秀美黃山映警徽，古韻徽州沐新風(fēng)。作為世界著名的旅游目的地城市，黃山市每年吸引數(shù)千萬(wàn)海內(nèi)外游客慕名而來(lái)。面對(duì)大客流可能帶來(lái)的治安管理、安全保障與服務(wù)供給等多重挑戰(zhàn)，黃山市公安局以改革為引領(lǐng)，依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，深耕旅游警務(wù)，持續(xù)完善景區(qū)治安防控體系，創(chuàng)新優(yōu)化警務(wù)管理模式，延伸服務(wù)觸角，用專業(yè)擔(dān)當(dāng)擦亮“景美”名片，以溫情服務(wù)營(yíng)造“人和”環(huán)境，著力構(gòu)建“警景相融”平安新圖景，傾力守護(hù)每一位游客的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，為黃山高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安屏障。

優(yōu)化警務(wù)機(jī)制

織密立體防控安全網(wǎng)

“請(qǐng)勿翻越護(hù)欄拍照，注意腳下安全?！苯衲陣?guó)慶假期期間，黃山游客如織。在玉屏樓附近險(xiǎn)峻路段，黃山風(fēng)景區(qū)公安局玉屏樓派出所民警輔警加強(qiáng)值守與巡邏，及時(shí)提醒、勸阻危險(xiǎn)行為，全力保障游客安全。“我們實(shí)行‘定點(diǎn)值守+動(dòng)態(tài)巡邏+視頻巡查+無(wú)人機(jī)巡’立體化勤務(wù)機(jī)制，確保核心景點(diǎn)全天候管控、無(wú)死角覆蓋。”玉屏樓派出所副所長(zhǎng)章旻說道。

平安是城市最美的底色，更是警務(wù)工作的核心使命。近年來(lái)，黃山市公安局打破傳統(tǒng)警務(wù)壁壘，構(gòu)建“情指行”一體化作戰(zhàn)體系，依托大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)研判旅游高峰、節(jié)慶活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)段治安態(tài)勢(shì)，優(yōu)化“高峰守點(diǎn)、平峰巡線、日?？孛妗钡膭?dòng)態(tài)巡防機(jī)制，整合步巡、車巡、視頻巡、無(wú)人機(jī)巡等多元力量，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)、商圈鬧市、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋管控。同時(shí)，持續(xù)完善旅游安保機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的治理格局，保障節(jié)假日和大型活動(dòng)期間旅游秩序安全有序。健全群防群治和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、快處置、化解好”。

針對(duì)跨區(qū)域旅游治安特點(diǎn)，市公安局近年來(lái)還主動(dòng)深化與周邊城市公安協(xié)作，與池州、安慶、宣城三市公安機(jī)關(guān)，打破區(qū)域界限，在治安防控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等12個(gè)方面深化協(xié)作，推動(dòng)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)警務(wù)融合、旅游警務(wù)協(xié)同發(fā)展，為游客營(yíng)造更廣闊空間的“無(wú)縫”安全體驗(yàn)。近日，8名游客在皖贛交界五股尖山區(qū)迷路，休寧縣公安局迅速啟動(dòng)邊界警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合江西省浮梁縣警方展開救援，最終成功救出被困人員。獲救游客夏先生盛贊：“黃山的山美水美，警察更美！”目前，在游客量持續(xù)攀升的背景下，黃山涉旅矛盾糾紛卻呈現(xiàn)月均數(shù)量明顯下降的趨勢(shì)，并三度榮獲全國(guó)平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

創(chuàng)新管理模式

激活融合治理新動(dòng)能

面對(duì)社會(huì)治理新需求，市公安局創(chuàng)新推出“警務(wù)+文旅+科技”融合治理模式，將警務(wù)工作嵌入基層治理體系，在社區(qū)、景區(qū)設(shè)立“警民會(huì)客廳”“警務(wù)站”等，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解、源頭治理。今年9月11日深夜，黟縣漳河流域發(fā)生一起非法捕撈案，當(dāng)時(shí)智能治理平臺(tái)自動(dòng)預(yù)警，民警高效處置，案件迅速告破。黟縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們通過整合政府、企業(yè)及社會(huì)多方數(shù)據(jù)資源，深度融合多維感知網(wǎng)絡(luò)與智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)水域、山林智慧管控，推動(dòng)生態(tài)警務(wù)從“人防”向“智防”躍升。

隨著生態(tài)旅游興起，黃山市公安機(jī)關(guān)將科技深度融入生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建多元化生態(tài)治理體系。在太平湖流域，黃山公安建立“森林警長(zhǎng)”巡防機(jī)制，水岸聯(lián)動(dòng)打擊非法捕撈行為；在新安江流域，運(yùn)用“水上衛(wèi)士+無(wú)人機(jī)+天網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)立體巡護(hù)，并深化皖浙邊界生態(tài)警網(wǎng)協(xié)作，打造“綠色生態(tài)聯(lián)盟”；在黃山毛峰核心產(chǎn)區(qū)，聯(lián)合多部門推行生態(tài)修復(fù)閉環(huán)管理機(jī)制，守護(hù)好山好水。

針對(duì)民宿行業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，黃山公安從科技賦能治理方面入手，為游客安心暢游保駕護(hù)航。“掃碼就能入住，非常方便?！北本┯慰蛷埾壬ㄟ^電商平臺(tái)預(yù)訂屯溪區(qū)網(wǎng)約房，到達(dá)后快速辦理完成入住手續(xù)。黃山市公安局創(chuàng)新推出網(wǎng)約房“安心碼”登記系統(tǒng)并在全市推廣。目前，全市1200余間正常經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房中，670余間自主經(jīng)營(yíng)管理的房源全部完成“安心碼”綁定，實(shí)現(xiàn)入住信息全登記。

延伸服務(wù)觸角

傳遞警務(wù)為民溫暖度

“關(guān)鍵時(shí)刻，還得靠警察！”今年10月5日，一位六旬游客在歙縣古城突發(fā)疾病，徽州府衙警務(wù)站民警迅速施救并送醫(yī)。這起成功救護(hù)，得益于黃山市公安局推出的“景區(qū)警務(wù)+政務(wù)服務(wù)”新模式。

近年來(lái)，市公安局聚焦群眾急難愁盼，將服務(wù)觸角從窗口延伸到群眾身邊。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，開展“登門服務(wù)”，上門辦理身份證、戶籍遷移等業(yè)務(wù)；依托微信工作群、政務(wù)服務(wù)APP等平臺(tái)，推行“不見面審批”，讓群眾“足不出戶辦業(yè)務(wù)”。在節(jié)假日期間，景區(qū)警務(wù)站同步提供旅游咨詢、應(yīng)急藥品、失物招領(lǐng)等便民服務(wù)，民警化身“旅游向?qū)А薄皯?yīng)急衛(wèi)士”，用一句句耐心解答、一次次暖心救助，讓游客感受到警務(wù)為民溫暖。

為提升游客體驗(yàn)，市公安局還科學(xué)布局，建成18個(gè)街面警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)警務(wù)服務(wù)點(diǎn)全面覆蓋；推動(dòng)多警種融合執(zhí)勤，構(gòu)建“5分鐘旅游警務(wù)服務(wù)圈”，確保游客咨詢求助快速響應(yīng)。同時(shí)，暢通12345熱線等平臺(tái)，對(duì)游客訴求“一對(duì)一”跟蹤、快速反饋；針對(duì)急難事項(xiàng)，開辟“綠色通道”，提供“延時(shí)辦、容缺辦、跨域辦”服務(wù)；落實(shí)240小時(shí)過境免簽政策，為國(guó)際游客提供便利。

今年10月2日，上海游客王先生因路況不熟違停，民警未開罰單，而是耐心指引停車、介紹游覽路線?！包S山民警耐心暖心，讓我感受到城市的溫度，以后還來(lái)！”王先生說。

接下來(lái)，黃山市公安局將持續(xù)深化警務(wù)改革，以更優(yōu)的機(jī)制、更新的模式、更實(shí)的服務(wù)，守護(hù)秀美黃山的“景美”與“人和”，讓平安成為黃山市最鮮明的標(biāo)識(shí)，讓服務(wù)成為城市最溫暖的名片，為保障我市文旅業(yè)安全健康發(fā)展續(xù)寫公安擔(dān)當(dāng)。