隨機(jī)、一公開”抽查、標(biāo)后履約檢查、聯(lián)合懲戒等方式,強(qiáng)化剛性約束。

突出四個重點(diǎn),消除歧視差別。聚焦傾向性條款和“量身定做”等問題,重點(diǎn)審查資質(zhì)資格、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)因素等4個方面,消除隱性的歧視性差別對待等問題。