各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、“十四五”時(shí)期宿遷現(xiàn)代化建設(shè)取得重要階段性成果
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢(shì)和超乎尋常的沖擊挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面深化改革，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等各項(xiàng)工作，順利完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)總量邁上新的臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5026.6億元，增長(zhǎng)5.6%、增速全省第三，全國(guó)排名有望再進(jìn)一位。完成一般公共預(yù)算收入316.6億元，稅收占比81.8%、全省第三。16項(xiàng)省列統(tǒng)指標(biāo)中，5項(xiàng)增速位居全省前列，8項(xiàng)增速快于全省平均。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值超1200億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5430億元，預(yù)計(jì)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超1500億元、增速全省第一。
——雙輪驅(qū)動(dòng)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，服裝家紡、先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超500億元，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超5200億元。新增工業(yè)開(kāi)票銷售超50億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)9家，制造業(yè)貸款增速全省第三。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)突破，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)260家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)700家，森迪野生動(dòng)物世界火熱引流，駱馬湖水上運(yùn)動(dòng)基地等相繼運(yùn)營(yíng)。電商交易額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，獲批省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合型試點(diǎn)。
——新質(zhì)生產(chǎn)力成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎。著力培育優(yōu)質(zhì)新興動(dòng)能，集聚低空經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)25家，新型儲(chǔ)能產(chǎn)值突破300億元，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1600億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元。深化智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，新增省先進(jìn)級(jí)智能工廠88家、省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)，沭陽(yáng)縣、宿豫區(qū)入選省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣試點(diǎn)。實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)登高行動(dòng)，新培育國(guó)家和省級(jí)專精特新企業(yè)198家，上榜省獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)39家、創(chuàng)歷史新高。謀劃建設(shè)數(shù)智新城，京東無(wú)人機(jī)安全飛控中心、無(wú)人車安全監(jiān)控中心順利落地，人工智能計(jì)算中心、具身智能機(jī)器人數(shù)據(jù)采集訓(xùn)練中心投入使用，建設(shè)OPC創(chuàng)業(yè)空間10個(gè)，宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)、洋河酒廠分別入選國(guó)家級(jí)萬(wàn)兆園區(qū)和萬(wàn)兆工廠試點(diǎn)。
——擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦“嗨在宿遷”等活動(dòng)1000余場(chǎng)，以舊換新撬動(dòng)消費(fèi)超150億元。培育潮購(gòu)地標(biāo)等新場(chǎng)景25個(gè)，京東折扣超市、盒馬鮮生等首店相繼落地，馬拉松、音樂(lè)節(jié)、龍舟賽成功舉辦，“蘇超”“宿超”火爆出圈，接待游客超5000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超500億元。持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)，新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，新竣工439個(gè)，新達(dá)效220個(gè)。獲批“兩重”項(xiàng)目6個(gè)，列省重大項(xiàng)目完成投資超300億元，三大類項(xiàng)目完成投資近2600億元。
——改革創(chuàng)新提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“四化”同步集成改革，新增國(guó)省級(jí)試點(diǎn)80余項(xiàng)，入選農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)城市，成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)、全省唯一。打造“六全六有”營(yíng)商環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等17個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)率全省第一。培育新型要素，全省首家增量配網(wǎng)虛擬電廠投入運(yùn)營(yíng)，位列全國(guó)數(shù)字百?gòu)?qiáng)市第68名。提升科技創(chuàng)新能力，有效發(fā)明專利擁有量、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增速均居全省第一，轉(zhuǎn)化高科技成果319項(xiàng)，獲批省雙高協(xié)同首批試點(diǎn)、省區(qū)域創(chuàng)新引擎計(jì)劃項(xiàng)目試點(diǎn)。新引進(jìn)大學(xué)生3.42萬(wàn)人、高層次人才及團(tuán)隊(duì)133個(gè)，新竣工人才科技項(xiàng)目531個(gè)，“螞蟻雄兵人才科技項(xiàng)目”獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新案例。
——城市功能拓展內(nèi)外開(kāi)放新空間。深化與長(zhǎng)三角城市群互聯(lián)互通，濰宿高鐵、連宿高速二期加快建設(shè)，新?lián)P高速擴(kuò)建工程順利開(kāi)工。推動(dòng)港航產(chǎn)貿(mào)一體化發(fā)展，宿連航道全線通航，電化運(yùn)河、宿連穿巴快航平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，宿遷港鐵路專用線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，集裝箱吞吐量達(dá)32萬(wàn)標(biāo)箱，重點(diǎn)臨港園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1400億元。上海港ICT2.0落地運(yùn)營(yíng)，保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)行，保稅進(jìn)出口超3億美元。新獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)。
——民生事業(yè)交出暖心厚實(shí)新答卷。全體居民人均可支配收入達(dá)3.65萬(wàn)元，增速位居全省前列。宿遷大道加快建設(shè)，酒都路即將通車。新建14個(gè)一刻鐘便民生活圈，惠及19.35萬(wàn)人。啟動(dòng)農(nóng)村自建房建設(shè)，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村80個(gè)。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，PM_2.5濃度完成省定目標(biāo)，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例保持歷史最好水平，洪澤湖濕地入選國(guó)家重要濕地名錄。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.79萬(wàn)人，新增學(xué)位8580個(gè)，新創(chuàng)成省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?3個(gè)，改造提升養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)和助餐點(diǎn)60個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.5%、7.1%。信訪事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
各位代表！2025年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十四五”順利收官。星光不負(fù)趕路人，歷程充滿艱辛，成就令人自豪。五年來(lái)，我們始終沿著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作指引的方向勇毅前行，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”“四個(gè)著力點(diǎn)”等重大任務(wù)，迎難而上、承壓奮進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，持之以恒促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新向優(yōu)、人民生活向上向好。
我們矢志跨越趕超，綜合實(shí)力由“不拖后腿”向“多作貢獻(xiàn)”躍升。經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力持續(xù)攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)兩個(gè)千億臺(tái)階，全省占比提升0.32個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名由第79位攀升至第66位。一般公共預(yù)算收入再上新的百億臺(tái)階，全省占比提升0.65個(gè)百分點(diǎn)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10萬(wàn)元以上、超過(guò)全國(guó)平均，實(shí)現(xiàn)了“總量突破”和“人均趕超”的雙重質(zhì)變。城市影響力不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化率提升3.76個(gè)百分點(diǎn)，近30萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，約42萬(wàn)市外人口來(lái)宿定居發(fā)展。榮獲國(guó)家生態(tài)園林城市，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，位居中國(guó)城市宜居指數(shù)第47位。板塊競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)總量躋身全省前十，泗陽(yáng)縣、泗洪縣經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)三個(gè)百億臺(tái)階，宿豫區(qū)、宿城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個(gè)百億臺(tái)階。宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)考排名躍升至第71位，湖濱新區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，洋河新區(qū)成為全國(guó)綿柔型白酒品牌示范區(qū)，蘇宿工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)省考十五連冠。
我們識(shí)變應(yīng)變求變，發(fā)展方式由“傳統(tǒng)動(dòng)能依賴”向“新興動(dòng)能驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力“1+3”行動(dòng)，啟動(dòng)數(shù)智新城建設(shè)，建成全國(guó)首張城市級(jí)300米泛低空組網(wǎng)，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超95%，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐。光伏裝機(jī)與清潔能源裝機(jī)容量雙翻番，地均GDP提升48.5%。建設(shè)創(chuàng)新型城市。建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院22個(gè)，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心宿遷科技成果轉(zhuǎn)化中心投入運(yùn)行，涌現(xiàn)高端等離子質(zhì)譜儀、儲(chǔ)能液流電池交換膜等一批全國(guó)全球首創(chuàng)產(chǎn)品，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)50%以上，入選省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)，位居中國(guó)城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜第61位。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻一番、突破1000家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)34家，新增省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家，匯集人才資源總量超100萬(wàn)人，蟬聯(lián)中國(guó)最佳引才城市。強(qiáng)化功能性支撐。港航產(chǎn)貿(mào)一體化加速布局，鹽洛高速宿泗段、連宿高速一期建成通車，高速公路、三級(jí)以上干線航道總里程分別增加34.8%、71.5%。著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等配套載體，建成16個(gè)電鍍、印染等綠島項(xiàng)目。打響“電商名城”品牌，超3萬(wàn)家電商企業(yè)集聚發(fā)展，平均每秒有40件快遞發(fā)往世界各地，電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)70%、120%以上，獲批中國(guó)快遞示范城市。推動(dòng)差異化發(fā)展。因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，獲批全省激光裝備中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)規(guī)模最大的膜材料產(chǎn)業(yè)集群，白酒、激光、膜材料等成為宿遷閃亮的產(chǎn)業(yè)名片。
我們聚力攀高逐新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“打根基”向“筑高峰”升級(jí)。先進(jìn)制造業(yè)基地加速崛起。新能源、高端紡織、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相繼突破千億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連跨三個(gè)千億臺(tái)階，位列國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)榜第75位。光伏集群入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，高性能纖維獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零的突破。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)接入企業(yè)數(shù)全國(guó)第一，入選全國(guó)千兆城市。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)58.9%，開(kāi)票銷售超10億元企業(yè)達(dá)60家，新增A股上市企業(yè)5家、實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)不斷提升。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重突破50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%以上。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額增長(zhǎng)1.6倍，普惠型小微企業(yè)貸款占比全省最高。新增4A級(jí)景區(qū)1家，接待游客人次、旅游總收入均增長(zhǎng)1.5倍。群鏈化農(nóng)業(yè)體系有效構(gòu)建。農(nóng)林牧漁增加值增長(zhǎng)23.3%，改造完成大中型灌區(qū)9個(gè)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在410萬(wàn)噸以上。稻米、生豬、肉雞、小龍蝦4個(gè)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上園區(qū)縣區(qū)全覆蓋?！八抻星恪变N售額年均增長(zhǎng)20%，大閘蟹出口連續(xù)多年位居全省第一，成為全國(guó)第二大河蟹產(chǎn)區(qū)。
我們加強(qiáng)系統(tǒng)集成，改革開(kāi)放由“局部突破”向“全域拓展”深化。重點(diǎn)改革接續(xù)實(shí)施。新增國(guó)省級(jí)試點(diǎn)384項(xiàng)，獲省級(jí)以上推廣350余項(xiàng)，“四化”同步集成改革入選2023年中國(guó)改革地方全面深化改革市域案例。成為中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，國(guó)企資產(chǎn)盤活、醫(yī)?；鹎逅愕雀母锝?jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)。沭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)成為全市首家千億元園區(qū)，宿遷高新區(qū)位列上市公司創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)園區(qū)榜第75位。蘇宿合作全面深化，蘇宿工業(yè)園區(qū)入選江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)40年優(yōu)秀案例。外貿(mào)年均增長(zhǎng)11.5%，“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額占比提升12.5個(gè)百分點(diǎn)，跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心實(shí)現(xiàn)零的突破，獲批國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。招商引才碩果累累。保持平均每天招引1個(gè)以上億元項(xiàng)目的速度，招引10億元以上工業(yè)項(xiàng)目近500個(gè)。招引億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目336個(gè)，竣工人才科技項(xiàng)目1415個(gè)，引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)591個(gè)。營(yíng)商環(huán)境廣獲好評(píng)。宿遷幫辦、速辦、免費(fèi)辦不斷深化，“高效辦成一件事”向“一類事”拓展，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率99%以上，不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境位居全省前列，商事制度改革獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。推行綜合查一次、企業(yè)安靜期等措施，親商愛(ài)商安商的氛圍日益濃厚。
我們堅(jiān)持統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)面貌由“一片美”向“連片美”蝶變?？蓯?ài)城市盡顯魅力。深化城市建設(shè)管理，改造完成110個(gè)老舊小區(qū)、1000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，43萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)優(yōu)居安居夢(mèng)。建成66個(gè)生態(tài)公園、308處嵌入式球場(chǎng)，中心城市建成區(qū)綠地率保持全省第一。迎賓大道、北京路、洋河大道等快速路建成通車，入選一刻鐘便民生活圈國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，出行購(gòu)物更加舒暢便利。完成易澇點(diǎn)整治107處，成為全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，城市治理“一委一辦一平臺(tái)”全國(guó)推廣。城鎮(zhèn)建設(shè)各美其美。沭陽(yáng)“區(qū)域副中心城市”輻射效應(yīng)提升，泗陽(yáng)“千里運(yùn)河最美縣”建設(shè)成效明顯，泗洪獲評(píng)全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。9個(gè)小城市人口達(dá)41.5萬(wàn)，洋河鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)躋身全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，賢官鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)創(chuàng)成省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。和美鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏。集成推進(jìn)“三園”試點(diǎn)建設(shè)，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村150個(gè)，入選省級(jí)特色片區(qū)4個(gè)、全省最多，一大批村居展現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)模樣。改造農(nóng)村戶廁18.6萬(wàn)戶，新改建農(nóng)村公路836公里，成為全省農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化改革試點(diǎn)市。黃河故道生態(tài)富民廊道投資超600億元，昔日“灰腰帶”變?yōu)楦幻瘛敖鹧鼛А?、生態(tài)“綠腰帶”。
我們踐行“兩山”理念，生態(tài)公園由“大寫(xiě)意”向“工筆畫(huà)”轉(zhuǎn)變。環(huán)境質(zhì)量更好了?？v深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5濃度改善15.6%，生態(tài)環(huán)境滿意率保持在90%以上。50個(gè)國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率均保持100%，入選國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)。生態(tài)底色更靚了。6.96萬(wàn)畝新造林染綠城鄉(xiāng)，442條幸福河湖串起水美畫(huà)卷，駱馬湖幸福河湖建設(shè)獲評(píng)水利部典型案例，成為國(guó)家首批市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)28.7萬(wàn)畝，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)16個(gè)，成子湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)7項(xiàng)工程全部投用，朱?！づ＝茄退h(huán)境修復(fù)項(xiàng)目入選國(guó)家典型案例。綠色轉(zhuǎn)型更快了。萬(wàn)元GDP用水量下降19.4%，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠93家，生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家綠色低碳園區(qū)，入選首批國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市、全省唯一。完成全國(guó)首例地下水權(quán)交易，建成全省首個(gè)全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，“耿車蝶變”成為江蘇踐行“兩山”理念的生動(dòng)典型。
我們用心辦好實(shí)事，人民生活由“奔小康”向“現(xiàn)代化”邁進(jìn)。堅(jiān)持民生為大，將80%以上財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，累計(jì)投資1039.8億元，辦成民生實(shí)事438項(xiàng)，民生愿景變成可及可感的幸福實(shí)景。提升了富民增收成效。建成“家門口”就業(yè)服務(wù)站50個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.74萬(wàn)人，助力11.56萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更多人在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增超50萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至685元/月，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，脫貧鞏固率保持100%。優(yōu)化了公共服務(wù)供給。新改擴(kuò)建中小學(xué)校53所、新增學(xué)位8.7萬(wàn)余個(gè)，幼兒師范高等?？茖W(xué)校掛牌招生，未成年人保護(hù)成效大幅提升。新增三甲醫(yī)院2家，一級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至23家，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)進(jìn)展順利，公立醫(yī)療體系實(shí)現(xiàn)歷史性重塑。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)152家，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提升4.3倍，“宿老頤養(yǎng)”“宿童有愛(ài)”品牌溫暖千家萬(wàn)戶。豐富了精神文化生活。開(kāi)展萬(wàn)余場(chǎng)文化惠民活動(dòng)，創(chuàng)成省書(shū)香城市建設(shè)示范市，承辦國(guó)家級(jí)書(shū)畫(huà)展，中國(guó)曲藝最高獎(jiǎng)“牡丹獎(jiǎng)”、杭州亞運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破，市區(qū)社會(huì)文明程度多年位居全省首位。形成了高效治理局面。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，刑事案件數(shù)量下降40%，成為最定心的“平安報(bào)表”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，市域治理現(xiàn)代化指揮中心建成投用，社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)保持全省前列。提高了本質(zhì)安全水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和治本攻堅(jiān)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)九年雙下降。完成黃墩湖洼地治理、新沂河災(zāi)后應(yīng)急治理等防洪保安工程，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善。全域推進(jìn)城市生命線安全工程，有效應(yīng)對(duì)龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害，“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”能力持續(xù)增強(qiáng)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)取得新成效。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，筑牢信仰之基、強(qiáng)化根本保證。法治水平不斷提升。創(chuàng)成全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，法治建設(shè)滿意度連續(xù)五年位居全省前列。落實(shí)“三重一大”決策制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民監(jiān)督，辦理議案、建議、提案2700余件，滿意率達(dá)99%以上。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。辦理群眾來(lái)電607萬(wàn)件、滿意率超95%，主動(dòng)公開(kāi)政府信息90萬(wàn)余條，入選政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，位列全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)案例50強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)效能位居全省前列。廉政建設(shè)不斷深化。馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。落實(shí)過(guò)緊日子要求，深化零基預(yù)算改革，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓降。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五年來(lái)，全市老齡、婦女兒童、青少年、工會(huì)、殘疾人、紅十字、科協(xié)、慈善、志愿服務(wù)、住房公積金、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新提升，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、供銷、郵政、史志、僑務(wù)、外事港澳、對(duì)臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人事務(wù)和雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去五年，宿遷人民一直在努力奔跑，宿遷這座城市也愈發(fā)令人引以為豪。在全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的歷程中，我們獲得了許多感悟和啟示：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航。在學(xué)思踐悟中校準(zhǔn)“坐標(biāo)系”，在細(xì)照篤行中掌握“金鑰匙”，做到內(nèi)化于心、外化于行，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前行。二是必須堅(jiān)持把“省內(nèi)作出更大貢獻(xiàn)、全國(guó)奮力爭(zhēng)先進(jìn)位”作為不懈追求。緊扣宿遷在全國(guó)全省大局中的定位，全力壯大總量、提升質(zhì)量、突破均量，為全省現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)宿遷速度和宿遷力量。三是必須堅(jiān)持把因地制宜、系統(tǒng)集成作為重要方法。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，立足宿遷實(shí)際，全市“一盤棋”推動(dòng)政策協(xié)同、資源整合、項(xiàng)目集成，形成整體推進(jìn)、同向發(fā)力的良好局面。四是必須堅(jiān)持把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為鮮明導(dǎo)向。尊重客觀實(shí)際和群眾需求，擺正認(rèn)識(shí)、擺正位置、擺正權(quán)力，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多干求潛績(jī)、重實(shí)效的事情。五是必須堅(jiān)持把民生幸福作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，既關(guān)注大民生，也緊盯小切口，盡力而為、量力而行實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，讓群眾感到變化、得到實(shí)惠。
這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下同心同向、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向參與宿遷建設(shè)的海內(nèi)外客商、廣大援宿干部，以及所有關(guān)心支持宿遷發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題：外部環(huán)境變化影響加深，有效需求釋放不足，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)還不夠高，產(chǎn)創(chuàng)融合能力亟待增強(qiáng)，廣大農(nóng)村面貌迫切需要改善，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼尚有差距，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)還需加強(qiáng)，等等。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是可以解決的。
二、全面開(kāi)啟“十五五”宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，不確定難預(yù)料因素增多，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，一系列重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，一攬子重大政策持續(xù)發(fā)力，一大批重大工程接續(xù)實(shí)施，一個(gè)個(gè)重大平臺(tái)落地賦能，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，人工智能正加速?gòu)摹皵?shù)字世界”邁向“物理世界”，必將帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇和重大利好。未來(lái)五年催人奮進(jìn)，宿遷大有可為、大有希望、大有前途。
根據(jù)市委六屆十二次全會(huì)部署，“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“四化”同步、彰顯特色優(yōu)勢(shì)，錨定“省內(nèi)作出更大貢獻(xiàn)、全國(guó)奮力爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)追求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6500億元以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超9000億元，三縣經(jīng)濟(jì)總量均超千億元，全體居民人均可支配收入達(dá)4.6萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
——打造更富活力的全省改革創(chuàng)新示范區(qū)。一批在全國(guó)全省叫得響、影響廣的標(biāo)志性改革接續(xù)展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)體制改革牽引力顯著增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)資國(guó)企的動(dòng)力體系優(yōu)化重塑，各類經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相發(fā)展。要素市場(chǎng)化配置機(jī)制更加完善，傳統(tǒng)要素高效流通，新型要素精準(zhǔn)賦能，“四化”同步集成改革成為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的基層典型。
——打造科技引領(lǐng)的長(zhǎng)三角數(shù)智制造新基地。數(shù)智經(jīng)濟(jì)新形態(tài)基本成型，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫胎換骨、高端發(fā)展，宿遷制造向宿遷智造跨越、宿遷速度向宿遷質(zhì)量躍升、宿遷產(chǎn)品向宿遷品牌轉(zhuǎn)變。
——打造通聯(lián)暢達(dá)的區(qū)域商貿(mào)物流集散地?；ヂ?lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，全面融入南京1.5小時(shí)交通圈、長(zhǎng)三角中心城市3小時(shí)時(shí)空圈。“數(shù)字引領(lǐng)、物流賦能、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”的商貿(mào)物流新體系健全完善，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通港達(dá)園、聯(lián)通江海，“好運(yùn)宿遷”品牌進(jìn)一步打響?！皷|部出海、區(qū)域成網(wǎng)、干支銜接”的航道網(wǎng)基本形成，蘇魯豫皖腹地全面鏈接，徐宿淮連協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——打造綠富同興的江蘇生態(tài)大公園。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抬頭可見(jiàn)的宿遷藍(lán)、推窗即景的滿城綠、漫步可親的幸福河成為可感可及的生態(tài)福祉。一批治源強(qiáng)基的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，“兩湖”治理、大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)成效不斷提升，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)價(jià)值和優(yōu)勢(shì)充分彰顯。綠色生產(chǎn)生活方式融入日常，“兩山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
——打造溫暖舒心的文明共富幸福城。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)擴(kuò)容、創(chuàng)業(yè)賦能高效協(xié)同，群眾腰包鼓起來(lái)，生活富足有奔頭。公立醫(yī)療體系日益完善，優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，全齡友好型社會(huì)展現(xiàn)更高品質(zhì)，群眾精神文化生活豐富多彩。共建共治共享的社會(huì)治理體系加速形成，法治宿遷、平安宿遷、信用宿遷深入人心。宿遷人民將生活在一個(gè)更有溫度、更具質(zhì)感、更加美好的家園之中。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今后五年，我們將系統(tǒng)實(shí)施一批事關(guān)全局、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工作：
（一）布局建設(shè)數(shù)智新城。將人工智能擺在牽引性、全局性位置謀劃推進(jìn)，大力推動(dòng)數(shù)智產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)智化，系統(tǒng)實(shí)施數(shù)智產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、數(shù)智場(chǎng)景培育等行動(dòng)，統(tǒng)籌布局全鏈條具身智能、多模態(tài)數(shù)據(jù)模型、一體化算力體系，全面推進(jìn)“人工智能+千行百業(yè)”，數(shù)智化全方位融入企業(yè)車間、街頭巷陌和群眾生活。人工智能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破千億元，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)250億元，智能算力規(guī)模達(dá)5000P以上，人工智能示范場(chǎng)景超500個(gè)。
（二）做大做強(qiáng)“619”先進(jìn)制造業(yè)體系。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值全部上千億元，19條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值全部超百億元。統(tǒng)籌推進(jìn)體系重塑、基礎(chǔ)再造、質(zhì)量提升，建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超40%。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次人才協(xié)同賦能的科創(chuàng)體系，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1500家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超40%。
（三）深入推進(jìn)港航產(chǎn)貿(mào)一體化發(fā)展。健全港口統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)宿遷港“一體三翼多點(diǎn)”發(fā)展，深化徐宿淮連港口聯(lián)動(dòng)，集裝箱吞吐量達(dá)60萬(wàn)標(biāo)箱。聯(lián)通蘇魯豫皖航道，建成宿連航道二級(jí)航道，培育多式聯(lián)運(yùn)精品航線，加快構(gòu)建“631”物流運(yùn)輸體系，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至12%以下。建設(shè)重點(diǎn)臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育新能源船舶、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)，臨港經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元。發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)保稅貿(mào)易，建成區(qū)域性跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、臨港型大宗物資集散分撥中心。
（四）加快構(gòu)建“強(qiáng)縣大城”格局。優(yōu)化“1394”城鎮(zhèn)發(fā)展體系，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至70%左右。推進(jìn)中心城市人口集聚，提升城市功能，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)輻射力與帶動(dòng)力，建成區(qū)人口超百萬(wàn)。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，支持沭陽(yáng)江北全面爭(zhēng)先，泗陽(yáng)建設(shè)更具實(shí)力的“千里運(yùn)河最美縣”，泗洪建設(shè)蘇北產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施現(xiàn)代化美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，9個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)平均常住人口規(guī)模超5萬(wàn)人。
（五）著力打造新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值超1800億元。集成化推進(jìn)大美田園、和美家園、富美農(nóng)園建設(shè)，320個(gè)行政村（居）達(dá)到省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，廣大農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。拓寬農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.6萬(wàn)元。
三、全力實(shí)現(xiàn)“十五五”開(kāi)好局起好步
2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是宿遷建市三十周年。三十而立再出發(fā)。我們要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的政策取向，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加快培育新動(dòng)能、發(fā)展新增量、拓展新空間。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、耕地保護(hù)和糧食安全完成國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（一）深入推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足基礎(chǔ)、緊跟前沿，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向“高鐵時(shí)代”。
壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超5600億元目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施新一輪千億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。人工智能集群大力發(fā)展具身智能機(jī)器人、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快樂(lè)聚機(jī)器人等34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)500億元。新型食品集群全力做大休閑食品、功能性食品規(guī)模，做好富楊食品等57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，產(chǎn)值突破千億元。新材料集群加快向光電新材料等高端攀升，抓好綠鉑納米材料等72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)1100億元。高端紡織集群著力發(fā)展品牌服裝家紡等鏈條，推進(jìn)若森戶外用品等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)1100億元。新能源集群加速突破鋰離子電池等環(huán)節(jié)，推進(jìn)沭泰智能裝備等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)750億元。機(jī)電裝備集群聚力攻堅(jiān)綠色車船、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，加快正和鑫瑞新能源船舶等106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)650億元。
搶占新興產(chǎn)業(yè)賽道。深入實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力“1+3”行動(dòng)，加快布局“制儲(chǔ)運(yùn)加用”氫能全鏈條，新型儲(chǔ)能產(chǎn)值超330億元。深耕低空航空器整機(jī)制造、核心零部件產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)集聚核心企業(yè)40家以上、規(guī)模達(dá)10億元以上。壯大寵物食品、寵物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)等建設(shè)，寵物產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)150億元。超前布局前沿通用智能、前沿新材料等領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元。
打造特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。編制特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，明確9個(gè)板塊21個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、差異化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。擴(kuò)大膜材料市場(chǎng)份額，深耕電子膜、新能源膜等領(lǐng)域，建設(shè)泗洪先進(jìn)膜材料產(chǎn)業(yè)基地，高端聚酯膜等產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率保持50%以上，膜材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)260億元。拓展“激光+”融合應(yīng)用場(chǎng)景，加快布局信息激光、智慧激光等領(lǐng)域，激光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推動(dòng)酒產(chǎn)業(yè)多元融合，構(gòu)建“2+N”酒莊矩陣，打造釀造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超450億元。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。實(shí)施新一輪智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)行動(dòng)，創(chuàng)建省先進(jìn)級(jí)智能工廠90家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4個(gè)。深入開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，實(shí)施煥新項(xiàng)目400個(gè)以上。紡織服裝以品牌化、高端化、個(gè)性化為方向，引建高端面料、服裝服飾等項(xiàng)目，加快建設(shè)高墟現(xiàn)代紡織服裝城，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。板材家居圍繞集中化、基地化、品牌化方向，發(fā)展智能家居、定制家居等產(chǎn)品，加快建設(shè)沭陽(yáng)木質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。
培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)矩陣。實(shí)施百億企業(yè)領(lǐng)飛行動(dòng)，力爭(zhēng)新增銷售收入超百億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)5家。實(shí)施準(zhǔn)上市企業(yè)高飛行動(dòng)，新增上市企業(yè)1—2家。實(shí)施中小微企業(yè)齊飛行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家，培育獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)30家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)100家。
（二）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。引培新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大“554”產(chǎn)業(yè)體系，支撐高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模強(qiáng)功能。做強(qiáng)現(xiàn)代物流，加快陸集貨運(yùn)集散中心等建設(shè)，集聚規(guī)上物流企業(yè)150家。做優(yōu)科技服務(wù)，加快引培研發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建成機(jī)器人核心零部件和個(gè)性化需求檢驗(yàn)檢測(cè)矩陣，集聚規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)55家。發(fā)展現(xiàn)代金融，創(chuàng)新智能裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域服務(wù)模式，金融業(yè)增加值達(dá)180億元。拓展商務(wù)服務(wù)，招引綜合型總部，培育會(huì)計(jì)律師事務(wù)所、稅務(wù)服務(wù)、跨境服務(wù)等業(yè)態(tài)，商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)270億元。優(yōu)化人力資源服務(wù)，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等提檔升級(jí)，營(yíng)業(yè)收入超100億元。
推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提品質(zhì)促繁榮。培育高引流項(xiàng)目。加強(qiáng)高端品牌項(xiàng)目招引，凈增營(yíng)業(yè)收入超億元服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。拓展“文旅+研學(xué)”“景區(qū)+演繹”等泛文旅、沉浸式項(xiàng)目，提升森迪野生動(dòng)物世界、洪澤湖濕地景區(qū)、三臺(tái)山、項(xiàng)王故里等運(yùn)營(yíng)水平，接待游客人次、旅游總收入均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施龍頭電商培育工程，發(fā)展直播電商等模式，加快宿豫微短劇基地建設(shè)，培育一批本土正能量網(wǎng)紅，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。豐富多元化業(yè)態(tài)?！耙蝗σ徊摺碧嵘龑汖?、吾悅等重點(diǎn)商圈品質(zhì)，“一街一品”增強(qiáng)新盛街、蘇州街等特色街區(qū)活力，打造一批親子酒店、網(wǎng)紅餐廳。布局發(fā)展早餐市集、景區(qū)市集、賽會(huì)市集，開(kāi)發(fā)深夜食堂、創(chuàng)意零售、沉浸劇場(chǎng)、城市書(shū)房等新業(yè)態(tài)，滿足全時(shí)段休閑娛樂(lè)需求。積極引培攀巖、陸地沖浪等輕運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)一批潮酷風(fēng)格的活動(dòng)場(chǎng)所。打造特色化載體。推進(jìn)生產(chǎn)、博覽、展示、交易、旅游一體發(fā)展，促進(jìn)酒文化IP向全城、全時(shí)滲透，打造酒文化體驗(yàn)中心。發(fā)展帆板、游艇等水上運(yùn)動(dòng)，打造水上運(yùn)動(dòng)中心。豐富寵物馴導(dǎo)、展示展銷等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批寵物友好景區(qū)，打造寵物互動(dòng)中心。加快洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等精品項(xiàng)目，打造綠色生態(tài)體驗(yàn)中心。
推動(dòng)先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)早布局快發(fā)展。建設(shè)人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，培育智能體、數(shù)字人等新服務(wù)模式，打造“AI+生產(chǎn)服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上。建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園等載體，發(fā)展數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)等新服務(wù)業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)標(biāo)注營(yíng)收規(guī)模超15億元。開(kāi)發(fā)低空旅游、低空救援、無(wú)人機(jī)配送等新服務(wù)場(chǎng)景，培育“飛躍宿遷”等活動(dòng)品牌，無(wú)人機(jī)試飛基地一期建成投用。
（三）全面啟動(dòng)數(shù)智新城建設(shè)。實(shí)施數(shù)智新城建設(shè)三年行動(dòng)，塑造城市全新競(jìng)爭(zhēng)力，催生生產(chǎn)生活新形態(tài)。
系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)智設(shè)施。建設(shè)覆蓋網(wǎng)絡(luò)、算力、感知、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的全鏈條基礎(chǔ)設(shè)施體系，“數(shù)字宿遷”駕駛艙、“宿政源”數(shù)字資源底座建成投用。推進(jìn)華東云二期、宿豫智算中心等建設(shè)，用好全市一體化算力調(diào)度平臺(tái)，智算規(guī)模達(dá)2000P以上。系統(tǒng)部署新一代移動(dòng)通信和高速光網(wǎng)絡(luò)，5G基站達(dá)1.15萬(wàn)座。加快交通、治安等領(lǐng)域智能感知設(shè)備布設(shè)，傳感終端設(shè)備超500個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)量超1700萬(wàn)個(gè)。
加快發(fā)展數(shù)智產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)智產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，新增億元以上數(shù)智制造項(xiàng)目超50個(gè)，人工智能規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18%。壯大具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)整機(jī)與零部件、本體與智能體協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)值突破50億元。深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、新型玩具等領(lǐng)域，智能終端（消費(fèi)）產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)360億元。發(fā)揮集成電路封裝測(cè)試優(yōu)勢(shì)，招引制造、封裝等領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破80億元。做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，用好全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合型試點(diǎn)，建設(shè)人工智能創(chuàng)新中心，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)400億元。
扎實(shí)推進(jìn)百景應(yīng)用。實(shí)施“人工智能+百景應(yīng)用”工程，加快123個(gè)場(chǎng)景建設(shè)，培育典型示范場(chǎng)景30個(gè)以上。拓展“AI+產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)智化應(yīng)用，推動(dòng)人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育服務(wù)業(yè)數(shù)智融合新業(yè)態(tài)，建成一二三產(chǎn)應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)。全景式布局“AI+民生”“AI+政務(wù)”“AI+治理”融合應(yīng)用，新增數(shù)智便民服務(wù)點(diǎn)50個(gè)。組織人工智能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放日活動(dòng)，讓市民親身體驗(yàn)“AI+”帶來(lái)的便利和好處。
（四）統(tǒng)籌提升內(nèi)需活力和外貿(mào)韌性。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、內(nèi)外需協(xié)同發(fā)力，點(diǎn)燃消費(fèi)煙火氣，攻堅(jiān)項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)，培育外貿(mào)新增量。
全面提振消費(fèi)。發(fā)揮“政策+活動(dòng)”撬動(dòng)作用。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，搶抓國(guó)家優(yōu)化“兩新”政策機(jī)遇，開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。打造“文體商旅”融合矩陣。放大“蘇超”效應(yīng)，加強(qiáng)足球青訓(xùn)體系建設(shè)，辦好馬拉松、龍舟賽、大運(yùn)河勇士賽和“霸王杯”縣區(qū)足球聯(lián)賽，舉辦50人以上體育賽事活動(dòng)1100場(chǎng)。打造票根經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，精塑“跟著賽事去旅行”“跟著賽事品美食”品牌。拓展“特色+新型”消費(fèi)空間。制定上平臺(tái)、上商綜、上連鎖專項(xiàng)計(jì)劃，舉辦“宿貨優(yōu)品”對(duì)接會(huì)20場(chǎng)。建立本地特色店鋪培育庫(kù)，開(kāi)展新品首發(fā)、首展、首秀等活動(dòng)30場(chǎng)以上。探索設(shè)立新型消費(fèi)基金，發(fā)展終端消費(fèi)、即時(shí)消費(fèi)模式，引進(jìn)知名品牌首店、旗艦店50家以上。布局谷子經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造融合型消費(fèi)新場(chǎng)景30個(gè)。
抓實(shí)有效投資。加快濰宿鐵路、宿遷東站綜合客運(yùn)樞紐等工程建設(shè)，推進(jìn)連宿高速二期、新?lián)P高速擴(kuò)建、267省道泗陽(yáng)段等項(xiàng)目，合宿鐵路開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)大興通用機(jī)場(chǎng)早日開(kāi)工。高效推進(jìn)98個(gè)中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程，完成投資166億元，宿遷學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建成投用。實(shí)施27個(gè)列省重大項(xiàng)目和473個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，8個(gè)“兩重”項(xiàng)目完成投資26億元。實(shí)施重點(diǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目700個(gè)以上，完成投資650億元，新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值300億元以上。
培育外貿(mào)增量。引培供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、高端貿(mào)易型總部等新主體，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)80家。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“跨境電商+海外倉(cāng)”等新模式，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%。搶占新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展海外建廠、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新渠道，“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口占比超50%，進(jìn)出口總額達(dá)84億美元。用好利潤(rùn)再投資、實(shí)物出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等模式，實(shí)際使用外資達(dá)4億美元。
（五）持續(xù)放大改革創(chuàng)新效能。優(yōu)化體制機(jī)制，提升創(chuàng)新濃度，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)“四化”同步集成改革，創(chuàng)新林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等機(jī)制，獲得省級(jí)以上肯定或推廣不少于80項(xiàng)。深化國(guó)資國(guó)企改革，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化，增強(qiáng)核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力。加快投融資體制改革，盤活利用存量資產(chǎn)，推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs、ABS示范項(xiàng)目。建立綠電、數(shù)據(jù)、算力等新型要素價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)交易規(guī)模超億元。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。
推動(dòng)產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快膜材料、釀酒等省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，推進(jìn)蘇宿科創(chuàng)飛地二期等建設(shè)，發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心宿遷科技成果轉(zhuǎn)化中心作用，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)超20個(gè)。建立“以需定研、揭榜掛帥”的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，深化省雙高協(xié)同試點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1000個(gè)，轉(zhuǎn)化高科技成果300個(gè)以上。推進(jìn)“遷宿遷·深耕行動(dòng)”，招引人才科技項(xiàng)目超500個(gè)，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)100個(gè)，培訓(xùn)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才5000人以上。
培育新銳科創(chuàng)力量。實(shí)施世界級(jí)企業(yè)和產(chǎn)品培育工程，打造2—3家具有全球影響力的本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育5—10個(gè)不可替代的世界級(jí)產(chǎn)品。啟動(dòng)“新苗”計(jì)劃，著眼高端制造、人工智能、新型消費(fèi)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技型企業(yè)等領(lǐng)域，分別遴選2—3家成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)予以專項(xiàng)支持，播下更多高質(zhì)量發(fā)展的“種子”。發(fā)展“單人+AI即公司”模式，引培OPC企業(yè)200家，集聚AI創(chuàng)客人才300人以上，讓“單人成軍”成為AI時(shí)代的生動(dòng)呈現(xiàn)。
精塑“投資宿遷”品牌。推動(dòng)AI賦能“12345”熱線，提升智慧辦理和服務(wù)水平。放大“高效辦成一件事”改革效應(yīng)，“一件事一次辦”覆蓋率60%以上。堅(jiān)持有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、說(shuō)到做到，完善綜合查一次場(chǎng)景清單，優(yōu)化駐廠員、企業(yè)安靜期等制度，訴求響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持年輕一代企業(yè)家健康成長(zhǎng)，讓廣大企業(yè)在宿遷想投資、賺到錢、快發(fā)展。
（六）更大力度推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。著力促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，提升人口和人才集聚能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。
建設(shè)青年友好城市。系統(tǒng)開(kāi)展大學(xué)生招引行動(dòng)，精心布局一批年輕人喜愛(ài)的創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)，引進(jìn)大學(xué)生4萬(wàn)人以上，用誠(chéng)意和溫暖推動(dòng)年輕城市成為“青年城”。布局時(shí)尚活力空間，植入文化創(chuàng)意、前衛(wèi)藝術(shù)，謀劃脫口秀等新場(chǎng)景，打造一批年輕人青睞的網(wǎng)紅地標(biāo)。舉辦動(dòng)漫展等潮玩活動(dòng)，培育國(guó)潮文化等新業(yè)態(tài)，擦亮“愛(ài)在駱馬湖”品牌，開(kāi)展演藝活動(dòng)超100場(chǎng)。
建設(shè)舒心宜居城市。完善國(guó)土空間規(guī)劃管理體系，啟動(dòng)城市更新三年行動(dòng)，實(shí)施古北街區(qū)等更新項(xiàng)目，完成老舊小區(qū)改造13個(gè)，打造一刻鐘便民生活圈15個(gè)。加快城市道路建設(shè)，宿遷大道建成通車，快速路網(wǎng)連接成環(huán)。實(shí)施住宅高品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)群眾喜歡住、愿意買的“好房子”，新增上市高品質(zhì)住宅項(xiàng)目3個(gè)以上。深化“公園綠地+生活場(chǎng)景”，布局運(yùn)動(dòng)驛站、露營(yíng)空間，實(shí)現(xiàn)從“敞開(kāi)來(lái)”到“活起來(lái)”的轉(zhuǎn)變。
建設(shè)人文情懷城市。放大“項(xiàng)王故里、中國(guó)酒都、電商名城、大湖水鄉(xiāng)”特色標(biāo)識(shí)，精塑“第一江山春好處”、西楚霸王等城市IP。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)文明有禮、重信守義的城市風(fēng)尚。做強(qiáng)“宿秀千技”、國(guó)潮工坊等非遺品牌，開(kāi)展“家門口看大展”“走北邊”民俗巡游等活動(dòng)，鼓勵(lì)新文藝群體發(fā)展，推出精品劇目5個(gè)以上。賡續(xù)紅色血脈、發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，推進(jìn)全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建。加強(qiáng)歷史文化遺存保護(hù)，推動(dòng)各類博物館常態(tài)化開(kāi)放。
建設(shè)安全韌性城市。加快地下管網(wǎng)一體建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施26條道路雨污管網(wǎng)清淤，新建改造燃?xì)狻⒐┡潘芫W(wǎng)超200公里。推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三縣核心區(qū)智慧監(jiān)測(cè)全覆蓋。高質(zhì)量建成10個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目，啟動(dòng)高鐵東站等7個(gè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)片區(qū)建設(shè)，海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比超65%。
（七）集成推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村和美宜居、農(nóng)民富裕富足，讓新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)更加看得見(jiàn)、摸得著。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市新高地。實(shí)施耕地質(zhì)量提升、糧食大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，有效保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)種業(yè)振興，新增重大品種推廣面積20萬(wàn)畝以上。開(kāi)展四群四鏈高端躍升行動(dòng)，建設(shè)新型食品產(chǎn)業(yè)園、寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，放大沭陽(yáng)月季、泗洪大米等地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值超1300億元。打造“宿有千香”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品矩陣，銷售額達(dá)15.6億元。
塑造和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，拓展“三園”試點(diǎn)建設(shè)范圍，加快和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村30個(gè)左右，4個(gè)省級(jí)片區(qū)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村自建房建設(shè)，11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自建房2000套以上。開(kāi)展“自己動(dòng)手·美化家園”農(nóng)村環(huán)境提升行動(dòng)，生活垃圾集中收集率達(dá)100%。
培育富民增收新動(dòng)能。開(kāi)展數(shù)商興農(nóng)等行動(dòng)，推廣“電商節(jié)+農(nóng)產(chǎn)品”模式，鄉(xiāng)村旅游年收入突破60億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%。支持新型經(jīng)營(yíng)主體、“新農(nóng)人”盤活閑置資源，領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)辟增收新渠道、打造創(chuàng)業(yè)新天地。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
（八）著力打造優(yōu)質(zhì)資源要素集聚高地。堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)功能，推動(dòng)資源要素加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
聚焦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)展大招商。深耕京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，建強(qiáng)工業(yè)、科技和服務(wù)業(yè)三支招商隊(duì)伍，系統(tǒng)開(kāi)展功能招商、要素招商、資本招商、場(chǎng)景招商，新招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目超450個(gè)。深化產(chǎn)業(yè)研究，加強(qiáng)與央企、頭部企業(yè)合作，新招引10億元以上項(xiàng)目超70個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“兩產(chǎn)兩進(jìn)兩強(qiáng)”，新開(kāi)工項(xiàng)目如期竣工率80%以上，新竣工項(xiàng)目一年內(nèi)投產(chǎn)率90%以上，投產(chǎn)項(xiàng)目一年內(nèi)入規(guī)率60%以上。
發(fā)展港航產(chǎn)貿(mào)構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)宿遷港基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，開(kāi)展海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，雙溝等重點(diǎn)作業(yè)區(qū)投入使用。推進(jìn)宿連航道二級(jí)整治工程，培育宿連穿巴快航平臺(tái)，爭(zhēng)取鐵路專用線接入隴海線，集裝箱吞吐量達(dá)38萬(wàn)標(biāo)箱。優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做強(qiáng)船代貨代等港航服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)臨港園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1500億元。加快電化運(yùn)河建設(shè)，布局充換電設(shè)施和清潔能源供給站，規(guī)劃建設(shè)水上綜合服務(wù)區(qū)。放大“保稅+水運(yùn)”疊加效能，超前做好綜保區(qū)申創(chuàng)等準(zhǔn)備工作，保稅進(jìn)出口超5億美元。
完善支撐體系提升承載力。接續(xù)實(shí)施“千億園區(qū)”突破計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化體制機(jī)制、深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)65%。深化南北共建園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持蘇宿工業(yè)園區(qū)加大拓園力度，創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。高水平建設(shè)新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、泗陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省循環(huán)利用示范試點(diǎn)。推進(jìn)印染、電鍍等綠島項(xiàng)目，泗陽(yáng)印染綠島建成投用?；I建化工中試基地和中試項(xiàng)目。發(fā)揮綠電綠證市級(jí)平臺(tái)作用，推動(dòng)綠電就地消納，新增可再生能源裝機(jī)500兆瓦以上。
（九）深化建設(shè)江蘇生態(tài)大公園。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)，扮靚顏值與內(nèi)涵交相輝映的美麗宿遷。
提升污染防治成效。加快實(shí)施“美麗藍(lán)天”項(xiàng)目，PM2.5年均濃度進(jìn)一步下降。統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)工業(yè)污染防治、河道及流域治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例保持90%以上。加強(qiáng)無(wú)廢城市建設(shè)，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及大運(yùn)河專項(xiàng)督察等反饋問(wèn)題整改，確保如期如實(shí)銷號(hào)。
增強(qiáng)生態(tài)承載能力。深化國(guó)土綠化行動(dòng)，新造林5000畝。接續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，持續(xù)開(kāi)展江北運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)，加強(qiáng)“兩湖”生態(tài)保護(hù)，申創(chuàng)國(guó)際濕地城市，6個(gè)國(guó)家級(jí)“山水工程”全部通過(guò)驗(yàn)收，將更多生態(tài)空間留給市民、留給生活。實(shí)施安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)工程，創(chuàng)成省級(jí)幸福河湖6條以上，城市再生水利用率達(dá)29%以上。
加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園零碳低碳發(fā)展，實(shí)施生態(tài)環(huán)保技改項(xiàng)目13個(gè)，完成企業(yè)碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證50個(gè)以上。用好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，探索資源化、價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。建設(shè)一批綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校，新增國(guó)家級(jí)綠色制造示范項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)綠色工廠25家以上。
（十）織密織牢安全發(fā)展防護(hù)網(wǎng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極構(gòu)建全域風(fēng)險(xiǎn)綜合防控體系，守護(hù)好人民群眾的萬(wàn)家燈火。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。開(kāi)展高層建筑、自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，暢通住宅小區(qū)消防通道，推廣“以房管安”等模式，配齊消防“三件套”等設(shè)施。深化“一件事”全鏈條治理，推進(jìn)?；贰ⅰ皬S中廠”、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，優(yōu)化社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)雙下降。
增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全極端災(zāi)害性天氣預(yù)警快速響應(yīng)機(jī)制，完善火災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和人員隊(duì)伍前置，常態(tài)開(kāi)展“無(wú)腳本、雙盲式”演練。實(shí)施防汛抗旱能力提升行動(dòng)，加快推進(jìn)駱馬湖、新沂河提標(biāo)工程，推動(dòng)中心城市防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇逐步提高到100年一遇。
防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警、處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。抓好隱性債務(wù)置換化解，堅(jiān)決遏制新增隱債行為。深化清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)治理，確保農(nóng)民工工資支付到位。多渠道盤活存量商品房，穩(wěn)住核心地段地價(jià)和房?jī)r(jià)，打好保交房、保交樓攻堅(jiān)戰(zhàn)。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，構(gòu)建“人工智能+警務(wù)”治安防控處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、危害食品安全等違法犯罪行為。發(fā)揮“三官兩師一員”作用，源頭攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾，健全新興領(lǐng)域信訪問(wèn)題處置協(xié)同機(jī)制，提升信訪工作法治化水平。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等安全管理，做好“蘇超”、“宿超”、馬拉松等安全保障，建設(shè)群眾更滿意的平安宿遷。
各位代表，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向前推進(jìn)一步，群眾生活質(zhì)量就要向前邁進(jìn)一步。我們將堅(jiān)持民生為大，實(shí)施以“六有六提優(yōu)”為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目，全力打造溫馨可感、人人向往的“暖心宿遷”。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。投入7.77億元，實(shí)施“速找活”促“零工歸宿”等10個(gè)項(xiàng)目。搭好“雁歸宿遷”回家橋，鼓勵(lì)宿遷籍大學(xué)生返宿留宿發(fā)展，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。助力宿遷英才創(chuàng)業(yè)，對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)人才最高給予500萬(wàn)元資助。完成重點(diǎn)就業(yè)群體技能培訓(xùn)5000人以上，為10萬(wàn)名新就業(yè)群體購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，讓更多人增一技之長(zhǎng)、免后顧之憂。
城鄉(xiāng)宜居方面。投入46.67億元，實(shí)施雨污水處理能力提升等17個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)中心城區(qū)居民供熱試點(diǎn)建設(shè)，整治中心城市積水點(diǎn)位18個(gè)。打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心7個(gè)，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道150公里，改造縣鄉(xiāng)公廁1800座。新增公共停車泊位2000個(gè)，更新公共自行車3000輛，優(yōu)化既有停車位資源布局，讓短途出行更輕松、更便捷。
關(guān)愛(ài)照護(hù)方面。投入20.27億元，實(shí)施托幼一體化擴(kuò)量提質(zhì)等10個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)市級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)10家，改造提升區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)，推動(dòng)6家公立醫(yī)院提供醫(yī)康養(yǎng)護(hù)服務(wù)。落實(shí)育兒補(bǔ)貼、送托補(bǔ)助等政策，大力倡導(dǎo)積極婚育觀，打消不愿生、不敢生的顧慮，既要生得好，也能養(yǎng)得好。健全未成年人關(guān)愛(ài)體系，優(yōu)化“家校法社”協(xié)同育人機(jī)制，建設(shè)市專門學(xué)校新校區(qū)。完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全大救助體系，發(fā)放助學(xué)金3000萬(wàn)元，幫扶困境婦女兒童家庭1500戶，為1000名殘疾人、800名退役軍人提供技能培訓(xùn)，困難群眾救助保障率達(dá)100%。
活力提升方面。投入1.36億元，實(shí)施戶外公共空間擴(kuò)容改造等8個(gè)項(xiàng)目。辦好10件兒童友好實(shí)事，建設(shè)一批讓孩子安全玩耍的友好活動(dòng)空間。實(shí)施青春樂(lè)居體驗(yàn)、青春旅游巴士等項(xiàng)目，建好青商之家、青少年航天科普體驗(yàn)館。落實(shí)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。開(kāi)展“茉莉花開(kāi)?金鼎之光”等文化惠民活動(dòng)，建設(shè)城市“公共客廳”。打造嵌入式運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地19處，把“金角銀邊”建成“快樂(lè)角”。
公共服務(wù)方面。投入16.56億元，實(shí)施公立醫(yī)療體系建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，完成鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作，推行中小學(xué)春秋假制度。發(fā)揮好“12356”心理援助熱線作用，提供專業(yè)化心理健康服務(wù)。建設(shè)5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市婦幼保健院、市第五人民醫(yī)院組建運(yùn)行，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心南院區(qū)順利竣工，讓群眾看病更方便、更放心。落實(shí)急診直接報(bào)銷機(jī)制，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持98%以上。
安心保障方面。投入9398萬(wàn)元，實(shí)施消防救援保障等6個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+AI”重點(diǎn)食品安全監(jiān)管，6月底前完成校園食堂大宗食材招標(biāo)采購(gòu)。建成214個(gè)基層應(yīng)急救援站，完成100支住宅小區(qū)消防快速處置隊(duì)建設(shè)。法律援助和法律幫助案件5000件以上，參與調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議300件，讓每一位勞動(dòng)者都能感受到法治的關(guān)愛(ài)和溫暖。
四、建設(shè)人民滿意政府
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政府履職水平。堅(jiān)定信念、篤信篤行。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府和市委工作要求，以釘釘子精神抓好落實(shí)。依法依規(guī)、守信踐諾。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。建設(shè)誠(chéng)信政府，提升政府公信力。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾和輿論監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦理議案、建議、提案，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。提升本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為。學(xué)深吃透改革新舉措、發(fā)展新要求，增強(qiáng)在變革浪潮中抓機(jī)遇、謀發(fā)展的本領(lǐng)，提高在新形勢(shì)下解難題、促發(fā)展的能力，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍。知責(zé)于心、履責(zé)于行，挑起事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)子。始終把人民放在心中最高位置，維護(hù)好發(fā)展好廣大群眾切身利益。恪守底線、清正廉潔。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義頑疾，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，切實(shí)為基層減負(fù)。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持習(xí)慣過(guò)緊日子，建立健全增收節(jié)支機(jī)制，把寶貴資源用在發(fā)展所需、民生所急、基層所盼上。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、奮楫爭(zhēng)先，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接建市三十周年，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐取得更大成果！
