2024年以來,清江浦區(qū)聚焦法治政府建設(shè)重點任務(wù),全面推進各項決策部署落地生效,為加快打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)奮斗目標提供堅實法治保障。
一是堅持深化改革,提升政府依法履職水平。深化“同城通辦”改革,推廣“就近辦、快速辦、一次辦”,創(chuàng)新“清·親幫辦”“一品代辦”等,開展“三減一優(yōu)”,推動“高效辦成一件事”,今年新設(shè)企業(yè)4142戶,12個項目實現(xiàn)“拿地即開工”,全年辦理量6.5萬件。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,創(chuàng)新“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管,搭建助企塑信“移動工作站”,推進涉企包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,制定400余項免罰輕罰不予處罰“三張清單”,落實不予、從輕、減輕行政處罰228件,為企業(yè)減負近3000萬元。出臺《清江浦區(qū)建設(shè)“四最”一流營商環(huán)境高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》,開展不公平對待企業(yè)規(guī)范性文件政策清理,建立產(chǎn)業(yè)鏈“1+5”法律服務(wù)機制,通過“法律托管”為初創(chuàng)民營企業(yè)提供半年免費法律服務(wù),以“組合拳”為企業(yè)發(fā)展松綁減負。
二是堅持規(guī)范程序,推進科學(xué)民主依法決策。落實《區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,從嚴執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序,及時公布重大行政決策事項目錄,建立重大決策“部門+司法局+法律顧問”審查模式,司法局局長列席區(qū)政府常務(wù)會成為常態(tài)。落實《區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,完善規(guī)范性文件定期清理機制,推行規(guī)范性文件合法性審查全流程機制,建立“承辦部門+審查機構(gòu)+公職律師”審核模式,全年報備率、及時率、規(guī)范率均達100%。組建清江浦“法律智囊團”,建立“法律顧問+法律專家?guī)臁惫ぷ髂J?,推動運用法治方式破除項目推進涉法難題,全年處理各類法律事務(wù)500余件。
三是堅持文明執(zhí)法,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,對28家行政執(zhí)法單位開展“三項制度”全覆蓋式督查,實現(xiàn)100%落實目標。深化證明事項告知承諾制,建立動態(tài)調(diào)整、風(fēng)險防控、工作規(guī)程等機制,全區(qū)證明事項40項、全年辦件量達5500余件。創(chuàng)新實施“合并聯(lián)合”行政檢查,建立涉企行政檢查清單“動態(tài)化”管理制度,累計編制710項檢查事項,對同一檢查對象開展聯(lián)合檢查,落實涉企檢查事前備案制度,全年歸集檢查信息4142條。強化行政執(zhí)法人員資格管理,建立常態(tài)化培訓(xùn)機制,全年共組織2期行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)1556人次,推動各執(zhí)法單位開展形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)活動,全年舉辦各類培訓(xùn)131場次,累計培訓(xùn)近5000人次,有效提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。
四是堅持依法監(jiān)督,推動行政權(quán)力規(guī)范運行。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督,及時辦理“兩代表一委員”意見建議,全年辦理人大代表建議195件、政協(xié)委員提案255件,滿意率均達100%。落實司法建議和檢察建議,全年辦復(fù)率均達100%,多篇檢察建議獲評全省優(yōu)秀“三書一函”。出臺《關(guān)于強化和規(guī)范行政應(yīng)訴工作的若干措施》等文件,落實“三解兩會”工作機制,全年受理行政復(fù)議案件318件、化解151件,參與各級行政機關(guān)為被告的一審案件137件,敗訴率從年初的28.75%壓降到4.19%,行政敗訴率持續(xù)下降。行政敗訴率持續(xù)下降。出臺《關(guān)于進一步加強政務(wù)公開工作的意見》,建立政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、戶外公開欄等平臺聯(lián)動工作機制,拓展“12345”熱線平臺功能,全年受理各類訴求9.5萬件,工單響應(yīng)率99.43%、辦結(jié)率99.82%、滿意率84.66%。
五是堅持依法治理,促進矛盾糾紛多元化解。通過一廊、一街、一書房及方寸法韻、運河法跡、匠心法影等,建成全國首家集“賞、觀、品、讀”功能于一體的清江浦運河法治文化會客廳景觀集群。建成區(qū)級一站式矛盾糾紛調(diào)處中心,推動訪調(diào)、訴訟、公調(diào)、檢調(diào)在一棟樓宇深度融合,人民調(diào)解與行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解在一個平臺無縫銜接。構(gòu)建村居“3+1+N”調(diào)解機制,打造554個精網(wǎng)微格調(diào)解室,成立“幫多多”楓橋調(diào)解服務(wù)團、律調(diào)江淮調(diào)解中心等組織,全年調(diào)處糾紛2萬余件。加強法治鎮(zhèn)街建設(shè),優(yōu)化“社區(qū)管小區(qū)”治理模式,推進綜合執(zhí)法進小區(qū),組建“驛心為民”法律服務(wù)先鋒隊,實現(xiàn)三級合法性審查全貫通,推動法官、檢察官擔(dān)任鎮(zhèn)街法治指導(dǎo)員,16個鎮(zhèn)街全部建立“優(yōu)+”融合法庭、115個村居全部建立法官驛站,將法律服務(wù)送到群眾家門口。


