2月24日，春節(jié)后上班第一天，安徽省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭若干政策舉措》，在持續(xù)加力提振消費、推動有效投資上臺階、全面增強科技創(chuàng)新策源功能、加快推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級、充分激發(fā)經(jīng)營主體活力、穩(wěn)定外資外貿(mào)發(fā)展勢頭、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和民生改善、提升政務(wù)服務(wù)效能等八個方面提出30條舉措，從省級層面加大政策統(tǒng)籌實施力度，進一步穩(wěn)定社會預(yù)期、激發(fā)市場活力，鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。
省政府副秘書長、辦公廳主任金宗順在發(fā)布會上介紹，此次發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟30條政策舉措，“是安徽省連續(xù)第15年開展這項工作”。
過去一年，安徽省主要指標增速跑贏全國，全省高質(zhì)量發(fā)展的勢頭向上向好。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實更加積極有為的宏觀政策，安徽省按照穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的政策取向，聚焦企業(yè)和基層所急所盼，加強政策制定一致性，突出精準施策、加力提效、有感可及、協(xié)同集成，推出一批政策舉措，旨在加大助企惠民力度，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
把提振消費放在首位
“省委、省政府高度重視消費提振工作，今年‘30條’將其列在首位，凸顯其重要性?！卑不帐∩虅?wù)廳主要負責(zé)同志表示，2026年，省商務(wù)廳將堅持惠民生和促消費相結(jié)合，重點從政策供給、活動牽引、場景煥新三個維度協(xié)同發(fā)力，多措并舉促進和擴大消費。
2025年，安徽社會消費品零售總額2.4萬億元，增長4.2%，總量穩(wěn)居全國第9位。
今年“30條”在消費領(lǐng)域的政策設(shè)計中，最受關(guān)注的是“設(shè)置中小學(xué)春秋假”被寫入省級政策文件。帶薪休假制度落實難、家庭出游時間窗口狹窄，一直是制約文旅消費的重要因素。春秋假的設(shè)置，與落實帶薪錯峰休假制度形成配套，為釋放親子游、家庭游需求創(chuàng)造了更寬松的時間條件。
提振消費上，“30條”推出更加多元的工具組合。支持合肥、黃山兩市開展全國有獎發(fā)票試點，消費者開具單張100元以上合規(guī)發(fā)票即可參與抽獎，單張發(fā)票最高中獎800元。安排不少于3.5億元省級財政資金用于支持各市實施消費券、消費盲盒等組合政策。持續(xù)開展“徽動消費”系列促消費活動，全年舉辦季節(jié)性、主題性重點活動超100場。
提升文旅產(chǎn)品供需適配度是另一個發(fā)力重點。今年“30條”聚焦多元化、個性化、品質(zhì)化文旅需求，進一步加大政策支持力度，以實施文旅消費促進行動為抓手，著力提高文旅產(chǎn)品供需適配度，打造市場認可、游客歡迎的產(chǎn)品供給體系。
“票根經(jīng)濟”成為關(guān)鍵詞之一。2025年，“百戲入皖·星耀合肥”“超級皖”美食爭霸賽等活動掀起消費新熱潮，今年的政策旨在將這種“偶發(fā)性”的熱度轉(zhuǎn)化為“常態(tài)化”的機制。
安徽省文化和旅游廳主要負責(zé)同志表示，將圍繞全齡段消費市場，首次策劃舉辦“年輪”演唱會，全行業(yè)、多領(lǐng)域招募領(lǐng)唱員，用歌聲吸引游客、傳播美好安徽；首批推出廣德、廬江等11座“寶藏小城”，培育開發(fā)特色文旅產(chǎn)品，打造獨具徽風(fēng)皖韻的消費場景。
安徽省財政廳主要負責(zé)同志表示，八成以上財政資金將用于民生。這種“投資于物”與“投資于人”的緊密結(jié)合，正是提振消費的深層邏輯——只有居民收入增長了、社會保障完善了，消費潛力才能真正釋放。
擦亮創(chuàng)新金字招牌
創(chuàng)新是安徽的金字招牌、金色名片。
回望2025年，安徽的科技創(chuàng)新可謂“高光時刻”不斷：量子計算研發(fā)平臺獲批立項，緊湊型聚變能實驗裝置提前進入總裝，國際深空探測學(xué)會總部落戶合肥。
安徽省科技廳主要負責(zé)同志表示，今年的“30條”聚焦推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在增加高質(zhì)量科技供給、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面，推出了有力舉措。
省財政統(tǒng)籌資金10億元，支持實施省級科技創(chuàng)新攻堅計劃項目100個以上，由企業(yè)牽頭或參與的占比不低于90%?；A(chǔ)研究繼續(xù)設(shè)立專項資金，推動實施基礎(chǔ)研究項目700個以上。聚焦“3+N”科創(chuàng)引領(lǐng)高地等前沿交叉領(lǐng)域，實施一批顛覆性技術(shù)項目。
財政資金的引導(dǎo)作用被特別強調(diào)，安徽省新質(zhì)生產(chǎn)力投資平臺全年將完成20億元左右投資，重點投早、投小、投長期、投硬科技，為種子期、初創(chuàng)期硬科技企業(yè)提供資本支撐。
“十五五”開局之年，中央政治局首次集體學(xué)習(xí)聚焦未來產(chǎn)業(yè)，作為創(chuàng)新省份，安徽的響應(yīng)迅速而具體。
安徽省發(fā)展改革委主要負責(zé)同志在答問中透露，將研究制定省“十五五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)實施腦機接口、前沿材料、生命科學(xué)、氫能和核聚變能等領(lǐng)域行動方案。
在支持力度上，“真金白銀”的激勵政策令人矚目：對未來產(chǎn)業(yè)標桿應(yīng)用場景和商業(yè)化應(yīng)用解決方案，每個給予100萬元一次性獎勵；對新納入省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)籌建清單的地區(qū)，最高可給予1000萬元支持；對在省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的未來產(chǎn)業(yè)項目最高可給予50萬元獎勵。
目前，安徽的未來產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，首批10個省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)集聚核心企業(yè)超150家，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破930億元。量子科技產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)數(shù)量居全國首位，聚變能源商業(yè)化進程走在國際前列。2026年，安徽將繼續(xù)實施未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，布局第二批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，支持建設(shè)首批省級未來產(chǎn)業(yè)科技園。
在新興產(chǎn)業(yè)層面，安徽省工業(yè)和信息化廳主要負責(zé)人介紹，深入實施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，統(tǒng)籌安排資金41億元用于培育壯大新動能，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)投資項目貸款、設(shè)備租賃融資項目分別給予最高2000萬元和300萬元貼息，對獲批頻軌資源并成功發(fā)射入軌投運商業(yè)衛(wèi)星單顆給予最高50萬元獎補，對省級低空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)給予500萬元一次性補助。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣煥新，將實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，“一業(yè)一策”加快鋼鐵、有色金屬、化工、建材等提質(zhì)升級，深入開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”新技改，全年實施重點技術(shù)改造項目1200項以上，對符合新型技術(shù)改造投資指引的優(yōu)質(zhì)項目按設(shè)備投資額的8%給予最高500萬元獎補。
有效市場的“硬支撐”
投資仍然是穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手。
“30條”提出，新開工億元以上重點項目2000個以上，實施民生領(lǐng)域類投資1000億元左右。
民間投資的激活是政策重點，2026年安徽將向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目300個以上，實施民間投資專項擔(dān)保計劃，支持民間資本更多投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2025年，安徽向民間資本推介重大項目投資總額居全國第3位，規(guī)上民營工業(yè)增加值增速高于全部規(guī)上工業(yè)2.3個百分點，2026年的政策延續(xù)意在鞏固這一態(tài)勢。
在項目要素保障方面，加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金和新型政策性金融工具，全面推進用地用林聯(lián)動審批，讓“要素跟著項目走”助力縮短項目落地周期。
在外需面臨不確定性的背景下，安徽2025年的外貿(mào)數(shù)據(jù)可圈可點。進出口總額突破萬億元、增長17.3%，增速居全國第5位；實際使用外資增速居全國第1位；整車出口突破百萬輛、穩(wěn)居全國第1位。這些成績?yōu)?026年的外貿(mào)政策提供了較高起點。
“30條”在外貿(mào)領(lǐng)域的舉措體現(xiàn)為拓市場、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強平臺：實施“徽動全球”出海行動，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會，對進出口企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線下境外展按照標準展位數(shù)給予定額支持，單個展位最高3萬元至5萬元；深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對新獲批國家跨境電商綜試區(qū)、省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園等給予支持。辦好世界制造業(yè)大會、RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇、“海客圓桌會”等系列活動，對新認定的省級外資研發(fā)中心給予獎勵。
350.2億元——這是“30條”統(tǒng)籌的省級資金規(guī)模，較上年增長9.3%。在財政收入增速放緩的背景下，這一增幅是財政對穩(wěn)經(jīng)濟的“給力”支持。安徽省財政廳主要負責(zé)同志在發(fā)布會上介紹了財政支持的四大亮點：力度更大、動能更足、底色更重、工具更全。
其中，統(tǒng)籌安排50億元支持推進合肥濱湖科學(xué)城實體化改革。
在政策兌現(xiàn)方面，省財政廳明確，對符合“免申即享”“即申即享”要求的，原則上1個月內(nèi)逐條制訂發(fā)布實施細則。2025年，“免申即享”“即申即享”已兌付資金64.5億元，2026年的流程優(yōu)化有望進一步提升政策獲得感。
財政工具的多元化值得關(guān)注，除了傳統(tǒng)的財政獎補、補貼外，基金、貼息、擔(dān)保、再擔(dān)保、保費補貼等工具被廣泛運用。“財政+金融”的協(xié)同模式，以有限的財政資金撬動更多社會資本，實現(xiàn)“一分錢使出十分的勁”，也讓安徽2026年的發(fā)展有了更多“硬核支撐”。(記者 豐靜)
