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長三角經(jīng)濟圈

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上海奉賢區(qū):以有限服務(wù)力量撬動企業(yè)無限發(fā)展動能

  原標題:面對近60萬家市場主體、超1.3萬家實體企業(yè),奉賢區(qū)經(jīng)委46人團隊破解“不等式”

  以有限服務(wù)力量撬動企業(yè)無限發(fā)展動能

  冬日的奉賢,寒意中透著蓬勃生機。易格斯(上海)拖鏈系統(tǒng)有限公司的新廠房正進行收尾,4層樓高的智能化車間里,柔性生產(chǎn)線正在不斷調(diào)試;幾公里外,同創(chuàng)普潤(上海)機電高科技有限公司的車間內(nèi),純度達6N級的超高純金屬靶材下線,即將供應(yīng)全球頂尖芯片制造企業(yè);在東方美谷,上海創(chuàng)元化妝品有限公司的報關(guān)員輕點屏幕,通過遠程查驗系統(tǒng),半小時就完成了以往需要兩三天的通關(guān)流程。

  “十四五”期間,奉賢區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由1901億元提高至2894億元,年均同比增長8.8%;全區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)穩(wěn)定在50%以上;專精特新企業(yè)數(shù)量攀升至“十三五”末的5倍。

  在這些產(chǎn)業(yè)圖景與亮眼數(shù)據(jù)背后,是一支默默耕耘的隊伍——奉賢區(qū)經(jīng)濟委員會。面對全區(qū)近60萬家市場主體、超1.3萬家實體工業(yè)企業(yè),這支46人的團隊始終在破解一道“不等式”:如何以有限的服務(wù)力量,撬動企業(yè)無限的發(fā)展動能?

  企業(yè)類別重新認定

  同創(chuàng)普潤(上海)機電高科技有限公司的車間里,陳列著光可鑒人的高純度金屬“圓盤”,這是芯片制造不可或缺的靶材材料,其最高純度達到驚人的99.9999%(6N級)。據(jù)企業(yè)人事行政總監(jiān)張國榮介紹,憑借十多年的自主研發(fā),企業(yè)著力突破了海外技術(shù)壟斷,生產(chǎn)的超高純鋁、鉭、銅、錳及合金,已占據(jù)全球超高純金屬靶材40%的出貨量。

  在企業(yè)布局最初,高純度靶材原材料仍是行業(yè)新興領(lǐng)域。生產(chǎn)線建設(shè)后,同創(chuàng)普潤曾一度被劃入國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的有色冶煉類別,但兩者的工藝和技術(shù)完全不同,導致企業(yè)發(fā)展四處受限。

  奉賢區(qū)經(jīng)委得知訴求后,迅速組織行業(yè)專家和教授到現(xiàn)場評估指導,蹲點記錄生產(chǎn)流程,最終形成翔實的論證報告,成功將企業(yè)重新認定為“電子專用材料制造”類,為企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

  政策破題為企解憂

  “東方美谷”是奉賢知名的產(chǎn)業(yè)品牌,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元,隨著進出口體量日益龐大,行業(yè)里長期存在的“啞巴虧”現(xiàn)象愈發(fā)顯著:一支眉筆、一管口紅,其凈含量小,可傳統(tǒng)監(jiān)管下,一次抽樣就要上百支成品,且海關(guān)現(xiàn)場查驗流程繁瑣,周期動輒兩三天,對企業(yè)而言,這意味著巨大的成品損耗和訂單交付壓力。

  這些散落在具體業(yè)務(wù)中的“刺”,通過奉賢區(qū)經(jīng)委構(gòu)建的“企業(yè)直通車”機制,被系統(tǒng)性地收集、梳理和研判。奉賢區(qū)經(jīng)委主任李億介紹,2024年4月,區(qū)經(jīng)委聯(lián)合奉賢海關(guān)開展專項調(diào)研,收集到化妝品行業(yè)進出口環(huán)節(jié)的12類共性訴求,形成一套包含“遠程屬地查檢”“優(yōu)化小規(guī)格產(chǎn)品抽樣”等十一條具體措施的改革方案,旨在為企業(yè)量身定制一條“合規(guī)便利”的快車道。去年,通過積極向上爭取溝通,這份凝聚了企業(yè)呼聲和專業(yè)設(shè)計的方案,最終獲得了國家海關(guān)總署的認可,推動全國首創(chuàng)專項政策的出臺。

  為讓政策落地見效,區(qū)經(jīng)委還牽頭組建由服務(wù)業(yè)辦、市場局、海關(guān)組成的評審小組,制定了“白名單”制度,為東方美谷內(nèi)22家優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供便利措施。上海創(chuàng)元化妝品有限公司副總經(jīng)理吳梅芳告訴記者,納入新政“白名單”后,涉企的遠程查驗僅用28分鐘,比以往縮短90%;小規(guī)格產(chǎn)品取樣量減少一半,訂單足額交付率提升至100%。

  主動上門算效益賬

  “拿地后兩天就拿到施工許可證,這種效率在德國不可想象!”走進易格斯(上海)拖鏈系統(tǒng)有限公司正在建設(shè)的新廠房,眼前是四層高的現(xiàn)代化工業(yè)樓宇??偨?jīng)理毛建軍介紹,易格斯是一家德國獨資企業(yè),自2019年入駐奉賢以來,營收穩(wěn)步增長,2024年決定增資8億元新建7萬平方米智能廠房。起初,企業(yè)對“工業(yè)上樓”模式并不了解,更傾向于外資企業(yè)傳統(tǒng)單層廠房。但區(qū)經(jīng)委團隊主動上門,為企業(yè)算了一筆“效益賬”:如果布局“工業(yè)上樓”,容積率可從1.0左右提升至3.0甚至更高,同等土地面積,產(chǎn)出效益倍增。

  如今,易格斯在奉賢的銷售額從2018年的10億元增長到2022年的20億元,新廠房投用后將進一步擴大產(chǎn)能。

  2025年以來,奉賢區(qū)經(jīng)委累計走訪重點企業(yè)2934次,收集訴求743條,辦結(jié)率100%;培育出化妝品、聚合物新材料兩個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群;牽頭出臺了10項細分政策細則,精準“滴灌”化妝品、智能機器人、通用新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一項項工作的開展,始終貫穿于企業(yè)生命周期的核心節(jié)點,“我們就是要讓企業(yè)感受到,在奉賢發(fā)展,不是孤軍奮戰(zhàn)?!崩顑|說。

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