章陳波

適老化改造工作補(bǔ)貼資金和改造戶數(shù)居金華前列、大力推行養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券、舉辦金華市“敬老月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨永康首屆“銀齡市集”活動(dòng)、新殯儀館正式啟用……一件件民生工作，勾勒出永康民政“為民愛民”的生動(dòng)圖景。

黨的二十屆四中全會(huì)對“加大保障和改善民生力度”作出了重要部署。

過去一年，永康市民政局深入踐行“民政為民 民政愛民”理念，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，織密兜底保障網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)各專項(xiàng)事務(wù)發(fā)展，全力保民生、兜底線，努力讓群眾更可感可及。

溫暖“夕陽紅” 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局

在綠康麗州家園康復(fù)養(yǎng)老區(qū)，專業(yè)康復(fù)師指導(dǎo)老人利用智能康復(fù)設(shè)備進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?！斑@里不僅有主治醫(yī)生定期會(huì)診，康復(fù)師還會(huì)量身定制訓(xùn)練計(jì)劃，生活照料也很貼心，住在這里特別踏實(shí)。”一位入住老人的感慨，道出了永康養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)升級。

人口老齡化背景下，永康始終將養(yǎng)老服務(wù)作為民生工作的重中之重，聚焦老年人急難愁盼，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，探索“點(diǎn)面結(jié)合、層級聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域連鎖康養(yǎng)模式，將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等服務(wù)多元融合，打造“家門口式”永馨康養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率居金華首位。

醫(yī)養(yǎng)融合是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的核心抓手。去年以來，永康重點(diǎn)強(qiáng)化失能照護(hù)與認(rèn)知障礙服務(wù)，目前已建成認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位320張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至62%，推動(dòng)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)對接，為老年人提供醫(yī)康養(yǎng)一體化服務(wù)。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)面同步推進(jìn)，永康去年順利完成錦繡翠屏、百悅文苑、玉江灣小區(qū)3家城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心建設(shè)的民生實(shí)事，進(jìn)一步織密社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，聯(lián)合永康市慈善總會(huì)推出“頤養(yǎng)送餐”項(xiàng)目，出資近百萬元購置愛心送餐車8輛，通過送餐車將熱乎可口的飯菜送達(dá)52個(gè)村的731名老年人手中，養(yǎng)老服務(wù)輻射能力有力提升。

設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，離不開政策保障與福利支持的堅(jiān)實(shí)托底。永康出臺(tái)《永康市基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實(shí)施辦法》，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式為村級居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心的建設(shè)運(yùn)行、改造提升提供支持，全年累計(jì)發(fā)放就餐補(bǔ)助370余萬元、運(yùn)行補(bǔ)助540余萬元、新建補(bǔ)助120余萬元。

除此之外，永康還為7.48萬名70周歲以上本地戶籍老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，為80周歲以上本地戶籍老年人發(fā)放高齡津貼超1400萬元；針對中度及以上失能老人推出專項(xiàng)消費(fèi)券，39家專業(yè)機(jī)構(gòu)承接服務(wù)，自去年8月啟動(dòng)以來累計(jì)使用5116張，帶動(dòng)消費(fèi)809.6萬元。

專業(yè)服務(wù)的落地離不開人才支撐。永康實(shí)行“技能培訓(xùn)+資格認(rèn)證+津貼激勵(lì)”全鏈條培育方案，去年新增持證護(hù)理員407名、應(yīng)急救護(hù)員277名，每萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)25.12人。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度，按技能等級給予階梯獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步提升職業(yè)吸引力與歸屬感。

溫暖的數(shù)據(jù)化作了實(shí)實(shí)在在的幸福。從清晨的飯香到傍晚的笑聲，民政溫度正焐熱銀齡歲月的朝朝暮暮。

兜牢“民生底” 織密社會(huì)救助保障網(wǎng)

去年12月，永康市民政局聯(lián)合永康市衛(wèi)生健康局啟動(dòng)困難家庭“送醫(yī)送藥送健康上門服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮福彩公益金民生保障作用，為1800余名困難群眾提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)與健康關(guān)懷，用實(shí)招織密民生保障“安全網(wǎng)”。

一座城市的溫度，取決于如何對待最需要幫助的人。永康堅(jiān)持兜底保障與社會(huì)救助雙向發(fā)力，一方面，持續(xù)加大兜底“提低”力度，將特困供養(yǎng)基本生活保障年標(biāo)準(zhǔn)提升至每人2.62萬元，低保年標(biāo)準(zhǔn)提升至每人1.428萬元；2025年以來累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼3003.04萬元，為困難群體基本生活筑牢根基。

另一方面，探索服務(wù)類社會(huì)救助新路徑，打造“133”救助幫扶服務(wù)模式。以助聯(lián)體為核心平臺(tái)，融合三級助聯(lián)體資源，匯聚政府、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)組織等多方力量，建立“一戶一檔”，開展精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)民政服務(wù)站和社會(huì)救助聯(lián)合體融合建設(shè)，統(tǒng)籌政府與社會(huì)資源，提供基礎(chǔ)關(guān)愛、生活改善、發(fā)展賦能多維度幫扶。2025年實(shí)施救助服務(wù)類項(xiàng)目32個(gè)，投入和撬動(dòng)各類幫扶資金490萬元，其中舟山鎮(zhèn)“嫂子幫幫團(tuán)”共富工坊，幫助12個(gè)村120余名留守婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，人均月增收2000余元。

針對困境兒童，永康完成孤困兒童基本生活費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)標(biāo)，機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每人每月3057元，社會(huì)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每人每月2446元。不僅如此，社會(huì)福利中心完成兒童樓裝修與功能提升，未成年人救助保護(hù)中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，未成年人健康成長得到進(jìn)一步保障。

而慈善力量的注入，更讓愛心在麗州大地不斷傳遞。永康深入推進(jìn)“陽光慈善”工程，規(guī)范行業(yè)秩序，推進(jìn)東西部協(xié)作對口幫扶，社會(huì)各界向四川平昌縣捐款捐物387.59萬元。此外，“愛的抱抱—助力困境兒童成長計(jì)劃”入選浙江省慈善案例；永康農(nóng)商銀行獲評第八屆“浙江慈善獎(jiǎng)”鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)；永康市慈善總會(huì)全年募集善款1933.38萬元，全市慈善氛圍愈發(fā)濃厚。

永康市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將實(shí)施低收入人口監(jiān)測擴(kuò)圍，扎實(shí)履行好兜底保障職責(zé)，努力把黨和政府的溫暖精準(zhǔn)送到每一名困難群眾身邊，讓每個(gè)“小家”熱氣騰騰。

改革“賦新能” 讓民生服務(wù)更暖心

去年以來，永康市民政局以改革為引擎、以民生為導(dǎo)向，通過規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)根基，在社會(huì)組織管理、殯葬改革、婚姻登記等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以改革賦能推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)，全方位增進(jìn)群眾福祉。

殯葬改革是民生領(lǐng)域的重要改革舉措。去年12月22日，永康市新殯儀館正式啟用，標(biāo)志著殯儀服務(wù)事業(yè)邁入硬件設(shè)施現(xiàn)代化、管理服務(wù)人性化的嶄新發(fā)展階段。

近年來，永康始終聚焦群眾“身后事”的急難愁盼，推動(dòng)殯葬服務(wù)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。在流程優(yōu)化上，推行火化手續(xù)預(yù)約機(jī)制，設(shè)立業(yè)務(wù)引導(dǎo)員崗位，為喪屬提供從抵達(dá)場館到手續(xù)辦結(jié)的全程陪同引導(dǎo)服務(wù)。在費(fèi)用減免上，大力推行惠民殯葬政策，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好殯葬基本服務(wù)費(fèi)用全流程免費(fèi)工作的通知》，實(shí)行六大類17小項(xiàng)殯葬基本服務(wù)免費(fèi)，打破戶籍限制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋，減免費(fèi)用1483萬元。

積極推進(jìn)婚俗改革。永康持續(xù)優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，實(shí)施“全國通辦”，推進(jìn)婚俗改革，開展婚姻家庭輔導(dǎo)。值得一提的是，自去年10月30日起，永康向新婚夫妻發(fā)放結(jié)婚消費(fèi)券，每對可領(lǐng)8張滿200減100元券，激活“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。

有序推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理試點(diǎn)，建立社區(qū)公益基金，破解資金長效導(dǎo)入與監(jiān)管難題；黨建、清廉入章率達(dá)99%；嚴(yán)格登記審查，完成241人次負(fù)責(zé)人人選審查，凈化發(fā)展環(huán)境。

在其他專項(xiàng)事務(wù)上，永康完成“武義永康線”界線聯(lián)合檢查，制發(fā)門牌證近1.2萬塊，命名新建道路39條、橋梁2座，完成9個(gè)小區(qū)命名備案；推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，開展地名老物件征集、小程序糾錯(cuò)等活動(dòng)，申報(bào)12個(gè)市級地名文化保護(hù)點(diǎn)位，啟動(dòng)《永康市地名志》編纂，讓地名承載鄉(xiāng)愁、傳承文化。水庫移民權(quán)益保障扎實(shí)有力，2025年發(fā)放直補(bǔ)資金955.56萬元，惠及15815人；3批59個(gè)扶持項(xiàng)目獲補(bǔ)3340.94萬元，建成4個(gè)美麗移民村，移民生產(chǎn)生活水平持續(xù)提升。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。民政工作的每一項(xiàng)政策、每一次服務(wù)、每一處創(chuàng)新，最終都落在一個(gè)個(gè)具體的人身上。這份浸透著責(zé)任與溫度的民生答卷，正為永康高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的溫暖力量。