今年以來，清江浦區(qū)積極探索將黨委、政府“有形之手”與社會力量“無形之手”相結合，指導成立“幫多多”楓橋調解服務團，累計排查化解矛盾糾紛325起，通過政府購買服務方式參與化解行政爭議28起，獲評“淮安市2023年度政法工作十大優(yōu)秀項目”。

一是構建集成化組織架構。明確服務團“實戰(zhàn)化”定位，確立“黨委、政府指導、社會組織領辦、資源全面整合、志愿公益奉獻”宗旨。服務團除了設置理事會等常規(guī)管理機構外，特別成立了物業(yè)糾紛、征地拆遷糾紛等10個專門調解工作組，實現(xiàn)矛盾化解由“單兵作戰(zhàn)”變“組團發(fā)力”。特別是行政爭議調解工作組工作成效明顯，助力破解了行政訴訟案件特別是敗訴案件多發(fā)難題，去年以來累計化解行政爭議28起，其中8起為3年以上積案、2起為5年以上積案，2023年全區(qū)行政訴訟敗訴率7.3%，同比下降了6.01個百分點，歷史首次低于全市平均敗訴率。

二是打造實戰(zhàn)化調解隊伍。指導服務團組建了一支實戰(zhàn)化的調解隊伍，吸納了30余名老民警、老法官、老律師、老村居書記、原征收辦主任等各類調解能手。開展年度“十佳調解能手”“十佳調解機構”等評選活動，通過讓優(yōu)秀典型得實惠、有榮譽、受敬重，激勵更多社會力量投身調解工作實踐。指導服務團承接全區(qū)調解員培訓組織工作，定期開展調解案件交流研討、卷宗互評等培訓活動，累計舉辦6期培訓班，400余人次調解員參與。服務團現(xiàn)有張建國、趙成樹等2名“全國模范人民調解員”，馬桂華、吳光明等多名省市優(yōu)秀人民調解員，還有10余個遍布各鎮(zhèn)街的名優(yōu)調解工作室。

三是制定多樣化服務清單。組織服務團定制了多樣化調解政府購買服務清單，包括各類社會矛盾糾紛案件調解化解，行政爭議案件紓解化解，重大群體性案件和極端個人案件化解或鈍化，調解工作專業(yè)知識和技能培訓。區(qū)司法局指導服務團推出了“包年”“計件”“一事一議”等多種政府購買調解服務套餐，并通過召開人民調解協(xié)會成立大會，開展“調澤萬家”大走訪活動，推動重點部門、鎮(zhèn)街與服務團開展合作，破解矛盾糾紛重點領域、地域“人少事多”的困境，增強化解矛盾糾紛的專業(yè)性和實效性，目前累計有7個部門和鎮(zhèn)街借助服務團力量化解了矛盾糾紛212起。

四是設立特色化陣地。在區(qū)非訴中心打造服務團“大本營”，設1個綜合辦公室、2個專業(yè)調解室，常態(tài)化開展矛盾糾紛受理調解、研判分析等工作。在區(qū)矛盾糾紛調處服務中心，按照服務團+特色調解工作室+嵌入式專職調解員的模式，選派10名“幫多多”金牌調解員入駐提供調解服務，有效支撐起了中心12個調解接談室和4個綜合調解室的高效運作，累計參與化解矛盾糾紛158起，調解成功123起。服務團還依托全區(qū)26個“網(wǎng)格矛調室”，將工作觸角延伸到網(wǎng)格這一社會治理最小單元，累計在網(wǎng)格內(nèi)化解矛盾糾紛36起。