昨日，筆者從市司法局獲悉，去年以來，我市司法行政系統(tǒng)精準(zhǔn)落地《連云港市司法行政服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，以全生命周期法治護(hù)航姿態(tài)，筑牢民營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展的法治根基。司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，從定制地方性法規(guī)、創(chuàng)新涉企執(zhí)法監(jiān)管，到構(gòu)建高效糾紛化解機(jī)制、開展“法治體檢”，一系列務(wù)實(shí)舉措精準(zhǔn)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

執(zhí)法提質(zhì)，營(yíng)造公平監(jiān)管生態(tài)

2025年，我市司法行政系統(tǒng)錨定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將“十項(xiàng)措施”轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案，從立法到執(zhí)法，從法律服務(wù)到糾紛化解層層推進(jìn)，讓法治紅利精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體。

緊扣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求，高質(zhì)量推進(jìn)14件立法項(xiàng)目，《連云港市東海水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《連云港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)制定修改穩(wěn)步推進(jìn)。通過強(qiáng)化立法制規(guī)基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，搭建線上線下征集渠道，吸納企業(yè)及群眾意見建議20余條，讓立法貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。全面推行行政事項(xiàng)集中審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鎮(zhèn)（街）法治審核全覆蓋，2025年全市鎮(zhèn)（街）級(jí)行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政訴訟敗訴率同比大幅下降。嚴(yán)格落實(shí)涉企政策“聯(lián)審雙查”，清理現(xiàn)行有效涉企文件300余件，掃清制度障礙，筑牢法治根基。

深化“綜合查一次”改革，349家行政執(zhí)法主體、213項(xiàng)市設(shè)行政檢查事項(xiàng)全公開，全面推行“掃碼入企”“清單化管理”，實(shí)現(xiàn)涉企檢查頻次同比下降27.4%、罰款金額下降45.85%。通過“異地互查”“交叉檢查”織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市本級(jí)涉企行政復(fù)議受案量同比下降15.15%，12345熱線涉企執(zhí)法投訴量大幅減少，為企業(yè)營(yíng)造公平公正監(jiān)管環(huán)境。

服務(wù)升級(jí)，精準(zhǔn)對(duì)接多元需求

法律服務(wù)舉措全鏈條覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求。圍繞中華藥港、港口物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)42場(chǎng)次，提供法律意見131個(gè)，化解涉企糾紛118起，涉及金額964萬元。公共法律服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，7臺(tái)人工智能服務(wù)終端扎根基層，遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)覆蓋56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），辦理遠(yuǎn)程公證3000余件，受理法律援助案件超5100件，服務(wù)滿意率100%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省司法廳推廣。涉外法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，江蘇駐哈薩克斯坦（中亞地區(qū)）海外中心阿拉木圖辦公室設(shè)立，填補(bǔ)海外法律服務(wù)載體空白?！叭f所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，律所與商會(huì)全面開展“企業(yè)法治體檢”，全方位保障企業(yè)發(fā)展。

高效糾紛化解機(jī)制讓企業(yè)吃下“定心丸”。健全“五調(diào)對(duì)接”多元解紛機(jī)制，打造“調(diào)解聯(lián)盟”，推行涉企行政爭(zhēng)議化解“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處”。247人次調(diào)解專家深入1732個(gè)村（社區(qū)），運(yùn)用“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—調(diào)解介入—就地化解”模式，成功調(diào)處基層糾紛32716件，調(diào)解成功率96%，85%的糾紛實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、三日化解”。暢通行政復(fù)議“綠色通道”和12345投訴渠道，建立復(fù)議調(diào)解與工商聯(lián)、商會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，案前調(diào)解促使153件申請(qǐng)放棄，案中調(diào)解和解132件，1篇涉企復(fù)議案例入選司法部典型案例，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，讓企業(yè)維權(quán)更順暢。

普法聚力，厚植法治發(fā)展土壤

“護(hù)航民企”專項(xiàng)普法活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法納入年度法治宣傳重點(diǎn)，通過線下宣講、線上短視頻、直播等形式多維發(fā)力，“以案釋法進(jìn)企業(yè)”巡回講座廣受好評(píng)。創(chuàng)新開展法治圍爐、法治觀察等活動(dòng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、民營(yíng)企業(yè)家參與法治議題討論，形成社會(huì)共治氛圍。多渠道推廣“遠(yuǎn)程公證”“涉企復(fù)議調(diào)解”等便利舉措，讓企業(yè)精準(zhǔn)知曉政策、享受紅利，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

2025年，“十項(xiàng)措施”硬核落地見效，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲93%民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可。今年，我市將繼續(xù)深化制度創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化服務(wù)供給，讓法治成為港城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)支撐，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在法治陽光下茁壯成長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入法治動(dòng)能。