隨著《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務的實施意見》的最終確定，今后馬鞍山市由政府使用財政性資金，采取市場化、社會途徑獲取的服務將會越來越多。今年將在公共自行車服務、特殊群體公交補貼、市容管理社會化等首批10個試點項目中推行。

　　政府購買服務就是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據(jù)服務數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用的一項經(jīng)濟活動。“開展政府花錢買服務是推進服務型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政效能的重要舉措，目的在于通過有效引入市場競爭機制，規(guī)范政府購買公共服務的行為，提升公共服務的質(zhì)量與效率，提高公共財政支出績效。”市財政局綜合科科長張衛(wèi)說。

　　據(jù)了解，政府購買服務的范圍主要分為兩個部分，一是部分公共服務與管理事項，包括公共教育、就業(yè)服務等公共服務事項，社區(qū)事務、養(yǎng)老助殘等社會事務服務事項，科研、行業(yè)規(guī)劃等技術(shù)服務事項等。二是履行職責所需的服務事項，包括法律服務、績效評估等。購買方式主要包括政府采購制、直接資助制和項目申請制三種模式。

　　政府購買公共服務的目錄如何確定？據(jù)介紹，目錄是由財政部門會同市直有關(guān)部門，按照“民生優(yōu)先、突出重點、先易后難”的原則，在每年年初擬定政府購買公共服務項目目錄及購買方式，報市政府批準后組織實施。

　　如何評估項目資金的使用效益？“實行績效管理，建立健全由購買主體、服務對象及第三方專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評審機制。另外，財政部門將加強對項目資金和業(yè)務的監(jiān)督管理，購買部門對項目執(zhí)行情況全程跟蹤監(jiān)管，市監(jiān)察、審計部門將對項目實施行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。”張衛(wèi)介紹。

　　此外，政府花錢買服務在具體實施中，除了要與財政預算、政府采購結(jié)合外，將與事業(yè)單位分類改革相適應，為此，馬鞍山市排定了工作推進目標。今年首批選擇10個項目開展試點，明年進一步拓展政府購買公共服務領(lǐng)域，健全相關(guān)制度和機制，到2020年建立較為完善的政府購買公共服務制度。(皖江在線 記者王燕)