馬年開工第二天，上海再出重磅樓市新政。

　　25日中午，上海市住建委、市房管局等五部門聯(lián)合出臺《關于進一步優(yōu)化調整本市房地產政策的通知》，涉及住房限購、公積金貸款、房產稅等7項調整。其中，限購政策大幅松綁，非滬籍家庭及單身人士持有居住證滿5年即可購買一套住房，無需再同時滿足社?；騻€稅繳納要求。居民的住房消費能力再提升，公積金最高貸款額度上調，目前已達全國領先水平。新政自2月26日起施行。

　　調減限購政策占比近半

　　此次樓市“新七條”中，有3條為調減限購政策。

　　最大亮點是購房群體再擴容，即持有《上海市居住證》滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，可在上海限購1套住房。上海對持居住證群體在已有的基礎教育、醫(yī)療等公共服務功能上，增加居住服務功能。

　　過去，這部分非滬籍常住人口，因為沒有在上海繳納社保或個稅，無法買房，包括護工、家政等從事城市基礎服務為主的人員，還有企業(yè)總部在外地、因公搬到上海長期生活工作的外地人才?，F在只需滿足居住證條件，無需在滬繳納社保或個稅即可買房。

　　順應非滬籍家庭(成年單身人士)的需求，限購政策進一步優(yōu)化，具體包括降低購房門檻、增加購房套數。

　　此前，非滬籍居民家庭(成年單身人士)連續(xù)繳納社?；騻€稅滿1年及以上，可在外環(huán)外買房；調整之后，可在全市買房，不限外環(huán)內外(不足3年，外環(huán)內僅1套)。此前，非滬籍居民家庭(成年單身人士)連續(xù)繳納社?；騻€稅滿3年及以上，只能在外環(huán)內買1套房；調整之后，視作滬籍家庭，可在外環(huán)內增購1套房，即外環(huán)內可買兩套房。

　　“限購政策的調整，將支持相關家庭住房消費需求，尤其是住房改善型需求的釋放?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院副院長嚴躍進說。這也體現了上海不斷支持青年人才、新市民和基礎行業(yè)從業(yè)者來滬安居，為每一位奮斗者提供安居樂業(yè)的多樣化選擇，應支持盡支持。

　　公積金“認房不認貸”

　　圍繞降低置業(yè)成本，新政出臺公積金、房產稅相關的4條細則。

　　最大看點在于優(yōu)化貸款次數認定，即落實公積金的“認房不認貸”。新政前，若公積金貸款次數滿兩次，后續(xù)購房將不予辦理公積金貸款。新政后，只要無住房或僅有1套住房，且公積金已結清，則繼續(xù)享有公積金貸款權利。這使得更多住房置換家庭可獲公積金貸款支持，促進改善型住房需求的釋放。

　　同時，繼續(xù)提高公積金貸款的最高額度。新政下，家庭購買首套房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元。若疊加多子女家庭(增加20%)和購買綠色建筑(增加15%)最高貸款額度上浮政策，總共可增加35%貸款額度，即公積金貸款最高額度可達324萬元，處于全國領先水平。

　　“最終貸款額度的計算，要視購房者公積金賬戶余額等情況而定?！眹儡S進說。

　　此外，繼續(xù)擴大多子女家庭購房支持范圍。新政明確，多子女家庭購買第二套房使用公積金貸款額度上浮20%，此前首套貸款額度已經可以上浮20%?！岸紫蚴滋住待R’，將覆蓋更多改善家庭群體，釋放多樣需求?！鄙虾Ｖ性禺a分析師盧文曦說。

　　個人住房房產稅也結合實際操作情況進行微調。原來，滬籍家庭子女成年后首次購買屬于成年子女家庭唯一住房的，免征房產稅，但置換時“賣一買一”就要征收房產稅。此次政策調整后，取消了“首次購買”要求，只要購買住房是唯一住房的，都不征收房產稅，體現對改善型住房需求的支持。

　　嚴躍進表示，此次新政，既涉及非滬籍家庭，也涉及滬籍家庭，甚至包括從事城市公共服務的人員等，覆蓋了各類住房需求。

　　延續(xù)精準調控思路

　　剛剛過去的春節(jié)，樓市“小陽春”跡象顯現。上海中原地產監(jiān)測數據顯示，春節(jié)期間，上海新房成交量較2025年春節(jié)同期明顯增長，且高于2023年和2024年春節(jié)假期；二手房交易暖意延續(xù)，不少中介門店大年初四就開門迎客。

　　在市場持續(xù)釋放積極信號的背景下，上海為何選擇在此時出臺新政?

　　“持續(xù)涌現的市場需求，需要政策進一步給予回應。”業(yè)內人士表示，2025年，上海高品質新建商品房表現亮眼，市區(qū)多個樓盤開盤即售罄，二手房月均成交量逼近2萬套。今年1月，上海打破常年淡季規(guī)律，二手房成交2.28萬套，創(chuàng)下五年同期最高紀錄。活躍交易之下，一批新的購房需求正在浮現。如，沒有在上海繳納社保卻長期工作生活于此的外地人才、為城市日常運轉提供基礎服務的從業(yè)人員、希望二套房購房成本進一步優(yōu)化的多子女家庭……這些來自剛性和改善型群體的置業(yè)訴求，等待政策的進一步覆蓋。

　　“有了新政助力，上海樓市將提前鎖定‘小陽春’?！北R文曦說。此次新政出臺及時，節(jié)前的市場呼聲，在節(jié)后迅速得到回應，不僅有助于穩(wěn)定預期，也讓更多購房者能提前規(guī)劃置業(yè)節(jié)奏。從歷次上海政策的優(yōu)化來看，包括新房和二手房都將迎來積極的交易態(tài)勢。得益于今年年初的良好開局，樓市后續(xù)走勢會更加扎實。

　　通過政策的持續(xù)優(yōu)化，將有更多愿意長期工作、生活在這座城市的人群獲得購房資格，這有助于夯實市場向好趨勢，為樓市發(fā)展注入持久動力。

　　新政也是上?！笆逦濉币?guī)劃綱要公布以來，在房地產領域出臺的第一項舉措。2025年12月，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出，“十五五”時期推動房地產高質量發(fā)展。上?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確，要“更好滿足人民群眾多樣化多元化住房需求”“加強住房精準有效供應”。上海此番新政出臺，就是在市場相對平穩(wěn)的基礎上，響應和順應中央部署與城市發(fā)展趨勢，繼續(xù)穩(wěn)定市場預期。(記者 戚穎璞)