編者按：近日，2025年各省市“成績(jī)單”出爐，全國(guó)GDP萬(wàn)億之城增至29個(gè)，其中江蘇省獨(dú)占5席，是萬(wàn)億城市最多的省份。寧蘇錫常通五市在揚(yáng)子江沿岸構(gòu)筑起“萬(wàn)億之城綿延帶”：南京扛起兩創(chuàng)融合省會(huì)擔(dān)當(dāng)，蘇州成就工業(yè)經(jīng)濟(jì)大市，無(wú)錫傳承百年工商名城，常州突圍萬(wàn)億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)，南通隆起沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極……

　　站在“十五五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，經(jīng)濟(jì)大市顯擔(dān)當(dāng)，江蘇萬(wàn)億之城如何再出發(fā)?即日起，人民網(wǎng)推出《萬(wàn)億之城再出發(fā)》系列報(bào)道，解讀江蘇五座萬(wàn)億城市的獨(dú)特發(fā)展路徑。今日聚焦常州市。

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　　2月9日，常州召開(kāi)全市推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大會(huì)，會(huì)議目標(biāo)明確：到“十五五”末，全市工業(yè)規(guī)?？偭窟~上3萬(wàn)億臺(tái)階。

　　這不是憑空喊出的數(shù)字。2023年，常州GDP突破萬(wàn)億元大關(guān)；2025年，其新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模也突破萬(wàn)億。常州以全省4%的面積、6%的人口，貢獻(xiàn)了8%的GDP，這座蘇南城市用十年時(shí)間完成了華麗轉(zhuǎn)身。

　　從曾經(jīng)的“工業(yè)明星城市”到如今的“新能源之都”，常州的發(fā)展之路含金量十足。站在“十五五”開(kāi)局之年，這座“雙萬(wàn)之城”正開(kāi)啟新的征程。

　　工業(yè)明星城市的蛻變

　　上世紀(jì)80年代，常州作為“蘇南模式”的發(fā)源地之一，憑借雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)被譽(yù)為“工業(yè)明星城市”。當(dāng)時(shí)，全國(guó)甚至掀起“中小城市學(xué)常州”的熱潮。

　　然而進(jìn)入21世紀(jì)，隨著蘇州、無(wú)錫等地抓住信息產(chǎn)業(yè)機(jī)遇進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，常州卻發(fā)展放緩，一度面臨“蘇錫無(wú)常”的尷尬局面。

　　轉(zhuǎn)折在悄然發(fā)生。2013-2023年，常州GDP總量增長(zhǎng)123%，增速位列蘇南第一。

　　常州的發(fā)展之路被概括為“5年跨越4個(gè)千億臺(tái)階”。2023年初，常州以10116.4億元的成績(jī)成為江蘇第五個(gè)萬(wàn)億之城。

　　此時(shí)，其新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)7681億元，占規(guī)上工業(yè)比重近50%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)98.9%。2025年，常州則以10479億元的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模破萬(wàn)億。這條“產(chǎn)業(yè)與城市能級(jí)同步躍升”的路徑，成為城市內(nèi)生驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)的典型案例。

　　新能源賽道的精準(zhǔn)布局

　　這座早年沒(méi)有新能源核心礦產(chǎn)儲(chǔ)備、缺乏整車(chē)制造基礎(chǔ)、人口與面積在萬(wàn)億城市中都不靠前的江南水鄉(xiāng)城市，為何能跑出一條產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特路徑?江蘇省社會(huì)科學(xué)院研究員張春龍認(rèn)為，常州轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，與政府在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)龍頭企業(yè)的成功投資與培育密切相關(guān)。

　　2013年，當(dāng)常州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍處于“整體檔次偏低”的狀態(tài)時(shí)，當(dāng)?shù)卣郧罢靶匝酃鈱⑿履茉雌?chē)及關(guān)鍵零部件列為“十大產(chǎn)業(yè)鏈”核心進(jìn)行培育。

　　2016年，理想汽車(chē)創(chuàng)始人李想憑“三頁(yè)P(yáng)PT造車(chē)”獲得武進(jìn)區(qū)的廠房和融資支持；2019年，理想武進(jìn)工廠投產(chǎn)，比亞迪在新北簽約建廠，金壇、溧陽(yáng)已落戶(hù)中創(chuàng)新航、寧德時(shí)代、蜂巢能源等鋰電巨頭。政府的精準(zhǔn)招引成就了城市與企業(yè)共生共榮的佳話。

　　政府前瞻布局謀定產(chǎn)業(yè)方向，全鏈條貫通鑄就集群優(yōu)勢(shì)——這種被與“合肥模式”相類(lèi)比的發(fā)展路徑，體現(xiàn)了常州政府對(duì)工業(yè)趨勢(shì)的深刻研判。

　　“常州的發(fā)展路徑，本質(zhì)上是一條依托既有工業(yè)底蘊(yùn)，通過(guò)政府戰(zhàn)略引領(lǐng)和市場(chǎng)力量協(xié)同，在選定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)全鏈條突破和集群化發(fā)展。”張春龍表示。

　　產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“榕樹(shù)效應(yīng)”

　　得益于龍頭項(xiàng)目的“榕樹(shù)效應(yīng)”，常州吸引了大量“隱形冠軍”企業(yè)集聚，構(gòu)建了極具韌性和成本競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2026年1月，燕龍科技常州基地在武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)投產(chǎn)。得益于緊鄰理想汽車(chē)常州基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新工廠與客戶(hù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)柔性化生產(chǎn)與敏捷響應(yīng)，顯著提升本地配套效率。

　　這種“龍頭帶配套、配套促龍頭”的正向循環(huán)，使得規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新活力同步迸發(fā)，最終成就了其萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

　　2025年，常州新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量突破80萬(wàn)輛，穩(wěn)穩(wěn)躋身全國(guó)城市第一梯隊(duì)。

　　在新能源賽道上，常州已建立“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、網(wǎng)”等完整產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)電環(huán)節(jié)，天合光能等企業(yè)深耕光伏領(lǐng)域；輸送環(huán)節(jié)，電力電纜產(chǎn)業(yè)制造重鎮(zhèn)地位日益凸顯；網(wǎng)聯(lián)環(huán)節(jié)，“車(chē)、能、路、云”融合發(fā)展，為新業(yè)態(tài)培育筑牢基礎(chǔ)……“鏈”上共舞，已成為常州新能源產(chǎn)業(yè)的常態(tài)。

　　邁向“城市級(jí)智能體”

　　“十四五”時(shí)期，常州乘勢(shì)而上打造了“中國(guó)新能源之都”。站在“十五五”開(kāi)局節(jié)點(diǎn)，常州靠什么繼續(xù)挑大梁?

　　在常州市委“十五五”規(guī)劃《建議》中，常州再次明確了“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角創(chuàng)新高地”的發(fā)展定位，提出以“1028”產(chǎn)業(yè)體系為牽引，不斷開(kāi)辟發(fā)展新賽道。

　　2026年1月4日，常州召開(kāi)“全國(guó)智能體開(kāi)發(fā)者大會(huì)暨常州市‘人工智能+’工作推進(jìn)會(huì)”，競(jìng)逐全國(guó)“智能體+場(chǎng)景應(yīng)用”示范城市。

　　會(huì)上提出，2026年常州計(jì)劃新增100個(gè)以上標(biāo)桿示范場(chǎng)景，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模200億元。

　　立下這樣的目標(biāo)，常州的底氣何在?張春龍認(rèn)為，常州深厚的產(chǎn)業(yè)根基，特別是萬(wàn)億級(jí)的新能源產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)槌Ｖ荽蛟熵S富的工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和成熟的供應(yīng)鏈生態(tài)。

　　創(chuàng)新平臺(tái)的搭建也助推常州向“城市級(jí)智能體”躍遷。智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室成立來(lái)，以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，錨定工業(yè)母機(jī)重點(diǎn)領(lǐng)域，致力于打通核心技術(shù)自主化。

　　西太湖(常州)人工智能?chē)?guó)際社區(qū)以市場(chǎng)需求為牽引，在人工智能的浪潮前沿營(yíng)造高頻、開(kāi)放的碰撞場(chǎng)，致力于打通科研與產(chǎn)業(yè)之間的“最后一公里”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年常州全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重已達(dá)3.62%，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，目前，常州擁有3座全球“燈塔工廠”、8座國(guó)家卓越級(jí)智能工廠和21家國(guó)家級(jí)5G工廠。智能制造典型場(chǎng)景超過(guò)1500個(gè)，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了豐富樣本。

　　展望“十五五”，常州的新目標(biāo)亮點(diǎn)頻頻：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提升至3.8%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到63%左右。

　　當(dāng)智能化浪潮涌來(lái)，常州正在以雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)為“起跳板”，循著“制造筑基、場(chǎng)景突破、生態(tài)支撐”的路徑，從“智造名城”穩(wěn)步邁向“城市級(jí)智能體”。