日前，上海市民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，根據(jù)民政部部署，向上海中度(長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)3級(jí))以上失能老年人發(fā)放每月800元消費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金通過“民政通”小程序、App，以電子消費(fèi)券形式按自然月發(fā)放。
新民晚報(bào)“江江三人行”微信視頻號(hào)在第一時(shí)間發(fā)布了政策解讀視頻，閱讀量超50萬(wàn)，評(píng)論超700條。針對(duì)市民最關(guān)心的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券相關(guān)問題，記者進(jìn)行了梳理解答。
問：失能老人如果住在護(hù)理院、社區(qū)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，能夠申請(qǐng)消費(fèi)券嗎？
答：不可以，該項(xiàng)目是由民政部主導(dǎo)開展，但護(hù)理院之類都屬于衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，因此不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。
問：上海長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的自費(fèi)部分，到底能不能用消費(fèi)券來支付？
答：長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的自費(fèi)部分是可以用券支付的。部分市民反映去護(hù)理站咨詢后被告知無法使用補(bǔ)貼，原因是補(bǔ)貼政策剛剛發(fā)布，大多數(shù)相關(guān)企業(yè)還未做好對(duì)接準(zhǔn)備。
一家長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理站表示，目前還在對(duì)接系統(tǒng)，研究如何使用消費(fèi)券，待流程走通后，會(huì)對(duì)護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，如果老人或家屬不便操作，護(hù)理員會(huì)代為辦理。
問：上海長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的評(píng)估，能不能代替養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券的評(píng)估？
答：在上海，從2024年7月1日到2025年12月31日之間評(píng)估過長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，達(dá)到3級(jí)或以上的，不用再專門找人上門評(píng)估，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)納入。
但如果是之前，或是今年1月1日以后再去進(jìn)行長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)評(píng)估，那就要重新再評(píng)估一次。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)評(píng)估和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券評(píng)估是兩個(gè)不同的項(xiàng)目，為了避免市民重復(fù)評(píng)估，故將特定時(shí)段長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)評(píng)估予以認(rèn)定。
問：中度失能對(duì)應(yīng)的是什么情況的老人？有殘疾證了是不是就不用評(píng)估？
答：中度失能相當(dāng)于上海長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的3級(jí)，基本上是臥床老人，具體情況要以上門評(píng)估為準(zhǔn)。殘疾證不能代替消費(fèi)券評(píng)估，需要重新做一次上門評(píng)估，從“民政通”App里可以找到附近評(píng)估單位并預(yù)約。
問：家里請(qǐng)的保姆，或者家政服務(wù)，能不能用消費(fèi)券支付？
答：一般是不行的。但是如果是由居家上門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者護(hù)理站提供的護(hù)理員上門服務(wù)，只要該機(jī)構(gòu)是經(jīng)民政部門審定和簽約的，那就可以使用消費(fèi)券。
問：注冊(cè)賬號(hào)是給老人注冊(cè)，還是代辦人注冊(cè)，要是實(shí)在難以操作怎么辦？
答：就是代辦人注冊(cè)自己的賬號(hào)，再為被代辦的老人錄入信息。如果實(shí)在不會(huì)操作，可以找年輕人或居委會(huì)等來幫助辦理，或是到社區(qū)綜合為老服務(wù)中心去辦理。
問：有一些比較罕見的問題，比如老人名字有生僻字注冊(cè)失敗，明明在規(guī)定時(shí)間通過了長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)卻不顯示等等，這類事情怎么辦？
答：對(duì)于疑難雜癥，還是找專人解答處理效率最高?！懊裾ā盇pp養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼專區(qū)界面，有“群眾咨詢熱線”選項(xiàng)，通過這個(gè)可以查到自己所在區(qū)民政熱線電話，可去電咨詢。
問：這樣操作太麻煩了，為什么不能直接發(fā)現(xiàn)金？
答：直接發(fā)現(xiàn)金的確使用方便，還可以直接給老人買生活用品。但問題也明顯，怎么能確保錢發(fā)下去能真正用在老人身上，而不是存起來，或者挪用?不用券就很難保證，起不到為失能老人家庭減負(fù)，提高他們生活質(zhì)量的效果。
此外，政府部門也希望通過發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券，來提振銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，吸引更多的企業(yè)加入為老服務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)正規(guī)化。因此如今的安排，是經(jīng)過深思熟慮與長(zhǎng)遠(yuǎn)思考的結(jié)果。
今日論語(yǔ)：“失能補(bǔ)貼”申領(lǐng)有點(diǎn)太復(fù)雜？
我們從留言中看到，很多人抱怨要領(lǐng)到這筆錢實(shí)在太復(fù)雜了。記者稍微了解了下申領(lǐng)的流程，頭就有點(diǎn)大。
首先，要上民政通網(wǎng)站，要注冊(cè)，要搞人臉識(shí)別，要登記各種信息……然后，申領(lǐng)的條件限定又很多，這不行，那不行。不要說失能老人本人，就是他們的子女也被搞得焦頭爛額。這幾百條留言，大部分是來咨詢各種“可不可以”“怎么操作”的問題。想想這是一個(gè)全國(guó)性的政策，大城市老人尚且摸不著門道，子女不在身邊的農(nóng)村老人很可能要望“券”興嘆了。
領(lǐng)這個(gè)補(bǔ)貼券讓筆者想起“618”“雙11”商家的活動(dòng)折扣券。各種限額、限時(shí)、限品類，很多還要確認(rèn)收貨后才“返現(xiàn)”。有時(shí)感覺這是不是逗消費(fèi)者玩呢?所以大家比較喜歡直來直去的折扣。比如“國(guó)補(bǔ)”就很好，每樣商品會(huì)標(biāo)明“國(guó)補(bǔ)”多少，下單立減，“賓主盡歡”。
關(guān)于“失能補(bǔ)貼”，有個(gè)讀者的留言挺有代表性：每次都搞得很復(fù)雜，要求還很高，制定惠民政策要便利易操作，使用也要面廣，那才是對(duì)老人最大的幫助。
這個(gè)呼聲希望有關(guān)部門能聽到。我們已經(jīng)步入老年社會(huì)，國(guó)家助老、惠老的政策越來越多，力度也越來越大，真心希望可以讓老人們方便地享受到。如果現(xiàn)時(shí)還做不到直接往老人卡里發(fā)錢，那就想方設(shè)法做到申領(lǐng)快捷些、使用方便些。讓廣大老年人在感受到政府關(guān)心的同時(shí)，也感受到便利、安心和舒暢。
