原標(biāo)題：“引進(jìn)來(lái)”“走出去”雙向賦能生動(dòng)格局日益深化 ——
開放動(dòng)能澎湃處，江蘇改革再爭(zhēng)先
風(fēng)傳佳訊，潮起江海。從港口碼頭的繁忙裝卸到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度破冰，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目簽約到跨境平臺(tái)的指尖交易……改革的銳氣與開放的胸襟在這片熱土上不斷碰撞交融，激蕩高質(zhì)量發(fā)展的澎湃浪潮。
“十四五”收官之年，江蘇以改革為鑰破局攻堅(jiān)，以開放為橋鏈接全球，解鎖“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新動(dòng)能。數(shù)據(jù)見(jiàn)證堅(jiān)實(shí)跨越：2025年，江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)5.95萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)8年保持全國(guó)第一；全國(guó)首個(gè)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，“一條鏈”的改革貫通6個(gè)方面18項(xiàng)政策集成。
錨定“走在前、做示范”的時(shí)代使命，“十四五”以來(lái)，江蘇這艘“經(jīng)濟(jì)巨艦”頂住風(fēng)浪、穩(wěn)步向前，用實(shí)踐有力證明：大省之“大”，不僅在于經(jīng)濟(jì)體量的規(guī)模，更在于發(fā)展質(zhì)量的成色；不僅在于增長(zhǎng)速度的亮眼，更在于發(fā)展韌性的強(qiáng)勁與創(chuàng)新活力的迸發(fā)。
產(chǎn)業(yè)出海，雙向賦能構(gòu)建新格局
一批發(fā)往土耳其的永磁無(wú)刷一體機(jī)趕在春節(jié)前報(bào)關(guān)裝船，新型靜音齒輪泵、柱塞馬達(dá)新增生產(chǎn)線加緊調(diào)試備戰(zhàn)年后出?！巯拢K威博液壓股份有限公司車間內(nèi)一片繁忙。省政協(xié)委員、公司董事長(zhǎng)馬金星盯著海外訂單進(jìn)度表，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)貨與簽約。2025年上半年，企業(yè)境外業(yè)務(wù)收入達(dá)3484.53萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.23%，在印度、土耳其、巴西等“一帶一路”共建國(guó)家的市場(chǎng)布局持續(xù)深化。
“從政策扶持到服務(wù)升級(jí)，江蘇的改革始終圍著企業(yè)需求轉(zhuǎn)?！瘪R金星感慨道。依托國(guó)家共建“一帶一路”倡議帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增長(zhǎng)，企業(yè)工程機(jī)械及液壓部件出口穩(wěn)步提升；政府對(duì)國(guó)際展會(huì)的專項(xiàng)補(bǔ)貼，有效降低了海外市場(chǎng)拓展成本。如今，威博液壓的產(chǎn)品已成功進(jìn)入徐工機(jī)械、三一重工海外新能源車型供應(yīng)鏈，應(yīng)用場(chǎng)景從倉(cāng)儲(chǔ)物流拓展至房車、掃雪車、殘疾人車等多個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
外資企業(yè)的扎根深耕，同樣為江蘇產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在無(wú)錫高新區(qū)，1900余家外資企業(yè)在此集聚，2025年進(jìn)出口總額突破4500億元，占全市比重超五成。美國(guó)菲尼薩光通信收發(fā)器件擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)，日本阿爾卑斯新型電子元器件智能制造基地順利落地，中歐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、新加坡科創(chuàng)城加速成型?！巴ㄟ^(guò)‘一企一策’定制服務(wù)，有效破解外資企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)要素資源高效集聚?！笔∪舜蟠?，無(wú)錫高新區(qū)管委會(huì)主任、新吳區(qū)區(qū)長(zhǎng)章金偉介紹，2025年全區(qū)新增外資研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)達(dá)25家。
從民營(yíng)企業(yè)“揚(yáng)帆出?！钡酵赓Y企業(yè)“落地生根”，江蘇形成了“引進(jìn)來(lái)”“走出去”雙向賦能的生動(dòng)格局。5年間，江蘇實(shí)際使用外資累計(jì)超1200億美元，連續(xù)保持全國(guó)第一，制造業(yè)外資占全國(guó)比重近三成，一批世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)出海更顯“多元協(xié)同”底色，2025年江蘇外貿(mào)企業(yè)數(shù)量首次突破10萬(wàn)家，較上年增加7425家；其中，民營(yíng)企業(yè)8.79萬(wàn)家，外商投資企業(yè)1.47萬(wàn)家，在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，兩類主體協(xié)同發(fā)力，成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的核心引擎。
制度創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力破除開放堵點(diǎn)
“從濟(jì)可舒的線上訂單看，市場(chǎng)反響特別好，該藥也與多款不同藥物組成了‘流感防治套裝’?！蹦暇┳再Q(mào)試驗(yàn)片區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，南京征祥醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人看著銷售數(shù)據(jù)難掩興奮。這款1類抗流感新藥2025年7月獲批上市后，迅速成為市場(chǎng)熱銷。而這背后，離不開《中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案》的“保駕護(hù)航”。
作為全國(guó)首個(gè)獲批開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新系統(tǒng)改革的省份，江蘇將方案77條舉措細(xì)化為“任務(wù)清單”，目前已落地61條，實(shí)施率近80%?！耙郧靶滤幣R床試驗(yàn)審批要3個(gè)月，現(xiàn)在通過(guò)‘默示許可’機(jī)制，45天就能拿到批件。”南京江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人馬麗介紹，通過(guò)制度優(yōu)化，企業(yè)研發(fā)周期大幅縮短，受益于此，南京自貿(mào)片區(qū)“手握”200多項(xiàng)在研新藥。
制度創(chuàng)新的紅利正在各領(lǐng)域持續(xù)釋放。南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)謝國(guó)柱介紹，2025年南京海關(guān)累計(jì)推薦82家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外注冊(cè)登記，讓觀賞魚、水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外；全省海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(AEO)數(shù)量增至643家，“真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)”模式惠及79家高新技術(shù)企業(yè)、2600余種商品，顯著提升了外貿(mào)“含新量”。
“我們持續(xù)開展制度型開放引領(lǐng)行動(dòng)，制度型開放駛?cè)肟燔嚨?，多?xiàng)改革開放試點(diǎn)獲創(chuàng)全國(guó)第一、唯一?！笔≌f(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)倪海清在回顧江蘇開放歷程時(shí)表示，過(guò)去一年江蘇“平臺(tái)能級(jí)”實(shí)現(xiàn)加速提升。江蘇中亞中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)貿(mào)易暢通合作平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全年形成74項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理、“蘇數(shù)通”公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新舉措落地見(jiàn)效，外商獨(dú)資醫(yī)院、生物航油“白名單”出口等試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)……從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)集成”，江蘇正以制度創(chuàng)新打通開放堵點(diǎn)，為開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。
循環(huán)內(nèi)外，聯(lián)動(dòng)激活發(fā)展?jié)撃?/strong>
“去年設(shè)計(jì)的寶靈球ORBLINK系列，已陸續(xù)推出紅玉髓項(xiàng)鏈、虎眼石項(xiàng)鏈等多款產(chǎn)品，其中五福同心喜款項(xiàng)鏈在小程序端已暫時(shí)售罄?！蹦暇┩査怪閷欳EO高山告訴記者，許多產(chǎn)品都融合了東西方設(shè)計(jì)元素，在海外備受歡迎。2025年，這家原本以出口為主的企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)策略，在深耕英國(guó)市場(chǎng)，探索進(jìn)入中歐、東歐和亞洲市場(chǎng)的同時(shí)，通過(guò)“外貿(mào)優(yōu)品中華行江蘇站”活動(dòng)打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)銷占比正穩(wěn)步提升。
江蘇消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勁活力，為企業(yè)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。2025年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次躍居全國(guó)首位，8000多萬(wàn)人口撐起4萬(wàn)億元消費(fèi)規(guī)模，體量可比肩德國(guó)。作為國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先的省份，江蘇正成為國(guó)內(nèi)外品牌布局前沿市場(chǎng)的“絕佳入口”，推動(dòng)消費(fèi)與外貿(mào)相互賦能、雙向循環(huán)。
在月星集團(tuán)環(huán)球港，“首店經(jīng)濟(jì)”與“進(jìn)博市集”相得益彰。這里不僅吸引了許多國(guó)際品牌設(shè)立首店，還放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，實(shí)施“即買即退”政策，讓國(guó)外消費(fèi)者輕松購(gòu)物。“我們打造‘環(huán)球會(huì)洽展’模式，把商場(chǎng)變成沉浸式體驗(yàn)空間?！笔≌f(xié)委員，月星集團(tuán)董事、執(zhí)行總裁丁佐勇說(shuō)。
“德企之鄉(xiāng)”太倉(cāng)的開放實(shí)踐，更彰顯了江蘇雙向開放的“新深度”。從“中外(中德)職業(yè)技能比照認(rèn)定”納入國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，到太倉(cāng)港出口汽車突破80萬(wàn)輛、占全國(guó)十分之一；從全國(guó)首個(gè)中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園投用，到“HiTaicang卡”一站式解決外籍人士工作生活需求……開放的高度、寬度與深度在此協(xié)同并進(jìn)?！霸谔珎}(cāng)，中德合作已從單一的產(chǎn)品貿(mào)易，穩(wěn)步邁向聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)共享與標(biāo)準(zhǔn)共建的新階段?！碧珎}(cāng)市副市長(zhǎng)張展介紹，過(guò)去5年，太倉(cāng)新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)5家，對(duì)德合作生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，示范窗口效應(yīng)日益凸顯。
從跨境電商的“買全球、賣全球”到國(guó)際展會(huì)的“引進(jìn)來(lái)、走出去”，從消費(fèi)市場(chǎng)的“提質(zhì)升級(jí)”到開放平臺(tái)的“能級(jí)躍升”，江蘇正以深化改革破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)形成全面開放新格局。發(fā)展的考題常做常新，改革與開放未有窮期，站在新的歷史起點(diǎn)，江蘇將策馬揚(yáng)鞭全力跑好“十五五”關(guān)鍵一程，以“闖”的銳氣破解深層次難題，以“創(chuàng)”的勁頭形成示范引領(lǐng)新經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐筑牢根基。
