1月14日，東海縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會議將動員和團結(jié)全縣廣大干部群眾，貫徹落實好縣委十三屆十二次全會的決策部署，在“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破、改革開放邁出新步伐、民生福祉達到新高度、生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌、社會文明邁向新水平、社會治理實現(xiàn)新提升”七個方面實干擔(dān)當(dāng)、爭先進位，努力推動?xùn)|海向“千億能級”拼搏奮進，全面推進中國式現(xiàn)代化東海新實踐。

東?？h第十八屆人民代表大會第五次會議應(yīng)到代表344名，實到代表320人，符合法定人數(shù)。

張其兵、封波、譚樹林、孔繁清、杜其松、張海斌、冒鋒在主席臺前排就座。

列席大會的有：縣委、縣政府掛職的縣領(lǐng)導(dǎo)，從副縣級以上崗位離退休的老干部，縣各部委辦局（公司）行社、各人民團體、園區(qū)管委會、縣屬企事業(yè)單位主要負責(zé)人，縣監(jiān)委、縣“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐東海省、市屬單位的主要負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負責(zé)人，出席縣政協(xié)會議的全體委員。

東海縣第十八屆人民代表大會第五次會議在國歌聲中開幕。

縣委副書記、縣長封波代表縣人民政府向大會作工作報告。

封波總結(jié)回顧了“十四五”時期工作。他說，“十四五”時期，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，凝心聚力、創(chuàng)新實干，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)。五年來，我們風(fēng)雨兼程、只爭朝夕，綜合實力在爭先進位中跨越趕超，區(qū)域競爭力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)支撐力不斷增強，投資推動力有效釋放；五年來，我們奮楫前行、靶向施策，內(nèi)生動能在改革創(chuàng)新中澎湃迸發(fā)，改革效能向優(yōu)而行，創(chuàng)新水平向高攀升，開放合作向深拓展；五年來，我們深耕細作、不負熱土，城鄉(xiāng)面貌在融合發(fā)展中精彩蝶變，幸福城市可觀可感，美麗鄉(xiāng)村有顏有質(zhì)，交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；五年來，我們牢記初心、躬身為民，百姓福祉在豐富供給中持續(xù)增進，社會保障再上新臺階，教育事業(yè)結(jié)出新碩果，醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)新提升；五年來，我們居安思危、守牢底線，本質(zhì)安全在固本強基中全面夯實，安全防線不斷筑牢，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，社會大局和諧穩(wěn)定。

封波說，剛剛過去的2025年，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“沖刺決勝”年度主題，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，既為服務(wù)全市大局作出了貢獻，也為今后發(fā)展積蓄了后勁。這一年，我們準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進”，經(jīng)濟發(fā)展向新向優(yōu)；這一年，我們傾心回應(yīng)“呼”與“盼”，人民生活向上向好；這一年，我們積極轉(zhuǎn)化“?！迸c“機”，社會大局向安向治；這一年，我們統(tǒng)籌抓好“服”與“管”，政府建設(shè)向嚴(yán)向?qū)崱?/p>

封波說，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是東海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值破千億、縣域經(jīng)濟百強再進位的關(guān)鍵時期。我們將緊扣改革大勢、把握發(fā)展規(guī)律、保持戰(zhàn)略定力，堅持干字當(dāng)頭、積極作為、勇挑大梁，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，堅決奪取“十五五”發(fā)展新勝利。

“十五五”時期的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)本底、人文創(chuàng)新等比較優(yōu)勢，堅定不移實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，奮力譜寫“強富美高”新東?，F(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

“十五五”時期的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟發(fā)展水平邁進蘇北縣域第一方陣，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速保持7%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，全縣綜合經(jīng)濟實力、城市競爭力和人民生活水平躍上新臺階，特色產(chǎn)業(yè)強縣、世界水晶之都、中國溫泉之鄉(xiāng)、生態(tài)宜居福地展現(xiàn)新的現(xiàn)實模樣。

封波說，今年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，實現(xiàn)開局首勝意義重大。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長14%，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，生態(tài)環(huán)境等約束性指標(biāo)完成省市下達任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好八個方面的工作：更強定力瞄準(zhǔn)賽道、培育集群，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“規(guī)模增長”向“能級躍升”邁進，做大做強先進制造業(yè)，提檔提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培新培優(yōu)市場主體；更大決心攻堅招商、擴大投資，推動項目引建由“靶向突破”向“集群成勢”邁進，聚力開展精準(zhǔn)招商，加力推進項目建設(shè)，全力做強園區(qū)支撐；更深層次破解瓶頸、銳意革新，推動改革開放由“精準(zhǔn)破題”向“系統(tǒng)解題”邁進，提升改革攻堅能力，釋放營商環(huán)境活力，激發(fā)科技創(chuàng)新潛力，擴大雙向開放張力；更寬視野完善功能、提升品質(zhì)，推動城市建設(shè)由“外延擴張”向“內(nèi)涵發(fā)展”邁進，系統(tǒng)思維優(yōu)化城市布局，內(nèi)外兼修完善城市功能，精細長效落實城市管理；更實舉措促進增收、優(yōu)化人居，推動鄉(xiāng)村振興由“基礎(chǔ)煥新”向“全域富美”邁進，夯實豐收興農(nóng)之基，繪就和美宜居之景，激活富民強村之脈；更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)源頭治理、系統(tǒng)保護，推動生態(tài)環(huán)境由“全面改善”向“高位穩(wěn)定”邁進，在深入治污上彰顯更強決心，在扮靚底色上煥發(fā)更美風(fēng)采，在綠色發(fā)展上展現(xiàn)更優(yōu)成效；更高水平改善民生、兜牢底線，推動保障體系由“補短強弱”向“均衡提優(yōu)”邁進，提供更暖心的社會保障，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的教育供給，豐富更全面的醫(yī)療服務(wù)，繁榮更多元的文化事業(yè)；更優(yōu)機制穩(wěn)固根本、防控風(fēng)險，推動安全治理由“總體穩(wěn)定”向“長治久安”邁進，狠抓安全生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定，嚴(yán)管市場秩序。

關(guān)于加強政府自身建設(shè)，將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終站穩(wěn)人民立場，鑄“絕對忠誠”之魂，在政治引領(lǐng)上彰顯新?lián)?dāng)；揚“變革攻堅”之勢，在務(wù)實篤行上展現(xiàn)新作為；夯“法治建設(shè)”之基，在依法行政上實現(xiàn)新提升；樹“清正廉明”之風(fēng)，在勤廉本色上樹立新形象，真正讓“為民、務(wù)實、清廉”成為共同價值追求和行為準(zhǔn)則。

封波說，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、堅定信心，以一馬當(dāng)先的姿態(tài)、馬不停蹄的狀態(tài)，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，讓“福如東?！备谜者M現(xiàn)實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東海新實踐嶄新篇章。

會上，縣委常委、常務(wù)副縣長劉峰作關(guān)于2025年民生實事項目完成情況及2026年民生實事人大代表票決候選項目說明的報告。會議表決通過了《選舉辦法》《民生實事項目票決辦法》。