從穿梭街巷的外賣騎手到創(chuàng)新涌動(dòng)的非公企業(yè)，從靈活就業(yè)的家政人員到蓬勃發(fā)展的社會(huì)組織，新興領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”已深度融入城市運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)角落。

新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的活力和黨建的動(dòng)能同時(shí)在這條血脈之中奔涌——

近年來，常州市堅(jiān)持業(yè)態(tài)“新”在哪里、形態(tài)“變”在哪里，黨建工作就“跟”到哪里，著力增強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織政治功能和組織功能，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游拉動(dòng)、社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)涵，走出了一條助推新興領(lǐng)域黨組織作用發(fā)揮的新路徑。

延伸“組織線”

“有了組織，就像有了第二個(gè)家?！薄?0后”網(wǎng)約家政員小張欣喜地說。小張是“常州小師傅”平臺(tái)的簽約網(wǎng)約家政員，“原子化”的工作方式在給他帶來相對(duì)自由的同時(shí)也帶走了他的歸屬感。隨著去年10月全省首個(gè)網(wǎng)約家政平臺(tái)黨組織在“常州小師傅”成立，這一問題迎刃而解——通過“三會(huì)一課”加強(qiáng)黨員間的溝通交流，打造家政服務(wù)站點(diǎn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化制度保障、舉辦各類技能培訓(xùn)、成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)等，越來越豐富的組織生活讓小張對(duì)平臺(tái)、對(duì)職業(yè)的情感認(rèn)同不斷增強(qiáng)。

在中科愛畢賽思（常州）光電科技有限公司，企業(yè)、“兩新”工委與街道三方協(xié)同發(fā)力，于今年6月底順利完成黨組織組建，成立了一個(gè)由4名黨員組成的黨支部。黨支部書記李秋波說：“黨組織的建立，為我們企業(yè)凝聚人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)注入了關(guān)鍵力量，有力推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，實(shí)現(xiàn)了思想引領(lǐng)與業(yè)務(wù)推進(jìn)的同頻共振，為我們科技型企業(yè)的發(fā)展注入了紅色動(dòng)能。”

一個(gè)黨組織，就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。近年來，常州市堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，持續(xù)推動(dòng)黨的組織在“三有”非公企業(yè)、活躍社會(huì)組織和新就業(yè)群體中的覆蓋擴(kuò)面提質(zhì)。常州市以“幫助企業(yè)解難題、幫助基層減負(fù)擔(dān)，促進(jìn)黨建提質(zhì)增效、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主題，從市區(qū)兩級(jí)新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位中選派精干力量，下沉聯(lián)系60多個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），與基層同志一起開展企業(yè)和社會(huì)組織走訪摸排，發(fā)掘“隱形黨員”和“口袋黨員”，爭取企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持，實(shí)現(xiàn)“三有”非公企業(yè)和活躍社會(huì)組織“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，推動(dòng)黨組織“應(yīng)建盡建”。

為推動(dòng)新建立黨組織的實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，常州市還充分發(fā)揮新興領(lǐng)域黨組織書記的“頭雁效應(yīng)”，開展“萬名黨組織書記進(jìn)黨校”活動(dòng)，同時(shí)深化新興領(lǐng)域黨務(wù)工作者“四級(jí)五?！睂I(yè)化體系建設(shè)，先后培育持證新興領(lǐng)域黨務(wù)工作者1212人，發(fā)放“紅領(lǐng)津貼”441.1萬元，確保“工作有專人、干事有方向、職業(yè)有前景”。

提升“支撐力”

在鐘樓區(qū)荷花池街道中吳大橋下的荷悅體育公園內(nèi)，常州市外賣人才聯(lián)合服務(wù)空間已啟用4個(gè)月有余，成為往來奔波的外賣騎士們休憩、議事、學(xué)習(xí)的重要場所。在車流密集的凌家塘片區(qū)，同城配送貨車司機(jī)黨群服務(wù)中心定期開展安全駕駛培訓(xùn)、法規(guī)宣講、急救實(shí)訓(xùn)及慰問關(guān)懷等活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)司機(jī)群體的安全感和歸屬感。

近年來，常州市以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)群體基層站點(diǎn)建設(shè)，通過新建改建、優(yōu)化調(diào)整、提檔升級(jí)等方式，切實(shí)提升新就業(yè)群體基層服務(wù)站點(diǎn)功能，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)、覆蓋全面、示范帶動(dòng)、共建共享的良好局面。依托這些陣地，政策咨詢、學(xué)習(xí)交流、熱餐飲水、休憩避雨、充電上網(wǎng)、取暖納涼6大類基本功能和應(yīng)急藥品、電池?fù)Q電、法律援助、心理疏導(dǎo)、暑期托班5大類特色功能，共同構(gòu)筑起新就業(yè)群體的“港灣”。

體制機(jī)制的“硬支撐”也被不斷加固。市委“兩新”工委從創(chuàng)新項(xiàng)目入手，在機(jī)制層面進(jìn)行探索，為新興領(lǐng)域黨組織賦能。先后制定兩個(gè)實(shí)施辦法，發(fā)布市級(jí)新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新項(xiàng)目41個(gè)、新就業(yè)群體參與社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)，為更好發(fā)揮新興領(lǐng)域黨組織作用探索新的路徑。針對(duì)重點(diǎn)組織、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)黨組織，堅(jiān)持分類施策，從創(chuàng)新實(shí)踐方向、助推發(fā)展成效、長效保障機(jī)制等方面予以指導(dǎo)和支持。針對(duì)重點(diǎn)群體黨組織，探索新就業(yè)群體參與社會(huì)治理三大工作機(jī)制，即“組織覆蓋+思想引領(lǐng)”的協(xié)同機(jī)制、“村社吹哨+群體報(bào)到”的響應(yīng)機(jī)制、“志愿服務(wù)+關(guān)愛凝聚”的互促機(jī)制。

面向新經(jīng)濟(jì)組織，常州市又于今年7月制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)民營企業(yè)黨組織“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”的若干措施》，從雙向交叉任職、引才用才、政企溝通、黨內(nèi)關(guān)愛、黨員作用發(fā)揮、黨建陣地共享等10個(gè)方面，以新興領(lǐng)域黨組織為紐帶開展精準(zhǔn)服務(wù)，先后舉辦各類對(duì)接活動(dòng)280余場，讓更多強(qiáng)企惠企的優(yōu)質(zhì)資源通過黨組織直達(dá)企業(yè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力、號(hào)召力。

激活“紅引擎”

黨旗飄揚(yáng)處，皆是發(fā)展新高地。

作為“中國新能源之都”，常州聚集了眾多新能源領(lǐng)域民營企業(yè)，黨建工作也沿著產(chǎn)業(yè)鏈不斷走向深入。開邁斯新能源科技有限公司黨支部以黨建促經(jīng)營為目標(biāo)，積極與武進(jìn)國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體成員單位、本地高校開展黨建共建，通過鏈上走訪、黨建沙龍、開放式主題黨日等多種形式開展互動(dòng)合作。以產(chǎn)業(yè)鏈為媒，黨支部為30家聯(lián)合體成員單位和員工提供充電場站搭建和充電樁購買的優(yōu)惠政策，與4家單位達(dá)成技術(shù)合作、采銷意向。黨組織在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用得到有效發(fā)揮。

天寧街道通過黨建陣地“揭榜掛帥”機(jī)制，在5處陣地引入6家“空間主理人”，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)，探索“市場+公益+低償”的創(chuàng)新運(yùn)營模式，將非遺、文創(chuàng)等元素融入陣地，引入手工作坊、興趣達(dá)人等特色業(yè)態(tài)，已為“一老一小”、新就業(yè)群體等提供特色活動(dòng)百余場，陣地使用率提升60%。據(jù)測(cè)算，此舉每年預(yù)計(jì)節(jié)約各類支出38萬元，并反哺社區(qū)公益基金不少于4萬元，推動(dòng)公益服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

雕莊街道探索“奔跑的治理”實(shí)踐路徑，以自由進(jìn)出小區(qū)、提供充電、免費(fèi)體檢、意外保險(xiǎn)等便利與服務(wù)為引領(lǐng)，讓騎手“實(shí)名制登記”化身“移動(dòng)網(wǎng)格員”，利用工作便利巡查社區(qū)樓棟、拍攝安全隱患、提供代購服務(wù)，列席支委會(huì)協(xié)商議事，讓新就業(yè)群體成為基層治理的“流動(dòng)哨兵”和“移動(dòng)探頭”，推動(dòng)“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理增量”。

在“最活躍的地帶”，打造“最堅(jiān)強(qiáng)的陣地”，激活“最強(qiáng)勁的引擎”——在黨建工作的有力帶動(dòng)下，近年來，常州市各類新興領(lǐng)域呈現(xiàn)出蓬勃健康發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)善治注入了源源不斷的“活水”。