今年的中央一號(hào)文件再度關(guān)注高額彩禮問(wèn)題。值得注意的是，今年，文件第一次明確提出要“加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理”。“聯(lián)動(dòng)治理”這一提法為高額彩禮問(wèn)題帶來(lái)了全新的指導(dǎo)方向和解決思路。
為什么要聯(lián)動(dòng)治理?因?yàn)楦哳~彩禮問(wèn)題早就不僅僅是一項(xiàng)婚俗，而是鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的集中體現(xiàn)，其背后折射出多維度的鄉(xiāng)村問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)層面，彩禮，可以看作發(fā)展焦慮與家庭保障功能缺失的經(jīng)濟(jì)替代物。因?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)落后，所以農(nóng)村家庭往往要將彩禮作為所謂的“家庭風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備”，既是一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也是女方父母的某種養(yǎng)老支持保障。在一些省界毗鄰地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分，彩禮問(wèn)題變得更加顯性。
文化層面，不少鄉(xiāng)村攀比現(xiàn)象蔓延。比如有省界毗鄰地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接受采訪時(shí)曾無(wú)奈地表示，這種“面子競(jìng)賽”持續(xù)了多年，邊界兩邊人家辦酒席，常常是你家擺20桌，我家就要擺30桌；你家給10萬(wàn)元彩禮，我家就得湊15萬(wàn)元。
社會(huì)層面，由于農(nóng)村的適婚男女比例長(zhǎng)期失衡，彩禮成為男方家庭在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的一種“硬通貨”，其造成的高門檻也衍生出了因婚致貧、返貧的社會(huì)問(wèn)題。毗鄰省份的農(nóng)村青年跨省通婚十分普遍，很多都形成了彩禮的區(qū)域價(jià)格，單一的省內(nèi)治理控不住，也不適配。
因此，整治高額彩禮的意義，遠(yuǎn)超移風(fēng)易俗本身，而是要將其視為一個(gè)區(qū)域性的發(fā)展治理難題去破解。
事實(shí)上，這樣的試水操作早就在長(zhǎng)三角多地有所體現(xiàn)。
浙蘇皖三省交界處的長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)，與江蘇宜興太華鎮(zhèn)、安徽廣德新杭鎮(zhèn)曾經(jīng)就囿于高額彩禮的陳規(guī)陋習(xí)。幾年前，煤山鎮(zhèn)牽頭打造三省毗鄰區(qū)“有禮鄉(xiāng)宴”文明實(shí)踐項(xiàng)目，其中就提到要實(shí)施“彩禮轉(zhuǎn)化計(jì)劃”，累計(jì)發(fā)放127份“新婚禮包”，有效減輕青年負(fù)擔(dān)，這正是從經(jīng)濟(jì)根源著手的體現(xiàn)。當(dāng)然也可以參考長(zhǎng)三角之外，比如寧夏彭陽(yáng)縣就對(duì)收取低彩禮的家庭給予了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金，獲得了多方點(diǎn)贊。
協(xié)同治理講究的是打破邊界，消除過(guò)去因?yàn)楦髯詾檎纬傻摹爸卫硗莸亍?，所以形成統(tǒng)一的機(jī)制格外重要。
比如在浙閩邊界，去年10月，浙江麗水慶元縣安南鄉(xiāng)與福建南平政和縣嶺腰鄉(xiāng)就共同制定了《浙閩邊界村規(guī)民約》，對(duì)彩禮上限、宴請(qǐng)桌數(shù)、菜品標(biāo)準(zhǔn)、禮金金額等作出明確、細(xì)致的規(guī)定。還組織文藝隊(duì)伍精心創(chuàng)作了一批以“破陳規(guī)、除陋習(xí)”為主題的方言小品、三句半、歌舞等節(jié)目，在邊界各村巡回演出。
類似的標(biāo)準(zhǔn)煤山鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、新杭鎮(zhèn)也有，三鎮(zhèn)不僅聯(lián)合制定《紅白事簡(jiǎn)辦菜單標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)桌均費(fèi)用下降42%，餐飲浪費(fèi)減少超50%，還統(tǒng)一約定人情隨禮上限，推廣“祝福代替厚禮”，覆蓋55個(gè)村社，推動(dòng)戶均人情支出下降35%。
長(zhǎng)三角一體化以來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域都有協(xié)同治理的先例和創(chuàng)新性嘗試，在高價(jià)彩禮方面的探索或許乍看并不起眼，看似只是規(guī)制了一項(xiàng)具體的婚嫁習(xí)俗，然而，這場(chǎng)治理的意義，其實(shí)是試圖以區(qū)域協(xié)同的力量來(lái)為鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)補(bǔ)短板、通血脈。如今的鄉(xiāng)村振興，早就不能依靠孤島式的突圍，而是要把發(fā)展置于更加廣闊的區(qū)域協(xié)同中來(lái)，只有區(qū)域整體在進(jìn)步，彌合發(fā)展之間的不平等、不均衡，鄉(xiāng)村才能有大變化，鄉(xiāng)村中的人才能有價(jià)值、有尊嚴(yán)。(記者 劉暢)
