法治是治國(guó)理政的基本方式，也是宗教工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。近年來(lái)，市民宗局將宗教政策法規(guī)宣傳教育融入宗教工作各環(huán)節(jié)、貫穿社會(huì)治理全過(guò)程，通過(guò)精準(zhǔn)化宣傳、常態(tài)化引導(dǎo)、人性化服務(wù)，推動(dòng)法治理念在宗教領(lǐng)域落地生根，為全市宗教和順、社會(huì)和諧筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。

明導(dǎo)向：緊扣政策核心，規(guī)范活動(dòng)邊界

我市在宗教政策宣傳中，始終圍繞“保障信仰自由”與“規(guī)范活動(dòng)邊界”兩大關(guān)鍵，讓政策導(dǎo)向清晰可辨。

從權(quán)利保障來(lái)看，我國(guó)憲法明確規(guī)定公民有宗教信仰自由。我市通過(guò)專題宣講、手冊(cè)發(fā)放、案例解讀等形式，反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)信教公民與不信教公民的合法權(quán)益同等保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制他人信教，也不得歧視不同信仰群體。從行為規(guī)范來(lái)看，宣傳中著重明確“宗教活動(dòng)并非無(wú)界自由”——必須在法律法規(guī)框架內(nèi)開(kāi)展，嚴(yán)禁損害公民身體健康、違背公序良俗，更不得干涉教育、司法、行政職能與社會(huì)生活，讓“合法受保護(hù)、違法必約束”成為宗教界與社會(huì)公眾的共同認(rèn)知。

同時(shí)，我市將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教事務(wù)管理原則貫穿宣傳始終：既講“獨(dú)立自主自辦”的底線要求，支持宗教團(tuán)體在平等友好基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力對(duì)我國(guó)宗教事務(wù)的干預(yù)；也講“引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”的積極導(dǎo)向，鼓勵(lì)信教群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華文化，把愛(ài)國(guó)愛(ài)教的力量融入淮安高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。

抓落實(shí)：分層分類宣講，確保取得實(shí)效

政策不能懸在空中，要走進(jìn)實(shí)踐、落到具體主體上。我市在宗教政策法規(guī)宣傳中，摒棄“一刀切”的籠統(tǒng)說(shuō)教，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展分層分類宣講。

針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，重點(diǎn)宣傳“登記備案”與“規(guī)范管理”兩大要點(diǎn)：明確籌備設(shè)立需由宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)，建設(shè)完工后向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記；要求場(chǎng)所成立民主管理組織，健全人員、財(cái)務(wù)、消防、文物保護(hù)等管理制度，主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。針對(duì)宗教團(tuán)體與宗教教職人員，突出“合法身份”與“合規(guī)履職”：講解宗教團(tuán)體成立、變更、注銷需按國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定辦理，章程需符合法律要求；說(shuō)明宗教教職人員需經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，方可從事宗教教務(wù)活動(dòng)，未取得或已喪失資格者不得從事相關(guān)活動(dòng)，同時(shí)明確其主持宗教儀式、整理宗教典籍、開(kāi)展公益慈善等合法活動(dòng)受法律保護(hù)。

此外，對(duì)宗教活動(dòng)、宗教出版物與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息、宗教財(cái)產(chǎn)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，我市逐一厘清“可為”與“不可為”：強(qiáng)調(diào)信教公民的集體宗教活動(dòng)應(yīng)在合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)；說(shuō)明宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂編印宗教內(nèi)部資料性出版物需按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)需取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》；明確宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得侵占、損毀。通過(guò)這種“靶向式”宣傳，讓不同主體都能找到與自身相關(guān)的法律依據(jù)，清楚“該做什么、不該做什么”。

聚合力：服務(wù)融入宣傳，引導(dǎo)全民參與

宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，只有讓政策宣傳與群眾需求同頻共振，才能真正入腦入心；只有發(fā)動(dòng)全體公民共同參與，才能筑牢宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的根基。

在宣傳方式上，我市堅(jiān)持“服務(wù)+宣講”相結(jié)合的方式，把政策解讀融入為群眾辦實(shí)事的過(guò)程中。民族宗教事務(wù)部門(mén)工作人員深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所、走進(jìn)信教群眾家中，既宣講法規(guī)政策，也傾聽(tīng)訴求難題——幫助宗教活動(dòng)場(chǎng)所完善消防設(shè)施、協(xié)調(diào)解決信教群眾的生活困難、為宗教界提供便捷的公共服務(wù)，讓信教群眾在享受實(shí)惠的同時(shí)，真切感受到黨和政府的關(guān)懷。這種暖心式宣傳，打破了傳統(tǒng)普法的單向灌輸，讓生硬的法律條文變成與切身利益相關(guān)的“生活指南”，大幅提升了群眾對(duì)政策的認(rèn)同感。

在社會(huì)動(dòng)員上，我市著重強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)共同維護(hù)宗教領(lǐng)域良好秩序。在宣傳工作中呼吁，無(wú)論是否信仰宗教，公民都應(yīng)尊重他人的宗教信仰自由，摒棄歧視觀念；提醒公眾增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)辨別合法與非法宗教活動(dòng)，自覺(jué)抵制非法宗教活動(dòng)和境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透，不傳播非法宗教出版物；告知信教群眾，合法權(quán)益受侵害時(shí)需通過(guò)法定渠道反映訴求，不得借宗教身份要求“特事特辦”。同時(shí)，明確違法違規(guī)行為的舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)公民發(fā)現(xiàn)利用宗教危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序等違法犯罪行為時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或民族宗教事務(wù)部門(mén)舉報(bào)，讓“全民參與、共同監(jiān)督”成為維護(hù)宗教和順的重要力量。

下一步，市民宗局將持續(xù)深化宗教政策法規(guī)宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式、拓展宣傳渠道、提升宣傳實(shí)效，推動(dòng)形成政府依法管理、宗教界自我管理、社會(huì)廣泛參與的良好局面，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化淮安新篇章匯聚更多民宗力量。