編者按

春啟新程，共赴盛會。2026年全國兩會召開在即，肩負(fù)人民重托的人大代表將懷揣民意、心系國是，奔赴這場春天的約定。過去一年，他們扎根基層聽民聲、躬身調(diào)研察民情，把群眾期盼凝練成一份份議案建議，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫履職答卷。即日起，宿遷網(wǎng)推出“帶著民意上兩會”系列報道，聚焦人大代表履職故事，記錄他們傾聽民意、建言獻(xiàn)策的生動實(shí)踐。敬請關(guān)注。

“如果能把閑置廠房用起來，既能高效利用現(xiàn)有資源，也能給新招引的企業(yè)節(jié)省成本?！比绾渭せ钹l(xiāng)村“沉睡資源”，是全國人大代表、宿遷經(jīng)開區(qū)漁樵種植專業(yè)合作社理事長姚路路在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并深入思考的問題。

作為深耕鄉(xiāng)村一線的農(nóng)業(yè)代表，春節(jié)假期后首個工作日，她便馬不停蹄深入宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)、宿遷經(jīng)開區(qū)南蔡鄉(xiāng)等地開展實(shí)地調(diào)研，腳步踏遍田間地頭、村落廠房。調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)了一個突出的矛盾現(xiàn)象：一邊是老舊大棚、校舍、廠房等資產(chǎn)因權(quán)屬復(fù)雜、資金短缺等原因長期荒廢閑置，造成資源浪費(fèi)；另一邊是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨用地用房緊張的迫切需求，制約著產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

“在南蔡鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)靥剿鞯摹锔淮?、集塘富村’模式讓我很受啟發(fā)。原本水塘較為分散，每畝價格僅300元，經(jīng)過綜合整治，水塘資源被盤活，每畝價格提升至原來的3倍，實(shí)現(xiàn)了村集體和農(nóng)民雙贏。”姚路路說，把這個思路運(yùn)用到其他閑置資產(chǎn)管理上，就能更好地提升資源利用效率，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)時能輕裝上陣、即落即用，真正讓“閑置資產(chǎn)”變成“增收資本”。

“過去我們村集體經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在‘穩(wěn)而不高、穩(wěn)而不優(yōu)’的問題，資源利用比較粗放，資產(chǎn)碎片化，無法形成規(guī)模效益；經(jīng)營模式也比較單一，過度依賴出租，產(chǎn)業(yè)鏈和附加值沒有做起來，這是我們實(shí)現(xiàn)高效增收最需要破解的瓶頸?！彼捱w經(jīng)開區(qū)南蔡鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長苗亞楠對姚路路的想法表示贊同，“鄉(xiāng)親們都希望通過規(guī)范盤活閑置資源，走規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，真正把村集體經(jīng)濟(jì)從‘低水平穩(wěn)收益’轉(zhuǎn)向‘高質(zhì)量高效益’?！?/p>

結(jié)合調(diào)研所見所聞，姚路路精心打磨，形成《關(guān)于運(yùn)用改革思維盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn) 破解鄉(xiāng)村全面振興資源錯配瓶頸的建議》?！昂诵氖窍Ｍ麌覍用娉雠_指導(dǎo)意見，摸清底數(shù)、分類施策?！币β仿繁硎?，希望通過數(shù)字化賦能，建立起全國統(tǒng)一的“鄉(xiāng)村振興閑置資產(chǎn)數(shù)字化管理云平臺”，讓鄉(xiāng)村資源實(shí)現(xiàn)從被動閑置到主動推介的轉(zhuǎn)變。此外還需關(guān)注民生所需，將盤活閑置資產(chǎn)與養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、電商物流等民生需求結(jié)合，優(yōu)先改造為服務(wù)“一老一小”的設(shè)施或產(chǎn)業(yè)基地，通過“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、集體增收、群眾受益的綜合效應(yīng)。

這份沉甸甸的建議，背后是她對基層治理的深入思考，更是多年履職經(jīng)驗(yàn)的積累。回顧去年兩會，姚路路提出的關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管的建議，精準(zhǔn)擊中公共收支不透明、基層治理難等民生痛點(diǎn)，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為重點(diǎn)督辦建議?！白》砍青l(xiāng)建設(shè)部一級巡視員專門跟我對接，還帶隊(duì)到基層實(shí)地調(diào)研，聽取具體想法，這種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，讓我倍感振奮?！币β仿诽寡裕吹阶约旱慕ㄗh被重視、被推動，更堅(jiān)定了她為民發(fā)聲的信心和干勁。

今年，姚路路的履職目光依然聚焦在老百姓的“急難愁盼”上。除了閑置資產(chǎn)盤活，她還準(zhǔn)備繼續(xù)完善淮沭新高鐵的相關(guān)建議，推動項(xiàng)目早日落地。同時，針對外賣騎手、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的勞動關(guān)系復(fù)雜、社保門檻高等問題，提出權(quán)益保障相關(guān)建議，為這一群體發(fā)聲。

履職不停步，初心永不忘。姚路路表示，會后，她將第一時間把兩會精神帶回基層、帶到田間地頭，轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動?！白鳛槿舜蟠恚褪且吹嚼习傩盏碾y處，真正推動問題解決?！彼谂?，通過自己的努力，讓閑置資產(chǎn)“活”起來、集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來，讓鄉(xiāng)親們在“家門口”就有好日子的盼頭，用實(shí)實(shí)在在的履職成效，交出一份讓人民滿意的精彩答卷。（祁秋月 周妮?吳兆剛 徐涵）