2024年2月27日在麗水市第五屆人民代表大會第四次會議上
麗水市人大常委會主任 李 鋒

各位代表：

我受麗水市第五屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、“八八戰(zhàn)略”實施20周年。一年來，在中共麗水市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實中央和市委人大工作會議精神，深入踐行全過程人民民主重大理念，有效履行憲法和法律賦予的各項職責，為推動中國式現(xiàn)代化麗水探索與實踐作出了積極貢獻。全年召開市人大常委會會議8次、主任會議14次，聽取和審議專項工作報告34個，制定地方性法規(guī)1部，作出決議決定11項，提出審議、視察、評議意見26個，主要做了十方面工作：

1.全面落實中央人大工作會議精神。持續(xù)抓好中央人大工作會議精神的學習貫徹，認真落實省委及省人大決策部署，協(xié)助市委召開人大工作會議暨立法工作會議，制定《持續(xù)升級人大代表聯(lián)絡站打造人大踐行全過程人民民主服務中心的意見》《麗水市國家機關負責人走進人大代表聯(lián)絡站的實施意見》，明確今后一個時期的工作任務，為人大履職提供有力的政治保證。堅決維護市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位，推進“黨領導人大工作”考核，向市委請示報告重要事項17次，自覺把黨的領導貫穿于人大工作各方面、全過程。堅持依法決定任免，作出關于堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”、助推青年發(fā)展型城市建設、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督等決定決議，任免國家機關工作人員65人次，確保市委重大部署、人事安排意圖順利實現(xiàn)。

2.扎實開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，累計召開讀書班3期，組織開展專題學習、專題研討、專題座談31次，開展“循跡溯源學思想、求是挺進促踐行”現(xiàn)場學習，深入開展“大走訪大調(diào)研大服務大解題”“我為發(fā)展謀實招、我為群眾辦實事”等活動，實施“四提一爭先”行動，形成調(diào)研成果59項，完成問題整改33個，幫助基層、群眾、企業(yè)解決了一批實事難事，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效，進一步強化黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

3.全力助推三個“一號工程”。緊緊圍繞省委、市委關于堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”全力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的決策部署，打出依法履職組合拳。實施人大助推三個“一號工程”行動，開展標志性大好高項目招引情況跟蹤監(jiān)督，政務服務由便捷向增值賦能提升、金融支持共同富裕示范區(qū)建設情況、僑資企業(yè)在麗發(fā)展情況等專項調(diào)研，聯(lián)動開展民營企業(yè)發(fā)展促進條例、促進中小微企業(yè)發(fā)展條例執(zhí)法檢查，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)健康發(fā)展。積極開展人大代表助力三個“一號工程”主題活動，全市形成工作清單3003條、問題清單1584條、建議清單1347條、成果清單1090條，入選省人大典型案例及《浙江人大》宣傳優(yōu)秀案例10個，營造起助推三個“一號工程”的良好態(tài)勢。

4.全面推進法治建設。堅持質(zhì)量第一、效果優(yōu)先，依法行使地方立法權，推動法律法規(guī)正確實施。制定實施全國首部關于人才科技融合發(fā)展的地方性法規(guī)《麗水市促進人才科技融合發(fā)展條例》，對大窯龍泉窯遺址保護條例、城市養(yǎng)犬管理規(guī)定、煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定等開展執(zhí)法檢查或立法后評估，對城市養(yǎng)犬管理規(guī)定進行專題詢問。推進基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設，就城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理條例、促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)條例、“稻魚共生”系統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護利用條例等開展立法調(diào)研。組織開展“12·4”國家憲法日活動，嚴格落實憲法宣誓制度，對6名政府工作部門負責人開展履職評議。聽取和審議法治政府建設情況報告、市法院“出清執(zhí)行案件終本庫，提升司法公正感受度”專項攻堅行動工作情況報告，推進司法公正感受度提升工程監(jiān)督、代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作機制實施。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，全年審查規(guī)范性文件43件，實現(xiàn)備案審查全覆蓋。

5.持續(xù)加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，提升人大監(jiān)督效能，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展2023年上半年計劃執(zhí)行、“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告，對綜合交通、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、水安全、生態(tài)環(huán)保、民族團結、應急管理等7個專項規(guī)劃中期實施情況開展監(jiān)督。探索開展財政資金重點績效評價，審查批準財政決算、預算調(diào)整方案，聽取和審議預算執(zhí)行、審計工作和審計查出問題整改情況等報告，推動規(guī)范有效使用財政資金。強化國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，首次聽取和審議金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，連續(xù)5年審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，促使國有資產(chǎn)家底更清。加強政府重大投資項目計劃審議監(jiān)督，對2016年以來提交審議的項目開展“回頭看”，助推政府加強項目謀劃建設。深入推進麗水開發(fā)區(qū)人大工作，實現(xiàn)監(jiān)督觸角向開發(fā)區(qū)有效延伸。

6.積極助力生態(tài)富民。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，護航高質(zhì)量綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)環(huán)境保護與利用，聽取和審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、國土空間總體規(guī)劃等專項報告，開展護航“杭州亞運會、亞殘運會”環(huán)境質(zhì)量保障、禁止秸稈露天焚燒等專項監(jiān)督，組織代表視察南明湖保護管理情況，對《中華人民共和國濕地保護法》《浙江省濕地保護條例》貫徹執(zhí)行情況開展檢查，專題調(diào)研國家氣象公園試點建設情況，助力鞏固和深化生態(tài)文明建設成果。開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展情況調(diào)研，組織農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用代表主題活動，放大農(nóng)遺保護利用的先行優(yōu)勢。聽取和審議推進科技強農(nóng)機械強農(nóng)行動工作情況報告，專題調(diào)研規(guī)上農(nóng)副食品企業(yè)百元營收成本情況，組織代表視察民族鄉(xiāng)村振興示范點（帶）建設情況，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

7.關注民生福祉改善。圍繞增進民生福祉，組織代表視察物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查審議意見落實、主城區(qū)口袋公園建設管理等情況，助力提升城市宜居水平。積極回應群眾關切，聽取和審議教育躍階攀高行動推動縣中崛起工作、推進民間對外交流和國際友城交往情況等報告，專題調(diào)研縣級強院（醫(yī)院）建設情況，開展全民健身條例執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。開展社會組織建設與發(fā)展情況專項監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督文明行為促進條例執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況，打造“代表在身邊·督政—民生事項”監(jiān)督品牌，助推基層治理提質(zhì)增效。深化民生實事項目人大代表票決制，監(jiān)督政府保質(zhì)保量完成十方面55個項目。認真做好人大信訪工作，受理群眾來信55件次、來訪68人次，切實維護群眾利益。

8.深化構建全鏈條代表聯(lián)絡陣地。堅持人民主體地位，發(fā)揮代表主體作用，暢通民意表達渠道，擴大公眾有序政治參與。運用“統(tǒng)籌、整合、聯(lián)動”理念，加強代表履職平臺建設，建成以“1個市人大代表聯(lián)絡總站為龍頭，9個縣人大代表聯(lián)絡總站為樞紐，173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表聯(lián)絡站為主陣地，N個村社微單元、‘心連心’代表工作室、基層立法聯(lián)系點、農(nóng)情民意聯(lián)系點為有益補充”的“1+9+173+N”人大代表聯(lián)絡陣地構架，形成規(guī)范化、常態(tài)化聯(lián)系網(wǎng)絡，密切同代表和人民群眾的聯(lián)系。推廣使用“代表履職一鍵通”“代表履職登記管理”等應用，創(chuàng)新開展“聯(lián)連匯”主題活動，拓展和深化基層單元“聯(lián)、商、督、促、智”功能。優(yōu)化代表建議辦理機制，辦結議案建議349件。加強代表工作能力建設，開展市人大代表專題培訓，高質(zhì)量組織省人大代表麗水中心組集中視察調(diào)研活動，提升代表履職水平。

9.加強理論研究和宣傳工作。貫徹落實習近平總書記關于加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作的指示要求，積極傳播人大聲音，講好人大故事。在省人大對全國人大、省級人大和省內(nèi)各級人大共114個公眾號排名中，“麗水人大”微信公眾號5—12月傳播力指數(shù)排名連續(xù)8個月位列榜單前三，《中國人大》雜志刊登浙江各級人大的19篇報道中，8篇涵蓋了麗水各級人大的特色亮點創(chuàng)新工作，其中3篇專題報道了踐行全過程人民民主、人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制、助推司法公正度感受提升工程等工作。深化人大理論和工作研究，完成促進麗水人經(jīng)濟向麗水經(jīng)濟轉化等重點課題和專項課題調(diào)研13個，4篇論文獲省人大工作研究會優(yōu)秀論文獎。組織開展麗水華僑新生代走進人大主題活動，推動華僑新生代進一步了解人民代表大會制度。

10.全面加強自身建設。緊扣“四個機關”目標定位，作出關于加強自身建設的決定，以思想、組織、作風和制度建設，保障人大履職行權。堅持黨建統(tǒng)領，認真履行全面從嚴治黨主體責任和意識形態(tài)工作責任制，不斷提高黨建工作水平。黨建引領人大工作的相關做法被旗幟網(wǎng)刊登。強化上下聯(lián)動，成功舉辦人大青年學習習近平新時代中國特色社會主義思想聯(lián)學交流活動，在全國人大機關、省人大機關及社會上引發(fā)熱烈反響。與全國人大機關黨校2023年秋季學期處級干部進修班開展調(diào)研互動，相關調(diào)研報告獲全國人大機關黨組、機關黨委領導批示肯定。堅持數(shù)字賦能，推進平臺、應用、數(shù)據(jù)全面貫通，提升機關整體效能。健全完善制度規(guī)范，提升辦文辦會辦事水平。加強干部隊伍建設，召開全市人大工作總結會議，成立全省首個市級人大機關團總支，組織開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大街道工委主任集中培訓，致力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大隊伍。

各位代表，市人大常委會過去一年取得的成績，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真落實習近平總書記考察浙江重要講話精神的結果，是市委堅強領導、“一府一委兩院”積極配合協(xié)助的結果，是全體市人大代表依法履職、縣鄉(xiāng)人大協(xié)同努力的結果，是全市人民和社會各界熱情參與、大力支持的結果。在此，我謹代表市五屆人大常委會，向所有關心、支持和幫助人大工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年的履職實踐，通過深入開展主題教育，我們對堅持和完善人民代表大會制度、深入踐行全過程人民民主、推動新時代人大工作與時俱進有了更深的認識體會：

一是始終把堅持黨的全面領導作為最高原則。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨的領導，就是支持和保證人民實現(xiàn)當家作主。我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。這一年，市人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入開展主題教育，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，學習宣傳貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實市委決策部署，推動重要講話精神在人大系統(tǒng)全面落實，有力保障了人大各項工作順利完成。

二是始終把服務中心大局作為鮮明導向。習近平總書記強調(diào)，要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。這一年，市人大常委會緊緊圍繞黨中央和省委、市委決策部署，緊扣“全國革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)”的發(fā)展目標，找準依法履職的切入點和著力點，統(tǒng)籌推進立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作和自身建設，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

三是始終把以人民為中心作為根本立場。習近平總書記指出，人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關鍵在于深深植根于人民之中。這一年，市人大常委會堅持人民主體地位，把推進解決好人民群眾關注的熱點、難點問題，作為市人大常委會的重要議題，努力使每一項立法、每一個決定決議、每一次監(jiān)督都反映人民意愿、維護人民利益，推動人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

四是始終把加強代表工作作為履職基礎。習近平總書記強調(diào)，要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應社會關切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。這一年，市人大常委會堅持做實做活代表工作，建強建好代表聯(lián)絡活動陣地，保障代表依法履職，豐富代表閉會期間活動，拓寬代表知情知政渠道，加強代表議案建議督辦，激發(fā)了代表的履職熱情，提高了代表的履職能力，推動一批建議議案得到高質(zhì)量辦理。

五是始終把踐行全過程人民民主作為工作追求。習近平總書記指出，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。這一年，市人大常委會推進基層人大規(guī)范化建設，支持和鼓勵縣鄉(xiāng)人大積極探索，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的基層實踐，取得了積極成效，全市各級人大相關工作或調(diào)研報告獲省人大常委會領導批示37次。蓮都人大選聘代表擔任優(yōu)化營商環(huán)境“體驗官”，檢驗惠企政策落地成效；龍泉人大開展民生實事項目代表“問卷”監(jiān)督，用心用情增進民生福祉；青田人大設立企業(yè)家日，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；云和人大創(chuàng)新“街鄉(xiāng)人大共治模式”，推進城鄉(xiāng)融合治理；慶元人大設立“香蕈寮”菇情聯(lián)系點，助力食用菌產(chǎn)業(yè)轉型升級；縉云人大抓實規(guī)范化、制度化、品牌化建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作水平；遂昌人大實行“七化”法，加強人大代表聯(lián)絡站建設；松陽人大創(chuàng)設“縣長來報告”品牌，打開人大監(jiān)督新路徑；景寧人大舉辦“每周有約”活動，搭建代表群眾溝通橋梁。

總結一年來的履職實踐，我們也清醒地看到，市人大常委會的工作還存在一些差距和不足，主要是：人大踐行全過程人民民主的優(yōu)勢發(fā)揮還需深化；推動法規(guī)實施閉環(huán)還未完全構建；人大監(jiān)督質(zhì)效還需提升；對人民代表大會制度的宣傳還要深入，等等。接下來，市人大常委會將虛心聽取人大代表和各方面意見，不斷加強和改進工作，更好履行憲法法律賦予的各項職責。

今年工作主要任務

各位代表，今年是新中國成立75周年、人民代表大會成立70周年，是麗水奮力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、與全省一道“勇當先行者、譜寫新篇章”的再出發(fā)之年。新的一年，市人大常委會工作的總體要求是：在中共麗水市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實市委五屆五次全會、市委人大工作會議精神，切實履行憲法法律賦予人大的職責，積極打造全過程人民民主實踐高地，全力服務發(fā)展大局，大力弘揚踐行浙西南革命精神，堅毅篤行“麗水之干”，全面系統(tǒng)落實“八個必須堅持”，以永做新時代“挺進師”的奮斗實干，為奮力開辟跨越式高質(zhì)量發(fā)展新境界、精彩譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章貢獻人大智慧和力量。

一、以更高站位加強黨的領導，在深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神中凝聚人大共識

《中華人民共和國憲法》總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，強調(diào)了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。

人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的重要實現(xiàn)形式。我們要毫不動搖堅持黨的全面領導，深學篤行黨的創(chuàng)新理論，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深化習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的研究，舉辦慶祝人民代表大會成立70周年系列活動，充分展示人民代表大會制度在麗水的生動實踐。圍繞落實中央重大決策和省委、市委部署要求，緊扣科技創(chuàng)新、老區(qū)共富、“雙招雙引”、改革開放及“三支隊伍”建設等重點任務，履行好立法、監(jiān)督、決定、任免等各項法定職權，提高人大工作服務全市發(fā)展大局的質(zhì)效。堅持在市委領導下依法履職、開展工作，深入貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神，配合開展中央和省委相關文件落實情況督查，嚴格執(zhí)行請示報告制度，持續(xù)開展“黨領導人大工作”績效考核，把黨的主張轉化為人民群眾的共同意志。

二、以更實舉措提升立法質(zhì)量，在推進法治麗水建設中扛起人大擔當

《中華人民共和國立法法》規(guī)定：“設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)?！钡胤搅⒎ㄊ菓椃ê头少x予地方人大的一項重要職權，更是地方人大在新形勢下的一項重要工作職能。

我們要著眼良法善治目標，堅持科學立法、民主立法、依法立法，制定一批富有麗水特色、適應發(fā)展需要、助力改革穩(wěn)定的地方性法規(guī)，推進法治麗水、法治政府、法治社會一體建設。準確把握提高立法質(zhì)量這一關鍵，制定青田“稻魚共生”系統(tǒng)保護利用條例，修改《麗水市物業(yè)管理條例》《麗水市制定地方性法規(guī)條例》，開展甌江干流湖庫垂釣管理規(guī)定、廊橋保護條例立法調(diào)研。堅持“立行并重”，對傳統(tǒng)村落保護條例開展立法后評估，對憲法宣誓制度執(zhí)行、科技進步“一法兩條例”、揚塵污染防治規(guī)定、傳統(tǒng)村落保護條例等開展執(zhí)法檢查。進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。聽取和審議法治政府建設情況報告，作出關于“切實解決執(zhí)行難問題，提升司法公正感受度”的決定，聽取市檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護領域代表建議檢察建議落實情況報告。

三、以更大力度增強監(jiān)督實效，在推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)人大作為

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》全面系統(tǒng)地對地方各級人大常委會的監(jiān)督工作作出了明確規(guī)定，是我們開展監(jiān)督工作的主要法律依據(jù)。人大及其常委會的監(jiān)督職權是憲法和法律賦予的，監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式、程序都是法定的，既是權力，更是責任。

我們要緊扣全市發(fā)展大局，聚焦事關麗水長遠發(fā)展的重點領域，依法行使監(jiān)督職權，打造監(jiān)督閉環(huán)，推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效。深入貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，加強計劃、預算執(zhí)行情況監(jiān)督，強化對重大項目、國有資產(chǎn)、政府債務、審計工作等方面的監(jiān)督。圍繞實施三個“一號工程”，聽取和審議民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展促進條例執(zhí)法檢查審議意見落實情況的報告，跟蹤監(jiān)督增值化改革、標志性大好高項目招引、企業(yè)降本等情況，組織開展人大代表走進中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、財經(jīng)“三專人員”走進半導體產(chǎn)業(yè)等活動。圍繞推動高質(zhì)量綠色發(fā)展，聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、森林防滅火工作情況等報告，跟蹤監(jiān)督南明湖保護管理條例執(zhí)法檢查審議意見落實情況，專題調(diào)研甌江山水詩路文化帶建設和文旅融合發(fā)展情況。圍繞推進老區(qū)人民共同富裕，實施“護航鄉(xiāng)村振興·挺進老區(qū)共富”行動，聽取和審議強村公司運行、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、民族團結進步創(chuàng)建工作等報告，專題調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代社區(qū)建設、為僑服務體系建設、宗教活動場所管理等情況，省市縣聯(lián)動開展醫(yī)療保障專項監(jiān)督，努力增進民生福祉。

四、以更優(yōu)服務保障代表履職，在打造全過程人民民主實踐高地中彰顯人大優(yōu)勢

《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》明確了“堅持和發(fā)展全過程人民民主”的要求?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定了代表在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動、代表執(zhí)行職務的保障、對代表的監(jiān)督等，是人大及其常委會做好代表服務、優(yōu)化代表履職環(huán)境、確保代表發(fā)揮作用的法律依據(jù)。

我們要圍繞打造全過程人民民主實踐高地的目標，認真落實市委相關文件要求，持續(xù)加強代表聯(lián)絡陣地建設，健全吸納民意匯集民智機制，以國家機關負責人進站活動為抓手，繼續(xù)開展政府工作部門負責人履職評議，豐富“聯(lián)連匯”主題活動，升級人大踐行全過程人民民主服務中心。修正關于落實憲法宣誓制度的若干規(guī)定。加強代表學習培訓，精心組織開展各級人大代表主題活動，組織代表視察人防工程建設管理等情況，完善代表建議辦理機制，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。深入實施民生實事項目人大代表票決制，聽取和審議十方面民生實事項目實施情況報告。強化市縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)動，深化落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作指引》《制度匯編》，加強基層人大規(guī)范化建設，推進開發(fā)區(qū)人大工作，打造更多看得見、叫得響、辨識度高的實踐品牌。

五、以更高標準打造“四個機關”，在建設優(yōu)秀履職隊伍中提升人大形象

習近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，各級人大及其常委會要全面加強自身建設，成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。

我們要適應新時代人大工作需要，全面加強自身建設，努力打造“四個機關”。充分發(fā)揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，扎實推進黨風廉政建設，支持市紀委市監(jiān)委派駐人大機關紀檢監(jiān)察組工作，營造風清氣正、干凈干事的政治生態(tài)。建立人大工作提質(zhì)增效、人大干部能力提升機制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大干部履職培訓，系統(tǒng)加強人大干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，舉辦全市人大工作總結會議，厚植敬重崗位、尊重同事的團隊文化，營造講政治、講擔當，講情義、講情懷的干事氛圍。加強新聞宣傳工作，講好制度故事、民主故事、履職故事、代表故事，推動人民代表大會制度深入人心。持續(xù)推進數(shù)字人大建設，建好用好“代表履職一鍵通”“代表履職登記管理”等應用平臺，推動數(shù)字技術與人大履職深度融合。

同志們，新使命呼喚新?lián)敗⑿抡鞒桃行伦鳛椤Ｗ屛覀兏泳o密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，在市委的堅強領導下，在全體代表的共同努力下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)全市人大工作新局面，為推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章作出新的更大貢獻！