近日，《安徽省有效投資上臺(tái)階行動(dòng)方案(2026)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心抓手，出臺(tái)一系列超常規(guī)舉措，全力擴(kuò)大有效投資、夯實(shí)發(fā)展根基，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！斗桨浮访鞔_，2026年全省全年開工重大項(xiàng)目2000個(gè)以上，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全年各完成投資6000億元以上，以實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目支撐推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。
制造業(yè)領(lǐng)域完成實(shí)物工作量6390億元
為全力實(shí)現(xiàn)良好開局，《方案》聚焦項(xiàng)目開工、投資推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任、閉環(huán)推進(jìn)落實(shí)。
強(qiáng)化督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系各設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)投資領(lǐng)域，定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，牽頭推進(jìn)一批跨區(qū)域、跨領(lǐng)域重大項(xiàng)目，全面提升項(xiàng)目開工率、投資完成率、資金使用率。壓實(shí)屬地責(zé)任，市縣政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓項(xiàng)目謀劃、“雙招雙引”、民間投資和要素保障，做細(xì)做實(shí)前期工作，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)“管行業(yè)管投資”要求，明確各領(lǐng)域?qū)嵨锕ぷ髁磕繕?biāo)：制造業(yè)領(lǐng)域完成實(shí)物工作量6390億元，鐵路、公路水運(yùn)民航分別完成480億元、1400億元，水利、能源分別完成450億元、1050億元，力爭(zhēng)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速不低于全國(guó)平均水平。
鼓勵(lì)重大項(xiàng)目在落實(shí)安全措施前提下連續(xù)施工，支持各地出臺(tái)輪休、加班補(bǔ)貼等保障政策；常態(tài)化開展“一線上門服務(wù)”，高頻次協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)；堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化信息共享，確保投資數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
優(yōu)化全流程服務(wù)，全面開展招標(biāo)文件“在線檢”
《方案》聚焦項(xiàng)目全生命周期管理，從謀劃儲(chǔ)備、前期推進(jìn)、審批服務(wù)到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建全流程服務(wù)體系，讓項(xiàng)目推進(jìn)更高效、更順暢。
健全滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制，按照“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”原則，逐月推動(dòng)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，一季度儲(chǔ)備“四類”政策資金項(xiàng)目6500個(gè)以上，年度資金需求超6500億元。
聯(lián)動(dòng)拓展投資空間，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)“融資+融智”優(yōu)勢(shì)，謀劃跨層級(jí)重大項(xiàng)目包，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“十五五”相關(guān)規(guī)劃。
提速前期工作與審批效率，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、核準(zhǔn)(備案)等手續(xù)辦理，力爭(zhēng)一季度新開工項(xiàng)目中達(dá)可研深度比例超40%、上半年超70%；自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門提前介入，一季度形成重大項(xiàng)目用地用林保障清單，強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目用能保障。
上半年推出投資項(xiàng)目“容缺審批”清單，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一方案”優(yōu)化；優(yōu)化招投標(biāo)全流程服務(wù)，全面開展招標(biāo)文件“在線檢”，建立多元糾紛化解機(jī)制。
此外，加快政策性資金計(jì)劃下達(dá)，上線重大項(xiàng)目前期工作調(diào)度平臺(tái)，實(shí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“紅黃綠”預(yù)警，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)調(diào)度。
力爭(zhēng)省屬企業(yè)完成工業(yè)投資1000億元
為破解項(xiàng)目資金瓶頸，《方案》整合財(cái)政、金融、基金、社會(huì)資本等多元力量，打出資金保障“組合拳”，為項(xiàng)目建設(shè)注入充足“活水”。
高效用好各類資金，力爭(zhēng)3月底前基本完成2025年應(yīng)付中央資金支付；8月底前完成新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，11月底前相關(guān)項(xiàng)目全部開工；全年?duì)幦⌒滦驼咝越鹑诠ぞ咧С?00億元、配套融資400億元以上。
強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)作用，省級(jí)安排200億元以上財(cái)政資金，支持新興產(chǎn)業(yè)、交通水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，6月底前完成省級(jí)涉企補(bǔ)助資金撥付，10月底前完成省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和政府采購(gòu)項(xiàng)目資金撥付。
深化金融賦能，依托全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽)，推動(dòng)政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)全年新增信貸投放1100億元以上，建立“央行再貸款+財(cái)政貼息”融資組合工具，推動(dòng)商業(yè)銀行與皖北各市建立“一對(duì)一”金融伙伴機(jī)制。
放大產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，對(duì)接國(guó)家大基金，培育長(zhǎng)期耐心資本，加快設(shè)立并購(gòu)重組子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目。發(fā)揮國(guó)企帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)省屬企業(yè)完成工業(yè)投資1000億元、新興產(chǎn)業(yè)投資500億元以上。
激發(fā)民間投資活力，全年向民間資本推介項(xiàng)目300個(gè)以上，細(xì)化鐵路專用線、收費(fèi)公路等領(lǐng)域民間資本參與要求，明確持股比例，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，圍繞“1188”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化鏈?zhǔn)秸猩獭①Y本招商、并購(gòu)招商，用好世界制造業(yè)大會(huì)等平臺(tái)，加大外資企業(yè)利潤(rùn)再投資和返程投資力度。(合肥日?qǐng)?bào) 記者 王峰)
