租個房子就能辦輔導(dǎo)班;有的校外培訓(xùn)機構(gòu)超前上課;有的教師誘導(dǎo)學(xué)生參加校外補課……近年來，和全國多地一樣，滁州的校外培訓(xùn)市場火爆的背后也存在諸多亂象，導(dǎo)致學(xué)生校外負(fù)擔(dān)過重。不過，這樣的問題將會得到解決。
記者從市教體局了解到，《滁州市切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動實施方案》日前下發(fā)，市教體局、民政局、人社局、工商局四部門將聯(lián)合整治校外培訓(xùn)機構(gòu)，今后教師一旦參與校外培訓(xùn)，經(jīng)查實后將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。據(jù)悉，今年年底前將完成不規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的集中整治。通過集中整治，進(jìn)一步健全校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)有序健康發(fā)展，切實減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān);進(jìn)一步強化學(xué)校和教師管理，切實規(guī)范中小學(xué)教學(xué)行為。
校外培訓(xùn)魚龍混雜
小區(qū)里、街市旁，如今的校外培訓(xùn)機構(gòu)隨處可見，一個個掛在樓宇外的廣告宣傳牌看得人眼花繚亂;培訓(xùn)內(nèi)容也幾乎實現(xiàn)了“全覆蓋”，從幼小銜接班到高中各科輔導(dǎo)，可謂面面俱到;既有“小班”教學(xué)，也有“一對一”教學(xué)，任你所需。然而，這些校外培訓(xùn)機構(gòu)正規(guī)嗎?記者對滁城校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，目前全市各地的校外培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜，不少校外培訓(xùn)機構(gòu)都存在教學(xué)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、缺乏必要的消防設(shè)施等硬件問題，安全隱患令人憂;更為嚴(yán)重的是，很多培訓(xùn)機構(gòu)屬于無證經(jīng)營，師資力量、教學(xué)管理得不到保障，有的還存在超綱教學(xué)等問題。此外，記者在調(diào)查中還了解到，不排除中小學(xué)在職教師參與培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)或教學(xué)活動，比如滁城一家培訓(xùn)機構(gòu)在其網(wǎng)頁上公開宣傳：這里是滁州頂級教師的聚集地，其中28%初中教師來自滁州重點中學(xué)。
六類情形列入排查
此次治理，將重點治理面向中小學(xué)生非學(xué)歷文化培訓(xùn)機構(gòu)所開展的以應(yīng)試為目的違規(guī)培訓(xùn)行為。具體排查范圍有以下6類：向中小學(xué)生開展非學(xué)歷文化培訓(xùn)機構(gòu);依法取得教育培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu);非法開展教育培訓(xùn)的機構(gòu)：未取得辦學(xué)許可證，且未取得營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的機構(gòu);取得營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，但未依法取得辦學(xué)許可證的機構(gòu);存在安全隱患的辦學(xué)機構(gòu);培訓(xùn)機構(gòu)存在的違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)行為;中小學(xué)校和教師行為規(guī)范相關(guān)情況。
6月20日前完成摸底
治理第一步是摸清狀況，即做到培訓(xùn)機構(gòu)底數(shù)、資質(zhì)狀況和辦學(xué)行為“三清”。近段時間將會集中組織摸排。
各縣(市、區(qū))將通過培訓(xùn)機構(gòu)申報審批、中小學(xué)生和家長參與課外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)情況登記、社區(qū)走訪調(diào)研等多種途徑，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面摸排。同時要求學(xué)校填報必須按照教育部要求，組織中小學(xué)校普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，做到逐校逐項填寫。根據(jù)方案要求，6月20日前完成摸底工作。
分類整改，年底完成
摸底完成后將開展集中整治活動，年底前完成。
各縣(市、區(qū))在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，將對違規(guī)問題分類建立臺賬和整改方案，實行銷賬制度，督促逐一整改，對限期未能整改的校外培訓(xùn)機構(gòu)，相關(guān)部門按照機構(gòu)開展業(yè)務(wù)范圍，依法依規(guī)處理。
對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)，立即停辦整改。
對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。
對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備條件的，要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。
嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
違規(guī)教師將受嚴(yán)懲
此次治理將堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)以及參與校外培訓(xùn)機構(gòu)招生、教學(xué)或管理等行為。嚴(yán)厲的是，一經(jīng)查實將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。同時對相關(guān)學(xué)校的評先評優(yōu)“一票否決”并進(jìn)行通報，此外還會嚴(yán)厲追究校長的責(zé)任。
此外還將建立師德師風(fēng)“黑名單”，把涉及違規(guī)行為的教師納入“黑名單”，并記入檔案，作為教師年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、績效考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。 (皖東晨刊 記者 王太新)
