杭州正以改革的姿態(tài)迎接2016年G20峰會的到來。昨天下午，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議召開，介紹了今年以來30項杭州市重點改革任務(wù)進(jìn)展情況。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革15項明顯突破

　　1、創(chuàng)建中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。3月綜試區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。目前，首批55條創(chuàng)新舉措已在綜試區(qū)落地。下城、下沙和空港三個園區(qū)啟動實單運(yùn)作，臨安、江干園區(qū)正式開園，其他區(qū)、縣(市)正抓緊籌備園區(qū)建設(shè)。

　　2、創(chuàng)建杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。8月25日，國務(wù)院正式批復(fù)同意杭州國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。各項先行先試政策正在積極落實。

　　3、推進(jìn)市域產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化提升。錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合并已進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作，錢塘智慧城掛牌成立。

　　4、推進(jìn)富陽區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。公共服務(wù)領(lǐng)域一體化全面提速。7月起實行戶口一元化管理，320國道收費站取消后實現(xiàn)與主城區(qū)無縫對接。

　　5、健全“一號工程”推進(jìn)機(jī)制。編制形成第一批智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化項目，征集完成第二批信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用項目348個，設(shè)立規(guī)模為20億元的信息產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　重大進(jìn)展

　　1、深化完善杭州市與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作機(jī)制。云棲大會成功舉辦;加快西湖大學(xué)籌建;菜鳥網(wǎng)絡(luò)項目加快選址建設(shè);加快籌建湖畔大學(xué);阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)信用體系平臺和杭州公共信用信息平臺數(shù)據(jù)共享已進(jìn)行對接等。

　　2、以突破信用信息“孤島”為重點構(gòu)建“信用杭州”誠信體系。杭州成為首批全國創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市。

　　3、完善促進(jìn)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈城市融合互動發(fā)展機(jī)制。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點三年計劃全面實施。

　　4、深化“四張清單一張網(wǎng)”改革。全面落實權(quán)力清單和責(zé)任清單。

　　5、深化財政增長機(jī)制和投融資體制改革。組建城市發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)基金。城市發(fā)展基金首批規(guī)模410億元、產(chǎn)業(yè)基金200億元。

　　6、深化提升城市國際化水平的體制機(jī)制。城市國際化行動綱要全面落實，醫(yī)療衛(wèi)生、教育國際化行動計劃出臺實施。

　　穩(wěn)步推進(jìn)

　　1、穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革。完成16家市屬企業(yè)及所屬企業(yè)的分類。探索推進(jìn)混合所有制改革。加快企業(yè)上市進(jìn)程。推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

　　2、健全食品藥品監(jiān)管體系。食品藥品監(jiān)管基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。

　　3、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證工作意見出臺實施。

　　4、建立智慧城市綜合管理機(jī)制。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新(濱江)智慧城市綜合管理平臺試點穩(wěn)步推進(jìn)，智慧城市綜合管理機(jī)制逐步建立。

　　民主法制領(lǐng)域改革2項

　　1、建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制?！蛾P(guān)于建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制的意見》審議通過。

　　2、完善重大行政決策法定程序。制定《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，已于10月13日正式公布。

　　文化體制改革2項

　　1、深化完善市屬文化國有企業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)和體制機(jī)制。杭州文廣集團(tuán)調(diào)整和完善組織架構(gòu)方案已完成征求意見并上報批準(zhǔn);華數(shù)集團(tuán)管理體制改革方案已明確并實施。

　　2、形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。推動文化金融合作創(chuàng)新，促進(jìn)文創(chuàng)與電商融合發(fā)展，繼續(xù)實施文創(chuàng)西進(jìn)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。

　　社會體制改革4項

　　1、推進(jìn)出租車行業(yè)管理體制與運(yùn)營機(jī)制改革。形成《深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。

　　2、構(gòu)建完善的社會治理信息平臺。重點督查信息平臺整合開發(fā)和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

　　3、健全公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)公安、環(huán)保信息共享;公安、環(huán)保實施聯(lián)合執(zhí)法。

　　4、加強(qiáng)社區(qū)治理體制與服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。起草《杭州市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作三年行動計劃》，已形成送審稿并上報市政府。

　　生態(tài)文明體制改革4項

　　1、推進(jìn)水權(quán)制度改革試點。有序推進(jìn)水權(quán)權(quán)屬確權(quán)登記和管理。選取臨安市2家企業(yè)進(jìn)行水權(quán)交易試點。以余杭區(qū)為試點推進(jìn)水權(quán)登記信息系統(tǒng)開發(fā)。

　　2、推進(jìn)淳安縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點。試點方案已上報省發(fā)改委，千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃以及實施方案分別獲國務(wù)院、省政府批復(fù)實施。

　　3、建立健全排污權(quán)交易市場化機(jī)制。實行智能化刷卡排污，實行排污權(quán)登記，目前已有735家企業(yè)進(jìn)行登記繳費，累計完成10.31億元的排污權(quán)登記確權(quán)。

　　4、建立環(huán)境功能區(qū)管理機(jī)制。杭州主城區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃已編制完成。

　　黨的建設(shè)制度改革2項

　　1、完善黨建工作責(zé)任制度。已出臺《黨委(黨組)及其主要領(lǐng)導(dǎo)落實黨建工作責(zé)任制考核辦法》、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，分類形成黨建責(zé)任清單體系。

　　2、健全人才政策落實機(jī)制。至9月底，完成高層次人才認(rèn)定813人，發(fā)放購租房資格證177張，實際發(fā)放購租房補(bǔ)貼402萬元，5名人才通過首批偏才、專才認(rèn)定。

　　紀(jì)律檢查體制改革1項

　　1、建立巡視工作常態(tài)化機(jī)制。制定《加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作實施辦法》，在落實巡視工作主體責(zé)任、加快巡視頻率、改革巡視“回訪”方式等方面有較大突破。