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聚焦長(zhǎng)三角

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安徽使用外資增速何以領(lǐng)跑全國(guó)

  當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)交流不確定性、不穩(wěn)定性因素增加,跨境投資波動(dòng)加大,但安徽去年以兩個(gè)“第一”展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的外資吸引力。

  2025年,全省實(shí)際使用外資(FDI)153.3億元人民幣,同比增長(zhǎng)23.9%,增速居全國(guó)第1位,總量居中西部第1位。

  “十四五”期間,安徽省累計(jì)實(shí)際使用外資較“十三五”增長(zhǎng)49.3%;實(shí)際使用外資從2021年的120.4億元增長(zhǎng)至2025年的153.3億元、年均增長(zhǎng)8.1%。

  產(chǎn)業(yè)是開(kāi)放的沃土,開(kāi)放是產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境,安徽以一系列特色“打法”破題開(kāi)路:實(shí)施“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃,舉辦“??蛨A桌會(huì)”等品牌活動(dòng);同時(shí),從產(chǎn)業(yè)鏈入手精準(zhǔn)發(fā)力,引導(dǎo)外資深度融入本地產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作體系,構(gòu)建更具韌性和活力的全球化產(chǎn)業(yè)鏈條,讓江淮大地真正成為外資企業(yè)“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好”的投資熱土。

  “一個(gè)共同的名字”

  2025年,馬鞍山吸引外商直接投資1.3億美元,新簽約外資項(xiàng)目11個(gè)。怎么做到的?馬鞍山市投資促進(jìn)中心主任袁敏用了一句老話來(lái)形容:“朋友多了路好走?!?/p>

  馬鞍山交了哪些朋友?全球中小企業(yè)聯(lián)盟、泰國(guó)安徽總商會(huì)、瑞穗銀行……袁敏說(shuō),這些海外機(jī)構(gòu)常年與國(guó)際企業(yè)打交道,提供了很多有價(jià)值的外資線索。

  這些涉及各國(guó)的機(jī)構(gòu)組織,有一個(gè)共同的名字:“徽動(dòng)全球”合作伙伴。

  “傳統(tǒng)招商模式已難以適應(yīng)前沿產(chǎn)業(yè)與高端要素的流動(dòng)需求。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為此,省商務(wù)廳啟動(dòng)“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃,通過(guò)與全球企業(yè)、國(guó)際商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等建立伙伴關(guān)系,整合全球商協(xié)會(huì)、金融及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)資源,開(kāi)展“雙招雙引”。

  “徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃為安徽接入全球合作網(wǎng)絡(luò)提供了有力支撐。2025年,安徽依托60家合作伙伴的國(guó)際經(jīng)貿(mào)資源,組織76個(gè)招商小分隊(duì)赴40個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)招商。

  在合作伙伴的協(xié)助下,安徽招商團(tuán)隊(duì)“帶著需求找伙伴”,多次赴德國(guó)、法國(guó)等地,累計(jì)造訪安聯(lián)、法國(guó)液化空氣、圣戈班等世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)十次,并與合作伙伴共同舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)10余場(chǎng)。

  如果說(shuō),“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式,提升了外資招引的精準(zhǔn)度,那么另一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)——??蛨A桌會(huì),則是讓更多外資企業(yè)看見(jiàn)安徽、走進(jìn)安徽。

  今年1月20日,淮南高新區(qū)與法國(guó)于達(dá)克公司(UTAC)成功簽訂于達(dá)克淮南車(chē)輛測(cè)試中心項(xiàng)目合作協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃投資約10億元,建成后將成為安徽乃至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車(chē)輛測(cè)試中心,有力承接中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)需求。

  淮南高新區(qū)與法國(guó)于達(dá)克公司正是結(jié)緣于“??蛨A桌會(huì)”?;茨鲜猩虅?wù)局副局長(zhǎng)張虎說(shuō):“省商務(wù)廳‘投資安徽行’外資企業(yè)圓桌會(huì)及進(jìn)博會(huì)期間舉辦的??蛨A桌會(huì)淮南專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)等,讓我們與于達(dá)克公司能頻繁深入地進(jìn)行溝通,最終促成了項(xiàng)目落地?!?/p>

  “??蛨A桌會(huì)”定位為“招商、咨政、交友、服務(wù)”,邀請(qǐng)世界500強(qiáng)及跨國(guó)公司高管、國(guó)際知名商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及“徽動(dòng)全球”合作伙伴等,與安徽的市縣、園區(qū)直接交流。

  借力投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、2025世界制造業(yè)大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái),安徽舉辦了一場(chǎng)又一場(chǎng)的??蛨A桌會(huì)活動(dòng),2025年共舉辦19場(chǎng),為各地導(dǎo)入近千家客商資源。

  “缺什么補(bǔ)什么”

  安徽省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,除了有眾人熟知的奇瑞、江淮等本土汽車(chē)品牌。在產(chǎn)業(yè)鏈上,一眾不怎么知名的企業(yè)也是發(fā)展的“重要組成”。

  其中,不乏外資企業(yè)。而這也正是安徽省招引外資的獨(dú)到之處——不貪大求全,而是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

  外資進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)40多年,外資招引的邏輯早已從過(guò)去“有什么招什么”,發(fā)展到如今的“缺什么補(bǔ)什么”。以安徽省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例,憑借從整車(chē)制造、核心零部件生產(chǎn)到后市場(chǎng)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài),精準(zhǔn)對(duì)接全球頂級(jí)資源,圍繞智能座椅、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),引進(jìn)了博澤西德科、艾爾維等一批外資企業(yè)落戶。

  這種“以鏈引企”“以企強(qiáng)鏈”的模式,反過(guò)來(lái),也有效地提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2025年,安徽的汽車(chē)出口量達(dá)到了122.8萬(wàn)輛,居全國(guó)首位。

  確定了圍繞產(chǎn)業(yè)招引,新的問(wèn)題來(lái)了:全球200多個(gè)國(guó)家及地區(qū),去哪里招?安徽省用了兩招:

  強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。聚焦德國(guó)、新加坡、沙特等重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū),瞄準(zhǔn)汽車(chē)、半導(dǎo)體、新材料、生物醫(yī)藥和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)賽道,省級(jí)層面建立了相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,組建了招商工作專(zhuān)班。

  精準(zhǔn)對(duì)接全球資源。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繪制全球產(chǎn)業(yè)“隱形冠軍”地圖,結(jié)合各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)招商;統(tǒng)籌商務(wù)、外事、投促、貿(mào)促、文旅等各部門(mén)資源力量,開(kāi)展政企、商文旅聯(lián)合招商;加大小分隊(duì)境外招商力度,開(kāi)展“走進(jìn)跨國(guó)公司總部”行動(dòng),著力引進(jìn)一批“隱形冠軍”企業(yè)。

  “我們聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力構(gòu)建內(nèi)外融通、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),為外資企業(yè)扎根安徽、發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力支撐?!笔∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  咖啡“超級(jí)工廠”

  引進(jìn)來(lái)是第一步,留得住、發(fā)展好才能見(jiàn)真章。

  位于當(dāng)涂縣的庫(kù)迪咖啡全球供應(yīng)鏈基地超級(jí)工廠,一天能生產(chǎn)1000萬(wàn)杯咖啡。

  這個(gè)全球咖啡行業(yè)單體產(chǎn)量最大的綜合性工廠,為何選擇落戶當(dāng)涂?還要從歐力食品公司的引薦說(shuō)起。

  歐力食品是來(lái)自瑞典的外資項(xiàng)目,投資1億美元,主要生產(chǎn)燕麥奶,是此領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。這也是當(dāng)涂縣引入的一個(gè)外資項(xiàng)目,不到一年即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

  企業(yè)對(duì)當(dāng)涂的營(yíng)商環(huán)境十分認(rèn)可,作為庫(kù)迪咖啡的重要供應(yīng)商,歐力食品得知庫(kù)迪咖啡計(jì)劃投資建設(shè)華東供應(yīng)鏈基地時(shí),第一時(shí)間向其推薦了當(dāng)涂縣。

  在考察過(guò)蘇州、武漢等地后,2023年7月,庫(kù)迪團(tuán)隊(duì)第一次來(lái)到當(dāng)涂縣考察,馬鞍山市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志接待和洽談,當(dāng)涂縣迅速成立專(zhuān)班全程跟進(jìn)。

  這份誠(chéng)意和決心,換來(lái)了一個(gè)令人振奮的結(jié)果。從首次接觸到正式簽約,總投資2億美元的庫(kù)迪咖啡供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目?jī)H用時(shí)14天,創(chuàng)造了重大項(xiàng)目招引的“馬鞍山速度”。

  行業(yè)領(lǐng)域不同,所需不同。打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,不是籠統(tǒng)而模糊的口號(hào),要敏銳地捕捉企業(yè)所在領(lǐng)域的需求,提供“定制化”的服務(wù),才能構(gòu)建“如魚(yú)得水”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

  例如,圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),安徽省的服務(wù)保障更側(cè)重于構(gòu)建涵蓋人才、金融、應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)生態(tài),聯(lián)合省內(nèi)龍頭企業(yè)、高校院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);深化與金融部門(mén)合作,把外資企業(yè)科創(chuàng)項(xiàng)目納入金融系統(tǒng)“共同成長(zhǎng)”計(jì)劃,為外資企業(yè)科創(chuàng)研發(fā)提供了有力支撐。

  這種“生態(tài)圈”式的服務(wù),成功吸引了7家外資研發(fā)中心和多個(gè)高端制造項(xiàng)目落地。

  此外,安徽省建立“綠色通道”制度,為制造業(yè)重大外資項(xiàng)目提供快速審批服務(wù);持續(xù)開(kāi)展“服務(wù)保障進(jìn)外企”活動(dòng),2025年全年召開(kāi)35場(chǎng)外資企業(yè)座談會(huì),為企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難問(wèn)題;在便利生產(chǎn)生活上,開(kāi)展了外國(guó)人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn),如今全省擁有2所外籍人員子女學(xué)校,成立安徽省國(guó)際醫(yī)療聯(lián)盟,保障了國(guó)際化公共服務(wù)供給。

  “貼近、融入供應(yīng)鏈的最佳選擇”

  中國(guó)美國(guó)商會(huì)近期發(fā)布的《2026年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,近六成受訪企業(yè)計(jì)劃增加在華投資。

  而商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人最近也表示,2026年將采取多項(xiàng)舉措,著力塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)。將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域。有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域自主開(kāi)放,推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地。在已開(kāi)放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”。

  在這些領(lǐng)域,安徽如何塑造新優(yōu)勢(shì)?

  合肥,正是國(guó)家批準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市。國(guó)家將支持合肥市發(fā)揮科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),深化科技服務(wù)領(lǐng)域改革。

  此次試點(diǎn)意味著,在一些領(lǐng)域,合肥將取消或放寬外資股比限制和準(zhǔn)入門(mén)檻,擴(kuò)大外企在華業(yè)務(wù)的可操作空間,使外資能夠進(jìn)入更多以前受限的行業(yè)。

  不僅要把握國(guó)家給予的“開(kāi)放紅利”,安徽省還著力提高各項(xiàng)舉措的“精準(zhǔn)度”:

  海外招商水平要“精”。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國(guó)際上該產(chǎn)業(yè)尖端技術(shù)、高端人才以及外資項(xiàng)目情況,加強(qiáng)對(duì)投促部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)招商人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂產(chǎn)業(yè)、懂國(guó)際規(guī)則的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化招商隊(duì)伍。

  產(chǎn)業(yè)鏈供需匹配要“準(zhǔn)”。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將在項(xiàng)目摸排上,與本地“鏈主”企業(yè)共同梳理能與之配套的外資項(xiàng)目。在項(xiàng)目對(duì)接上,組建由政府招商人員與“鏈主”企業(yè)高管、技術(shù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成“聯(lián)合招商小分隊(duì)”?!白屚赓Y企業(yè)認(rèn)識(shí)到,落戶安徽是貼近供應(yīng)鏈、融入供應(yīng)鏈的最佳選擇。”

  拿下“兩個(gè)第一”成績(jī)單并非偶然,而是一套環(huán)環(huán)相扣、精準(zhǔn)發(fā)力的外資招引“組合拳”發(fā)力的結(jié)果。外資企業(yè)與安徽企業(yè)的一場(chǎng)場(chǎng)“雙向奔赴”,也讓越來(lái)越多人相信:與安徽同行,就是與機(jī)遇同行。

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