“構(gòu)建‘城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)法檢查一件事’‘醫(yī)療機(jī)構(gòu)排水執(zhí)法檢查一件事’‘大運(yùn)河保護(hù)執(zhí)法檢查一件事’等場景清單，蘇州水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等相關(guān)部門，對城鎮(zhèn)污水處理廠、醫(yī)療排水戶開展‘綜合查一次’聯(lián)動監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……”住建部最新印發(fā)的《城市黑臭水體治理成效鞏固長效機(jī)制做法清單》顯示，蘇州市3條城市黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)成功入選，為全國城市黑臭水體治理提供重要參考。

蘇州市在黑臭水體治理中持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)治理，2020年已基本消除全市城鄉(xiāng)黑臭水體。2021年起，結(jié)合河湖長制工作部署，蘇州逐步推進(jìn)“除黑、消劣、爭優(yōu)”三步走策略，不僅落實(shí)了水體長效管護(hù)機(jī)制，還加強(qiáng)了對各類排水行為的全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市黑臭、劣質(zhì)水體的動態(tài)清零。

“以前，污水處理廠一年要應(yīng)對水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)健等多個部門的多次檢查，現(xiàn)在通過‘綜合查一次’，一次到位，省時省力?！碧K州市區(qū)一家污水處理廠負(fù)責(zé)人表示。蘇州創(chuàng)新建立“綜合查一次”機(jī)制，由蘇州市水務(wù)局牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、民政局、縣級市（區(qū)）條線部門等，針對城鎮(zhèn)污水處理廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)排水單位開展聯(lián)合檢查，2025年累計(jì)開展13次綜合檢查，既提高了監(jiān)管效率，又切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這一做法被納入住建部清單，成為全國推廣的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”之一。

蘇州市政府印發(fā)的《蘇州市排水戶分級分類管理辦法》，明確了排水行為管理的精細(xì)化路徑。蘇州市水務(wù)局據(jù)此編制重點(diǎn)排水戶名錄，將515家單位納入清單管理。對申辦許可的重點(diǎn)一類排水戶，蘇州市水務(wù)局直接組織現(xiàn)場勘察，并出具行業(yè)意見反饋至屬地水行政主管部門。“我們通過分類管理，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的高效配置?！碧K州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一分級管理模式，既強(qiáng)化了重點(diǎn)對象的監(jiān)管，也優(yōu)化了行政服務(wù)流程。

在嚴(yán)格監(jiān)管的同時，蘇州注重對排水戶的指導(dǎo)與服務(wù)：每年抽取100家已辦理排水許可的單位開展現(xiàn)場核查，重點(diǎn)指導(dǎo)其設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)，規(guī)范排水行為。此外，蘇州市水務(wù)局編制印發(fā)《非許可類排水戶排水管理指導(dǎo)手冊》，幫助中小排水戶補(bǔ)齊管理短板。更值得一提的是，蘇州正探索建立“白名單”機(jī)制，將近三年未受過行政處罰的重點(diǎn)排水戶納入白名單，適度降低檢查頻次，推動形成“守法便利、違法嚴(yán)管”的治理導(dǎo)向。

蘇州市水務(wù)局有關(guān)人士介紹，接下來，蘇州將繼續(xù)依托河湖長制等統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)黑臭水體的長效管護(hù)，通過動態(tài)排查、即時整治，不斷提升排水日常監(jiān)管能力，從源頭上規(guī)范排水行為，為全國水環(huán)境治理提供更多“蘇州智慧”。