日前，我市出臺了《“詩城創(chuàng)星港”建設(shè)實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在答好省委“創(chuàng)新之問”、落實“三個往前趕”要求，全面對接上?！拔鍌€中心”建設(shè)、深度融入南京都市圈和合肥都市圈，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市、打造更具感召力的創(chuàng)業(yè)城市。

《實施意見》圍繞目標(biāo)定位、空間布局、集聚國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源等八個方面，將“詩城創(chuàng)星港”建設(shè)成為全市創(chuàng)新人才集聚區(qū)、科創(chuàng)企業(yè)培育區(qū)、資本賦能先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

根據(jù)《實施意見》，到2030年，全市實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)人才10萬人，形成多層次基金總規(guī)模超1000億元，集聚高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技型企業(yè)5000家以上，新增上市企業(yè)5家，成為支撐全市高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

打造全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星圖譜系”

在空間格局方面，《實施意見》指出，我市先期以市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為起步區(qū)，以秀山未來城為核心先導(dǎo)區(qū)，聯(lián)動花山區(qū)、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)和慈湖高新區(qū)四個創(chuàng)新圈，形成總占地面積20平方公里的創(chuàng)新動力源；依托寧馬城際和G4211滬武高速延展交互區(qū)，主動承接上海、杭州、合肥等資源，推動產(chǎn)業(yè)、科技、人才等要素沿廊聚合；布局“N”個聯(lián)動發(fā)展區(qū)，在含山縣、和縣、當(dāng)涂縣、博望區(qū)、鄭蒲港新區(qū)布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)、園中園等高品質(zhì)“單元星團(tuán)”，構(gòu)建“1+2+N”的空間格局，打造全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星圖譜系”。

聚集國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源

《實施意見》指出，瞄準(zhǔn)人工智能、先進(jìn)材料等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，以“團(tuán)隊+基金+基地”的模式招募“創(chuàng)星合伙人”，主動鏈接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，吸引上下游企業(yè)、項目、人才在港內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；大力實施“詩城英才”計劃，做強(qiáng)“皖馨驛站”，用好省內(nèi)外高校、科研院所資源，推進(jìn)“馬上回家”專項行動，繪制“人才群星圖”；實施“校友地圖點亮計劃”，深度挖掘安工大、馬鞍山二中等全球校友資源，依托馬鞍山市校友經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會、歐美同學(xué)會等資源，招引校友項目落地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“校友生態(tài)圈”；發(fā)揮龍頭企業(yè)、上市公司的“頭雁”效應(yīng)，引育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，大力培育研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)標(biāo)注等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，打造“產(chǎn)才共同體”。

構(gòu)建全生命周期科技創(chuàng)新鏈條

《實施意見》指出，支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推行“超前孵化”“深度孵化”模式，探索“企業(yè)吹哨、市校響應(yīng)”的立項機(jī)制；鼓勵創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化，探索科技成果轉(zhuǎn)化“沿途下蛋”機(jī)制，積極對接合肥綜合性國家科學(xué)中心，爭取大科學(xué)裝置等前沿科技成果在港內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，支持在馬高校、科研院所試點“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”等模式，鼓勵將職務(wù)科技成果通過許可方式授權(quán)中小微企業(yè)使用；打造多維度創(chuàng)新孵化平臺，堅持以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)、小試中試等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)組建研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺并向市場開放，推動大型科學(xué)儀器、算力、專利等創(chuàng)新資源開放共享，鼓勵申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。

《實施意見》還就探索建立“離岸創(chuàng)新中心”、建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間提出了具體舉措。

打造立體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)

《實施意見》提出，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體化規(guī)劃，打造一批“小而美”的創(chuàng)業(yè)社區(qū)、國際人才社區(qū)、創(chuàng)業(yè)研究院、“第三空間”等社群矩陣，運(yùn)營好“星港公寓”；提供“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，運(yùn)營“詩城創(chuàng)星港”創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部，開放“星光路演中心”，加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)經(jīng)理人”隊伍建設(shè)，引育一批咨詢管理、財務(wù)法務(wù)等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，持續(xù)深化“無證明城市”建設(shè)，拓展“人才碼”場景應(yīng)用；打造產(chǎn)教融合新范式，體系化建設(shè)公共實訓(xùn)基地，市場化開拓“萊斯Go”大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)項目，高水平建設(shè)馬鞍山數(shù)字人才發(fā)展中心，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)家學(xué)院、產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院建設(shè)等；推行場景應(yīng)用開放，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批真實場景實驗室；培育創(chuàng)業(yè)文化品牌，實施“星光論壇”品牌共創(chuàng)計劃，弘揚(yáng)崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化。

構(gòu)建多元化金融資本矩陣

《實施意見》還提到，發(fā)揮政府“2+9+X”產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，搭建資本對接通道，打造“基金叢林”；支持商業(yè)銀行設(shè)立科技支行等專營機(jī)構(gòu)，提供科信貸、專利貸等金融產(chǎn)品，支持成果轉(zhuǎn)化險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險等科技保險產(chǎn)品落地，積極參與“徽科?！碑a(chǎn)品體系建設(shè)。探索股權(quán)激勵貸款、“遠(yuǎn)期共贏”利率定價機(jī)制等業(yè)務(wù)，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動模式，推動“共同成長”；組建由交易所、券商機(jī)構(gòu)等參加的專家團(tuán)隊，為企業(yè)提供政策輔導(dǎo)、上市規(guī)劃等全鏈條“上市陪跑”服務(wù)；鼓勵國資基金接力投資、長期持有，撬動社會資本前移，投早、投小、投長期、投硬科技。完善政府投資基金制度建設(shè)，壯大“耐心資本”。

記者 高文亮