近日,市審計局開展大運河辦主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計,聚焦省市重點項目推進、文化宣傳推廣、核心職責(zé)落實及財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行四大關(guān)鍵維度,通過“找問題、查根源、提對策”的全鏈條審計模式,精準(zhǔn)“把脈”工作堵點,為“運河之都”高質(zhì)量發(fā)展筑牢審計屏障,也為我市高質(zhì)量發(fā)展注入“運河力量”。
錨定重點項目“硬指標(biāo)”。一是根據(jù)省市重點項目建設(shè)要求,查找建設(shè)進度是否滯后計劃節(jié)點;二是調(diào)取項目進度臺賬、施工日志、監(jiān)理報告等資料,采用“時間軸追溯法”核查各節(jié)點完成情況,分析滯后原因;三是查看項目現(xiàn)場,查找資源閑置或低效使用問題。根據(jù)查找的問題,審計助推建立重點項目“規(guī)劃-建設(shè)-驗收-運營”全生命周期管理機制,將規(guī)劃銜接度、進度完成率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率納入考核體系;針對資金使用問題,建議實行“按進度撥款+績效評價”模式,倒逼責(zé)任落實。
對標(biāo)沿線城市“高標(biāo)桿”。一是將市大運河辦工作開展情況與省內(nèi)運河沿線城市橫向比較,查找與揚州、蘇州等城市大運河宣傳工作的優(yōu)勢與短板;二是核查宣傳經(jīng)費使用臺賬,統(tǒng)計各傳播渠道的投入占比,評估投入產(chǎn)出效益;三是調(diào)取宣傳活動相關(guān)數(shù)據(jù),包括媒體曝光量、話題熱度、游客引流數(shù)據(jù)等,了解公眾對淮安運河文化的認(rèn)知度;四是核查文化資源整合相關(guān)項目資料,評估“文化+旅游”“文化+產(chǎn)業(yè)”等融合項目的推進成效。
聚焦主責(zé)主業(yè)“核心點”。重點關(guān)注大運河保護與開發(fā)是否存在“重利用輕保護”傾向、生態(tài)環(huán)境修復(fù)投入不足、核心職責(zé)邊界模糊、對運河文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展缺乏系統(tǒng)性舉措等問題。一是對照“三定方案”、大運河保護相關(guān)法律法規(guī)及政策文件,核查市大運河辦職責(zé)清單落實情況,通過人員訪談、工作臺賬比對,查找職責(zé)交叉或缺位問題;二是實地查看生態(tài)修復(fù)項目、遺產(chǎn)保護點的維護成效;三是梳理現(xiàn)有管理制度,評估制度的完整性與執(zhí)行效果。
嚴(yán)守財經(jīng)法紀(jì)“生命線”。重點關(guān)注是否存在提前撥款、超額撥款、無預(yù)算支出、超預(yù)算支出、資產(chǎn)管理混亂、資產(chǎn)流失風(fēng)險等問題。一是以資金流向為核心,調(diào)取銀行流水、撥款憑證、合同協(xié)議等資料,核查資金撥付是否符合審批流程及進度要求;二是對照年度預(yù)算報表,核查預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性、支出的合理性,重點關(guān)注大額資金使用的審批手續(xù);三是開展固定資產(chǎn)實地盤點,核對資產(chǎn)臺賬與實物數(shù)量、狀態(tài),追溯資產(chǎn)購置、使用、處置的全流程資料,排查管理漏洞;四是抽查財務(wù)憑證、原始票據(jù),審核票據(jù)真實性、合法性,比對支出內(nèi)容與業(yè)務(wù)實際的關(guān)聯(lián)性。


