法治化就是最好的營商環(huán)境。從寧波市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心了解到，截至2025年12月底，我市兩級中心已接收各類投訴4100余件，其中受理1142件，累計幫助經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟損失13.1億元，盤活資產(chǎn)5.3億元。

2021年9月，寧波市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心（以下簡稱中心）成立，在全國首創(chuàng)“一站式”解決涉企矛盾糾紛模式。作為市委、市政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，中心由市委政法委領導，市紀委市監(jiān)委機關、市檢察院、市司法局聯(lián)合派員辦公，著重打造“一站式”的“為企解憂中心”。

“寧波有超140萬家經(jīng)營主體。設立統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴監(jiān)督機構(gòu)可以解決經(jīng)營主體反映最強烈、最緊迫的單個問題，同時也能發(fā)現(xiàn)一些深層次的共性問題，靠前為各類經(jīng)營主體提供更好的法治服務?！笔袡z察院相關負責人說。

在實際操作中，應該如何真正急企業(yè)之所急，解決那些復雜而又難啃的“硬骨頭”？該中心橫向搭建“3+9+N”工作體系，縱向?qū)崿F(xiàn)市縣兩級中心建設“全覆蓋”，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督相關職責，協(xié)同推動各類投訴問題全鏈條、高效化解決。

2025年3月，某跨國企業(yè)旗下的A公司工作人員來到中心求助。2022年，某地法院判決B公司要向A公司支付拖欠的1300余萬元貨款。明明勝訴了，但到了執(zhí)行階段，B公司的賬戶里空空如也。好不容易發(fā)現(xiàn)B公司有出借行為，A公司起訴借款人單某要求代位還款，庭審現(xiàn)場單某卻表示，B公司欠了C公司400余萬元，剛剛由他代為償還。

考慮到這個案件比較復雜，特別是資金經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)、作案手法十分隱蔽，中心立即將投訴線索移交相關職能部門，檢察機關與公安機關等部門聯(lián)動，一起“抽絲剝繭”“順藤摸瓜”，積極尋找這起拒不執(zhí)行判決、裁定案的“癥結(jié)”所在。僅僅一個月時間，案件取得重大突破，單某與B公司楊某等人惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的事實逐漸浮出水面，單某到案后認罪認罰并退繳了部分執(zhí)行款。2025年9月，主犯楊某被批準逮捕。

案件的高效辦理，進一步增強了A公司總部對寧波營商環(huán)境的信心，后期追加固定投資5000余萬元?！澳銈冏坊氐牟粌H是貨款，更是我們對寧波營商環(huán)境的信心！”該公司負責人說。如今，改造提升的新項目即將完工，將實現(xiàn)當年投產(chǎn)當年盈利。

從“全國首創(chuàng)”到“常態(tài)化運行”，中心不僅僅要用法治手段化解經(jīng)營主體的“急難愁盼”，還要主動探索“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的新路徑，為打造高效的服務型政府作出積極貢獻。

目前，中心正積極協(xié)同市司法局、市紀委市監(jiān)委機關開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，并深度融入違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，規(guī)范涉企查封、扣押、凍結(jié)措施，成功幫助30家經(jīng)營主體解凍賬戶、股權，合計價值2.39億余元。

“通過一個個鮮活的案例，我們可以發(fā)現(xiàn)中心解決的不僅僅是單個企業(yè)的某個方面投訴，而是有力整合了資源、有效降低了涉企投訴成本，有利于提振企業(yè)來甬投資創(chuàng)業(yè)的信心、決心?！笔∥h校法學教研部主任褚國建說。