在臺(tái)風(fēng)登陸前鎖定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，讓獨(dú)居老人在暴雨夜提前轉(zhuǎn)移，為石化企業(yè)提供“一對(duì)一”氣候安全論證——這些充滿溫度與精度的防災(zāi)場(chǎng)景，即將因一部新法規(guī)的落地而成為常態(tài)。

記者從28日召開的《連云港市氣象災(zāi)害防御辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該《辦法》將于3月1日起正式施行，標(biāo)志著連云港市氣象災(zāi)害防御工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”邁向“依法治理”的新階段。

連云港市地處南北氣候過渡和海陸氣候過渡重疊地帶，是暴雨、強(qiáng)對(duì)流、冰雹、寒潮、大風(fēng)、干旱等各類氣象災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)。2020年以來(lái)，連云港市先后發(fā)生2次龍卷風(fēng)天氣；2024年底至2025年初出現(xiàn)連續(xù)61天無(wú)雨的近15年最長(zhǎng)干旱紀(jì)錄；去年10月強(qiáng)降水突破有氣象記錄以來(lái)同期極值。面對(duì)頻發(fā)、重發(fā)的氣象災(zāi)害，以及獨(dú)特的石化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，連云港市亟需一部更具針對(duì)性、能解決本地實(shí)際問題的法規(guī)。《辦法》的出臺(tái)，正是為了填補(bǔ)制度空白，將碎片化的防御經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的法治規(guī)范。

《辦法》共二十八條，以“協(xié)同、基層、共享、精準(zhǔn)”四個(gè)關(guān)鍵詞勾勒出連云港市氣象災(zāi)害防御新格局。協(xié)同方面，明確市、縣（區(qū)）政府將氣象災(zāi)害防御納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障財(cái)政投入；氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工協(xié)作。基層方面，將氣象災(zāi)害防御納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會(huì)力量，鼓勵(lì)行業(yè)組織、志愿者參與培訓(xùn)和演練，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與”的立體化防御格局。共享方面，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、科研等方面合作，推動(dòng)氣象與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立信息共享機(jī)制。精準(zhǔn)方面，建立“氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位”名錄制度，在化工園區(qū)、跨海大橋等重點(diǎn)區(qū)域加密監(jiān)測(cè)設(shè)施，強(qiáng)化氣候可行性論證，明確重特大氣象災(zāi)害的“五?！保ㄍ９?、停業(yè)、停課、停運(yùn)、停航）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

針對(duì)石化、海洋等支柱產(chǎn)業(yè)的防御需求，《辦法》建立防御重點(diǎn)單位名錄，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，必須履行預(yù)案演練、隱患排查、應(yīng)急處置等義務(wù)。對(duì)于企業(yè)關(guān)心的氣候可行性論證，連云港市氣象局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，這不是增加負(fù)擔(dān)，而是“避險(xiǎn)投資”——前期充分論證可幫助企業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免因設(shè)計(jì)不足在極端天氣中造成難以挽回的損失。關(guān)于極端天氣應(yīng)急措施，《辦法》明確當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警等高級(jí)別預(yù)警時(shí)，市、縣（區(qū)）人民政府有權(quán)依法啟動(dòng)“五?！睉?yīng)急響應(yīng)，為緊急管控提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。