原標題：浙江發(fā)布2026年“8+4”經(jīng)濟政策體系

　　省級資金總規(guī)模達1053.8億元，比去年增加11億元

　　2月26日，浙江召開經(jīng)濟政策新聞發(fā)布會，介紹備受關(guān)注的“8+4”經(jīng)濟政策體系——8個重點領(lǐng)域政策包和4張要素保障清單。

　　從2022年開始，浙江每年初都會緊跟中央精神、緊貼我省發(fā)展實際，出臺政策體系。這些政策既有真金白銀，也有真招實招；既精準滴灌，又直達快享。如今“8+4”經(jīng)濟政策體系已經(jīng)成為浙江一個響當當?shù)慕?jīng)濟政策品牌，實實在在地支撐和推動了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年是“十五五”開局之年，經(jīng)濟政策如何發(fā)力顯效更為重要。翻閱今年的政策包，記者發(fā)現(xiàn)政策力度“只增不減”，錨定五年、謀準三年、扎實干好每一年，更加精準施策和靶向發(fā)力。

　　力度不減

　　整體看，浙江的“8+4”經(jīng)濟政策體系框架沒有變。

　　其中，8個政策包基本延續(xù)了此前的重點方向，涵蓋教育科技人才一體改革發(fā)展、先進制造業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)和消費轉(zhuǎn)型升級、世界一流強港和交通強省建設(shè)、高水平對外開放、擴大有效投資、城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等。

　　4張要素保障清單則從財政金融、自然資源、能源、人才等角度，為政策精準高效落地提供堅實支撐。

　　政策框架不變，力度不減，尤其是在真金白銀的投入上。“今年省級資金總規(guī)模達1053.8億元，比去年增加11億元，具體到每個政策包，金額均有增加?！笔∝斦d副廳長張遠東表示。

　　在各個政策包里，“優(yōu)化”“強化”“更加”等字眼不少，背后是更大的支持力度和更強的政策支撐。

　　比如，全力擴大有效投資政策包里，明確省“4+1”專項基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%；海上風電、水利、核電等需省級以上審批(核準)且具備條件的重點領(lǐng)域項目，民間投資參股比例不低于10%并逐步提升。

　　高水平對外開放，浙江2025年出口規(guī)模首次突破4萬億元大關(guān)，占全國份額提升至15.5%。省商務(wù)廳黨組書記、廳長周向軍表示，2026年他們將按照“規(guī)模不降、力度不減”的原則，再新增支持展會50個以上，組織拓市場團組2000個以上，幫助企業(yè)對接新資源、暢通新渠道。

　　要素保障清單，也更為給力。以自然資源要素保障清單為例，浙江提出保障建設(shè)用地30萬畝、用海10萬畝、用林地10萬畝。力爭100個以上項目納入國家用地保障范圍。對列入“千項萬億”工程年度實施計劃的重大產(chǎn)業(yè)項目用地用林“應(yīng)保盡?！?。

　　投資于人

　　黨的二十屆四中全會作出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的重要部署。

　　今年的政策體系中，投資于人方面頗為亮眼。

　　在保障和改善民生政策包里，浙江提出深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，辦好民生實事。如推進“勞有所得”，挖掘崗位100萬個，重點群體就業(yè)幫扶80萬人以上，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度；推進“住有宜居”，繼續(xù)實施城中村改造1.4萬戶，完成農(nóng)房改造15萬棟。

　　在資金上，浙江安排了355億元支持公共服務(wù)“七優(yōu)享”，推動更多資源“投資于人”，讓民生成果更多更公平惠及千家萬戶。

　　所謂“投資于人”，不光是指將更多財政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，還指投入到人的能力提升、健康維護、職業(yè)發(fā)展和潛力開發(fā)中，以消費潛力釋放和人力資本提升驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　對此，浙江的政策包里也有所體現(xiàn)。比如，在高等教育改革方面，浙江提出持續(xù)攻堅高?！半p一流”創(chuàng)建，加快調(diào)整學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，新培育工科類碩博士1.7萬名以上，不斷加大對人的能力提升。

　　省科技廳黨組書記佟桂莉介紹，他們將支持原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持在校碩博士以及青年科技人才開展科研攻關(guān)，實施“新苗”“青稞”項目，單個項目最高可分別給予15萬元、30萬元補助。

　　再如，在支持高等教育整體性躍升上，浙江將建立以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化模式，推進科教融匯、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多“會創(chuàng)造的人”。

　　重點聚焦

　　“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作更須突出重點、把握關(guān)鍵。

　　服務(wù)業(yè)正是其中一個關(guān)鍵?！笆奈濉逼陂g，浙江服務(wù)業(yè)增加值接連跨越4萬億元、5萬億元兩個臺階，達到5.62萬億元?！笆逦濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增長空間大、發(fā)展?jié)摿Υ?、投資機會大。

　　對此，省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮表示，2026年，浙江將重點抓好新政策、新場景和新主體等“三個新”。如推動“AI+”深度融入服務(wù)場景建設(shè)，大力培育智能體服務(wù)等高成長性賽道，逐步打響“浙里服務(wù)、AI賦能”品牌。

　　這幾年，浙江的人工智能發(fā)展非常迅猛，已經(jīng)成為加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎與關(guān)鍵支撐。2025年，浙江人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收已突破7100億元，增速超過20%。

　　2026年，浙江將重點抓好模型牽引、建強算力和激活數(shù)據(jù)三方面工作。通過積極支持魔搭社區(qū)打造國際一流開源平臺，加快建設(shè)5個萬卡級算力集群等，加快打造具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　創(chuàng)新正成為推動浙江高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。今年的政策包里，創(chuàng)新方面著墨不少。

　　比如，用好共建長三角國際科創(chuàng)中心重大機遇，爭取更多國家戰(zhàn)略任務(wù)、科創(chuàng)平臺、科技項目落地浙江。同時，強化科技金融支持，力爭科技貸款余額超4.2萬億元，擴大省級創(chuàng)投類基金群規(guī)模，用好浙江社?？苿?chuàng)基金，讓創(chuàng)新的種子不缺“活水”。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長詹敏表示，他們將支持企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，對新認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺，省級的可最高支持1000萬元，升級為國家級的可獎勵3000萬元；對新認定的孵化器給予分檔補助。