累計(jì)收集問題1830例，辦結(jié)率超過99%；

“立即解決、問題清零”工作機(jī)制2022年被江蘇省商務(wù)廳全省復(fù)制推廣，并成功入選2024年中國開發(fā)區(qū)協(xié)會百佳營商環(huán)境案例；

“綜合查一次”高效監(jiān)管2025年9月被省自貿(mào)辦納入中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣；

工業(yè)領(lǐng)域AEO分級分類監(jiān)管2025年12月被連云港自貿(mào)片區(qū)管委會評為中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)2025年度市級制度創(chuàng)新案例……

這些營商環(huán)境典型做法的背后與一場馳而不息的改革息息相關(guān)。2月27日，市開發(fā)區(qū)舉行2026年開發(fā)區(qū)“立即解決、問題清零”深化提升行動(dòng)推進(jìn)會，會上出臺《連云港開發(fā)區(qū)2026年“立即解決、問題清零”深化提升行動(dòng)方案》，再次聚焦?fàn)I商環(huán)境這個(gè)園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)問題，聚焦企盼民憂，高起點(diǎn)謀劃、高站位推動(dòng)，以良好的營商環(huán)境服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)預(yù)期增信心　激發(fā)市場活力

優(yōu)化營商環(huán)境是進(jìn)一步全面深化改革的重要基礎(chǔ)與著力點(diǎn)，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇。

走進(jìn)連云港自貿(mào)片區(qū)市開發(fā)區(qū)區(qū)塊，油氣進(jìn)口企業(yè)開設(shè)的辦公室不斷增多。數(shù)據(jù)顯示：“十四五”以來，市開發(fā)區(qū)大宗商品貿(mào)易、跨境電商、汽車進(jìn)出口等新興業(yè)態(tài)從無到有、從弱到強(qiáng)，2025年完成大宗商品貿(mào)易額1700億元、增長18%，躍居全國前列。

這些新興領(lǐng)域成長起來的新業(yè)態(tài)正成為市開發(fā)區(qū)穩(wěn)增長、擴(kuò)總量的重要支撐。探究這樣的新產(chǎn)業(yè)成長史，離不開園區(qū)的政策供給。

市開發(fā)區(qū)通過開展大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域集成化改革，探索構(gòu)建企業(yè)服務(wù)“專業(yè)化”、統(tǒng)籌資源“集成化”、交易平臺“數(shù)字化”“三化”服務(wù)機(jī)制，形成了“政府增信、銀行開戶”、?；方?jīng)營許可證核發(fā)（無倉儲場所經(jīng)營）告知承諾、主要負(fù)責(zé)人（安管員）資格證書“一體化”發(fā)證、涉稅事項(xiàng)集中審理會辦、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票增額容缺辦理、企業(yè)分類管理“白名單”制度等特色化、差異化創(chuàng)新舉措。

不僅優(yōu)化政策供給，市開發(fā)區(qū)還搭建起了政務(wù)服務(wù)的“四梁八柱”，健全為企業(yè)、為群眾服務(wù)體系，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)整體能力:

——推行“一企一策”定制服務(wù)，累計(jì)幫助企業(yè)解決創(chuàng)新藥審批、手續(xù)代辦等問題1000余件，問題整體化解率達(dá)99%以上。

——建立“解剖麻雀”研究機(jī)制，梳理解決行政審批、要素保障等6大類32項(xiàng)制度性障礙，項(xiàng)目開工平均用時(shí)壓縮至23天。

——構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜+專班攻堅(jiān)”模式，區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓最難的事情、化解最棘手的矛盾，帶頭加入“立即解決、問題清零”微信工作群，暢通了政企溝通交流的“綠色通道”。

通過多維服務(wù)體系的構(gòu)建與完善，市開發(fā)區(qū)讓企業(yè)群眾辦事從“多頭跑”變?yōu)椤耙徽巨k”，政務(wù)服務(wù)的便利度和獲得感顯著增強(qiáng)。

營造五大“環(huán)境”　打造最佳投資地

近日，連云港永顏生物科技有限公司食品制造項(xiàng)目在市開發(fā)區(qū)行政審批局同步領(lǐng)取環(huán)評批復(fù)與排污許可證，全過程僅用時(shí)10個(gè)工作日，較以往壓縮近70%，成為該區(qū)首例享受“兩證合一”服務(wù)的企業(yè)，標(biāo)志著市開發(fā)區(qū)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域并聯(lián)審批改革取得實(shí)質(zhì)性成效。

這是市開發(fā)區(qū)推進(jìn)營商環(huán)境最新案例。政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”，是系統(tǒng)性優(yōu)化營商環(huán)境的核心抓手，對提升區(qū)域競爭力、激發(fā)市場主體活力具有關(guān)鍵作用。市開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年，園區(qū)將圍繞五大環(huán)境提升，通過系統(tǒng)實(shí)施“五大工程、二十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，推動(dòng)“立即解決、問題清零”品牌理念全面融入開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè):

創(chuàng)新推行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線“告知承諾制”，實(shí)現(xiàn)“承諾即發(fā)證”，并探索打造24小時(shí)線上“AI+審批服務(wù)”等開發(fā)區(qū)特色服務(wù)舉措，推動(dòng)“簡單工單即時(shí)辦、復(fù)雜工單協(xié)同辦、重復(fù)工單重點(diǎn)辦”；

全面推行“創(chuàng)新積分制”，通過“積分貸、積分投、積分融、積分?！睉?yīng)用場景，提升科技型企業(yè)的融資便利度和可獲得性，并依托“一企來辦”“浪潮政策”平臺，優(yōu)化“免申即享”兌現(xiàn)流程，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)兌現(xiàn)。

營商環(huán)境提升不能局限于單一問題，而是要全面推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的改革。市開發(fā)區(qū)通過這五大環(huán)境提升工程，聚焦當(dāng)前市場、要素、法治以及評價(jià)體系建設(shè)中最為關(guān)鍵、最為迫切的深層次問題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)完善營商環(huán)境法規(guī)政策體系，著重提升促進(jìn)國際貿(mào)易和投資的公共服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)完善的營商環(huán)境評價(jià)體系，為市開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展“松綁減負(fù)”。

“扁平化”秒級服務(wù)　“貼心化”智慧到家

在市開發(fā)區(qū)，“面對面”地談、“心貼心”地想、“實(shí)打?qū)崱钡剞k是一種園區(qū)常態(tài)。

支撐這種常態(tài)是市開發(fā)區(qū)以常態(tài)化機(jī)制性安排問需于企、問計(jì)于企，將有效增強(qiáng)政策科學(xué)性，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

市開發(fā)區(qū)依托“立即解決、問題清零”指揮部，創(chuàng)新構(gòu)建“六個(gè)一”工作法，逐漸形成“項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)群+問題清零群”“不見面”服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)、給予最大支持，全力促進(jìn)項(xiàng)目快審批、快落地、快開工。2025年全區(qū)82個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，開工率達(dá)100%。

今年，市開發(fā)區(qū)提出要緊扣營商環(huán)境評價(jià)全市第一目標(biāo)，推動(dòng)“問題清零”從“訴求化解”向“制度供給”升級、從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)見”跨越、從“個(gè)案解決”向“類案治理”拓展，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)。

——聚力打造“感知更敏銳、響應(yīng)更迅捷”的問題匯集體系，讓企業(yè)訴求“一網(wǎng)打盡、秒級觸達(dá)”，確保將企業(yè)的問題、項(xiàng)目的問題、群眾的問題收集上來，并通過建立“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員”全覆蓋制度，確保企業(yè)群眾反映問題的渠道24小時(shí)暢通，解決問題的行動(dòng)365天在線。

——聚力打造“派辦更精準(zhǔn)、協(xié)同更高效”的問題化解體系，讓企業(yè)難題“一馬當(dāng)先、事不過夜”。市開發(fā)區(qū)以“三色管理”提升派辦精準(zhǔn)度，藍(lán)色問題，限時(shí)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；黃色問題，限時(shí)10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；紅色問題，實(shí)行“一案一專班、一周一調(diào)度”，確保限時(shí)銷號。

——聚力打造“預(yù)期更穩(wěn)定、生態(tài)更健康”的為企服務(wù)體系，讓營商環(huán)境“公平透明、可感可及”。市開發(fā)區(qū)加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面推行“經(jīng)心辦·開工一件事”集成服務(wù)，確保涉企審批事項(xiàng)法定時(shí)限壓縮80%以上、即辦件占比50%以上，“辦不成事”窗口問題化解率100%。持續(xù)深化AEO信用分級分類監(jiān)管，將試點(diǎn)范圍從工業(yè)領(lǐng)域拓展到商貿(mào)、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等多個(gè)行業(yè)。并強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)保護(hù)，建立“涉企案件綠色通道”。

改革開放永無止境，優(yōu)化營商環(huán)境亦永無止境。市開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)資外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作，讓投資最佳區(qū)成為這里最響的名片。