2月5日，海州區(qū)首例“三證齊發(fā)”成功落地，連云港市第一人民醫(yī)院應(yīng)急救治中心項(xiàng)目一次性取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，全程僅耗時(shí)三個(gè)工作日，審批材料精簡60%以上?！耙郧稗k手續(xù)要跑好幾個(gè)科室，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能搞定，三天拿到三證，以前真是想都不敢想！”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨。

重大項(xiàng)目和民生工程是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“壓艙石”，而審批效率則是項(xiàng)目落地的“生命線”。此前，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的辦理一直遵循“串聯(lián)審批”模式，需要依次辦理多個(gè)證書，環(huán)節(jié)多、鏈條長，企業(yè)往往要“跑多次、等許久”。

“為破解這一痛點(diǎn)，我們以問題為導(dǎo)向，錨定‘審批流程再造’核心目標(biāo)，通過部門協(xié)同、容缺受理、告知承諾等一系列‘組合拳’，打響重點(diǎn)項(xiàng)目審批‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’。分局建筑規(guī)劃科、行政審批窗口聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)登記中心，打破部門壁壘，成立專項(xiàng)工作組，深入研究審批服務(wù)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，勇于向固有的程序藩籬開刀。”市自然資源和規(guī)劃局海州分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過梳理“三證”辦理的核心環(huán)節(jié)、申報(bào)材料和審批標(biāo)準(zhǔn)，建立“數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、一窗辦結(jié)”的全新審批模式，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息一次提供、全程復(fù)用，并將原本分散在各部門的方案技術(shù)審查、施工圖審核、用地權(quán)屬核查等環(huán)節(jié)整合為“并聯(lián)辦理”，各部門同步推進(jìn)審核工作，不再相互等待。同時(shí)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“三證齊發(fā)專辦窗口”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”，企業(yè)只需對(duì)接一個(gè)窗口，即可完成“三證”辦理全流程。

該項(xiàng)目作為試點(diǎn)，充分享受到流程再造的紅利。項(xiàng)目申報(bào)材料從原本的21余件精簡至8件，審批材料精簡超60%。這組數(shù)據(jù)，正是對(duì)審批流程再造成效的最佳注解。這枚由小窗口撬動(dòng)的大服務(wù)“果實(shí)”，為生命通道建設(shè)按下“加速鍵”，以“三證齊發(fā)”讓政務(wù)服務(wù)跑出加速度，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

值得一提的是，在本次服務(wù)中，海州分局聚焦“部門換位跑”，主動(dòng)打破了“企業(yè)跑、部門等”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，將服務(wù)重心前置，真正實(shí)現(xiàn)“部門跑”代替“企業(yè)跑”。在應(yīng)急救治中心項(xiàng)目啟動(dòng)之初，該分局便主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位，提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，幫助企業(yè)提前規(guī)避設(shè)計(jì)偏差導(dǎo)致的審批延誤。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，組建由多部門骨干組成的“一對(duì)一”定制服務(wù)專班，提供全流程幫辦代辦服務(wù)，線上專屬工作人員在線解答政策疑問、指導(dǎo)材料填寫，提前審核申報(bào)材料，確?！耙淮纬尚?、一次通過”；線下專班成員多次梳理材料清單、優(yōu)化申報(bào)流程，對(duì)需要跨部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，主動(dòng)牽頭對(duì)接、全程跟蹤督辦，讓企業(yè)“少跑腿、不添堵”。