專家點(diǎn)評(píng)：程振偉（杭州電子科技大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)）

余杭區(qū)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。?

不久前，余杭區(qū)倉前街道葛巷社區(qū)發(fā)生暖心一幕。一個(gè)二十來歲的小伙子與電瓶車發(fā)生碰撞，外賣小哥蔡光軾從旁邊路過，取出隨身攜帶的急救箱，為傷者緊急清理傷口、包扎止血。

“他包扎傷口的手法挺專業(yè)！”傷者回憶道。這看似偶然的街頭一幕，背后是余杭區(qū)正持續(xù)推進(jìn)的紅十字“急救俠”文明實(shí)踐模式——?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與急救，讓公共安全網(wǎng)越織越密。在這里，“愿救、敢救、能救”正逐漸成為城市文明的基因。

A.典型案例

高頻次、廣覆蓋、全天候流動(dòng)

騎手變身“移動(dòng)急救站”

自2019年起，應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)連續(xù)六年被余杭區(qū)納入?yún)^(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。今年該區(qū)積極推廣持證紅十字救護(hù)員納入“急救俠”人才庫。其中，特別將目光投向外賣騎手群體——成立“城市騎手紅十字急救俠志愿服務(wù)隊(duì)”。

如何讓忙碌的小哥也有時(shí)間學(xué)急救？余杭正探索上門服務(wù)，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在“小哥驛站”等騎手聚集地，通過重新編排課程，模擬小哥會(huì)遇到的高頻風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，向他們傳授心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷止血、包扎固定等核心急救技能。

“以前遇到一些需要幫助的人，因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)，害怕造成二次傷害，我都不敢?guī)兔μ幚?。但現(xiàn)在經(jīng)過培訓(xùn)，真遇到一些特殊情況，自己也能伸出援手了?！彬T手于振說。目前服務(wù)隊(duì)共有38名持證紅十字“急救俠”，成立以來已成功救助30余名群眾。

“作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)，外賣騎手每日穿梭于大街小巷，接觸面廣、反應(yīng)迅速，是社會(huì)服務(wù)的神經(jīng)末梢，常常成為突發(fā)意外事件的‘第一目擊者’。”區(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對(duì)該群體開展的應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)，不僅提升了新就業(yè)群體的社會(huì)服務(wù)能力，更是推動(dòng)其深度參與城市治理的創(chuàng)新實(shí)踐。

很快，這種模式被復(fù)制開來。余杭坐擁阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，今年7月，通過政企聯(lián)動(dòng)，又一支隊(duì)伍——“城市騎士紅十字急救先鋒隊(duì)”成立，將越來越多的淘寶閃購騎手納入急救動(dòng)員體系，組織急救培訓(xùn)的同時(shí)，還為騎手配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)馬甲和便攜急救包。“為了鼓勵(lì)小哥們能及時(shí)行善，平臺(tái)還會(huì)剔除停下救人導(dǎo)致訂單超時(shí)的不利影響。”淘寶閃購相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如今余杭區(qū)已招募1340名紅十字“急救俠”，騎手占了不小的比例。“騎手高頻次、廣覆蓋、全天候流動(dòng)的天然網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，正逐步轉(zhuǎn)型成為城市流動(dòng)的‘生命守護(hù)者’，為城市應(yīng)急救護(hù)體系注入全新力量?！眳^(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

B.區(qū)域亮點(diǎn)

數(shù)字賦能+制度保障

讓善意“敢出手、能出手”

如何讓“急救俠”不只是一個(gè)響亮稱號(hào)，更成為關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、救得下”的堅(jiān)實(shí)力量？余杭區(qū)用一套系統(tǒng)化培育、數(shù)字化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化保障的“組合拳”，給出了自己的答案。

2025年，余杭區(qū)啟動(dòng)“急救俠模式”省級(jí)試點(diǎn)，以項(xiàng)目化方式精心打造紅十字“急救俠”品牌。在全區(qū)228個(gè)村社，一場(chǎng)溫暖的招募悄然展開——外賣騎手、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等越來越多平凡身影匯入隊(duì)伍。

隊(duì)伍建起來，專業(yè)技能要跟上。余杭區(qū)攜手區(qū)紅十字會(huì)，為志愿者量身打造系統(tǒng)化培訓(xùn)，心肺復(fù)蘇、AED使用、創(chuàng)傷救護(hù)等核心技能一一涵蓋。今年以來，全區(qū)已開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)1001場(chǎng)，覆蓋14.8萬人次，其中3.7萬人取得救護(hù)員或單項(xiàng)證書，取證率高居全省榜首。

“做好急救，速度是關(guān)鍵?！眳^(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，余杭區(qū)創(chuàng)新推出“急救一件事”數(shù)字平臺(tái)，打通衛(wèi)健、120與志愿者數(shù)據(jù)庫。一旦發(fā)生心臟驟停、交通事故等緊急情況，系統(tǒng)在120接警后自動(dòng)搜索事發(fā)地附近的注冊(cè)“急救俠”，通過研判實(shí)時(shí)推送救援任務(wù)。志愿者通過手機(jī)App一鍵導(dǎo)航、查看傷情提示、定位最近AED，爭(zhēng)分奪秒響應(yīng)“黃金4分鐘”。目前，全區(qū)公共場(chǎng)所已配置AED超過800臺(tái)，密度位居杭州前列，所有設(shè)備均接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧調(diào)度。

為讓“英雄們”無后顧之憂，余杭打出“激勵(lì)+免責(zé)+榮譽(yù)”暖心組合拳：依據(jù)《中華人民共和國民法典》第184條，明確對(duì)善意施救者依法免責(zé)；設(shè)立千元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)與志愿服務(wù)積分，可兌換騎行裝備、健康體檢等實(shí)惠；大力傳揚(yáng)暖心事跡，蔡光軾、肖卓、李培榮等一批紅十字“急救俠”先后獲評(píng)余杭區(qū)道德模范、“美麗余杭人”等稱號(hào)。在這里，善行不僅能被看見，更能被真心尊重、切實(shí)回饋。

這些溫暖瞬間，不僅閃耀著普通人伸出援手的道德光芒，更推動(dòng)形成了“救有保障、善有回報(bào)”的社會(huì)風(fēng)尚，逐步構(gòu)筑起從“學(xué)急救、會(huì)施救”到“敢救人”的完整閉環(huán)。

市民共同體意識(shí)的一次升華

“第一目擊者”到“第一施救者”轉(zhuǎn)化的背后，不僅是市民急救技能的普及，更是“人人可急救，人人為人人”理念的落地。對(duì)任何公民而言，安全、健康從不孤立存在，脫離共同體的個(gè)體福祉無從談起。城市文明的高度，正體現(xiàn)在每個(gè)普通人既是受益者，也能成為利他者。

余杭區(qū)的這一文明實(shí)踐創(chuàng)新有三大支點(diǎn)：其一，市民文明素養(yǎng)與公益意識(shí)的培育，是基礎(chǔ)；其二，治理智慧和市民奉獻(xiàn)的雙向奔赴，是支撐。智能化手段高效整合身邊急救資源，政府牽線搭橋、組織培訓(xùn)，城市細(xì)胞隨時(shí)響應(yīng)，余杭區(qū)從敢想走向敢為、能為，提供了可復(fù)制的樣本；再就是，激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，必不可少。精神表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等“小切口”舉措，激發(fā)參與動(dòng)力，讓善行有回響，既合乎人性，也體現(xiàn)治理溫度。

此舉以小撬大，四兩撥千斤，既提升了城市應(yīng)急力，也增強(qiáng)了社區(qū)聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)了文明共建。這樣的創(chuàng)新供給，真心是越多越好。