在稅務(wù)部門深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”背景下，杭州稅務(wù)部門立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊扣“智治”主線，在智能服務(wù)提質(zhì)、協(xié)同治理提效、人才筑基提能的多維度同步發(fā)力，既以“智能表單助手”“稅費(fèi)咨詢智能體”“稅體檢”等創(chuàng)新舉措破解辦稅堵點(diǎn)、推動(dòng)管理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型，又以“智稅領(lǐng)航”工程攜手浙江大學(xué)深化“人工智能+稅務(wù)”人才共育，延伸稅校合作至國(guó)際稅收服務(wù)領(lǐng)域，積極探索具有杭州辨識(shí)度的智慧稅務(wù)實(shí)踐新路徑。

當(dāng)前，杭州稅務(wù)部門正通過(guò)技術(shù)與機(jī)制的雙輪驅(qū)動(dòng)、服務(wù)與治理的同頻共振，將創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為提升治理效能、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為推進(jìn)稅費(fèi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)鮮活樣本與堅(jiān)實(shí)稅務(wù)力量。

提供智能服務(wù)

打造高效便捷辦稅新生態(tài)

在杭州市蕭山區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，辦理授課勞務(wù)費(fèi)發(fā)票代開業(yè)務(wù)的周先生連連稱贊：“以前手工填寫申報(bào)單，總是容易出錯(cuò)。現(xiàn)在系統(tǒng)能自動(dòng)提取合同信息、一鍵生成表單，真是省時(shí)省心又省力?！?/p>

讓周先生贊不絕口的，正是杭州稅務(wù)部門開發(fā)的“智能表單助手”功能模塊。針對(duì)自然人代開發(fā)票填報(bào)煩瑣、準(zhǔn)確率低的痛點(diǎn)，杭州稅務(wù)部門探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，自動(dòng)解析合同文本關(guān)鍵信息并智能匹配商品編碼，實(shí)現(xiàn)表單智能預(yù)填。以往需要逐項(xiàng)填寫的代開發(fā)票申請(qǐng)表，如今只需上傳、核對(duì)、確認(rèn)短短幾步即可自動(dòng)生成。試點(diǎn)情況顯示，納稅人代開發(fā)票申報(bào)單填報(bào)時(shí)長(zhǎng)降至2分鐘，填報(bào)準(zhǔn)確率從40%提升到98%以上，大幅降低了納稅人辦稅成本，讓納稅人切實(shí)感受到智能代開的便捷與高效。

杭州稅務(wù)部門堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，持續(xù)深化納稅服務(wù)智能化創(chuàng)新，助力服務(wù)能級(jí)躍升，讓高效、便捷成為新常態(tài)。在智能咨詢領(lǐng)域，杭州稅務(wù)部門依托12366稅費(fèi)服務(wù)熱線打造“稅費(fèi)咨詢智能體”，實(shí)現(xiàn)全量業(yè)務(wù)解答準(zhǔn)確率超92%；同時(shí)搭建“智稅問(wèn)答庫(kù)”，截至目前問(wèn)答庫(kù)知識(shí)已累計(jì)被調(diào)用13萬(wàn)余次。在數(shù)電發(fā)票賦額審批方面，杭州稅務(wù)部門先行探索集中審批模式。由智稅中心分類分級(jí)規(guī)范審核，低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)通過(guò)7項(xiàng)指標(biāo)智能監(jiān)控，非低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)依托輔助工具集成數(shù)據(jù)“一屏式”辦理，實(shí)現(xiàn)機(jī)器“篩”、系統(tǒng)“判”、人工“核”高效協(xié)同。這一模式實(shí)施以來(lái)，基層干部發(fā)票賦額任務(wù)量減少95%，審批環(huán)節(jié)平均用時(shí)從3.8個(gè)工作日縮短至1.3個(gè)工作日，納稅人相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢量下降60%。

與此同時(shí)，為推動(dòng)稅費(fèi)管理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型，杭州稅務(wù)部門以納稅申報(bào)管理為切入口，探索由納稅人繳費(fèi)人需求“反向拉起”合規(guī)服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建“稅體檢”服務(wù)體系。依托119個(gè)智能指標(biāo)，通過(guò)“征前預(yù)檢”與“年度綜合體檢”相結(jié)合的模式，主動(dòng)掃描企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)并將涉稅疑點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)納稅人進(jìn)行預(yù)警提示、提醒更正，引導(dǎo)企業(yè)自主完成“預(yù)警接收-自查解讀-在線糾偏”全過(guò)程，將合規(guī)“哨位”嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)最前沿，切實(shí)當(dāng)好“引導(dǎo)者”促進(jìn)稅法遵從。

“這套機(jī)制為我們中小企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的合規(guī)便利?！焙贾菥S麗杰旅游用品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王加強(qiáng)說(shuō)，“它就像一個(gè)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警官。上次申報(bào)期快結(jié)束前，通過(guò)‘稅體檢’提醒我們關(guān)于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還有清晰的政策鏈接和操作指南。我們根據(jù)這些信息，迅速完成了自查和賬務(wù)調(diào)整，不僅提前化解了風(fēng)險(xiǎn)，還更精準(zhǔn)地享受了政策紅利?！边@種“服務(wù)先行”的模式，讓企業(yè)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)檢查”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)”，稅企互信在協(xié)同防控中得到深化。

與此同時(shí)，“稅路通”服務(wù)品牌持續(xù)升級(jí)，為市場(chǎng)主體發(fā)展全方位護(hù)航。全市離境退稅商店擴(kuò)圍至288家，其中“即買即退”商店124家，實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。杭州稅務(wù)部門還在全國(guó)首推離境退稅“一鍵退稅”服務(wù)，退稅款最快2分鐘到賬，讓境外游客享受便捷退稅體驗(yàn)。

加強(qiáng)稅、校共建

培育“人工智能＋稅務(wù)”人才培養(yǎng)新機(jī)制

“強(qiáng)基工程”的深入推進(jìn)，既需要技術(shù)迭代的“硬支撐”，更離不開人才智力的“軟實(shí)力”。

為破解基層稅費(fèi)治理智能化升級(jí)中復(fù)合型人才短缺的挑戰(zhàn)，杭州稅務(wù)部門探索實(shí)施“智稅領(lǐng)航”人才培養(yǎng)工程，攜手浙江大學(xué)開展“人工智能＋稅務(wù)”人才聯(lián)合培養(yǎng)，為新技術(shù)與稅費(fèi)治理融合注入源頭活水。

當(dāng)前，稅校雙方正探索建立“合作培養(yǎng)-師資互通-創(chuàng)新實(shí)踐-人才應(yīng)用”的人才共育體系，整合高校學(xué)者、業(yè)內(nèi)專家及稅務(wù)骨干等數(shù)字化領(lǐng)域師資力量，圍繞人工智能大模型技術(shù)應(yīng)用、稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理等八大方向，為參訓(xùn)干部量身定制“理論研修+項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)”進(jìn)階課程，著重培養(yǎng)具備數(shù)據(jù)分析、人工智能大模型應(yīng)用等方面能力的數(shù)字化人才。目前，“人工智能+稅務(wù)”研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地已正式啟用。

“課堂和崗位之間其實(shí)沒(méi)有圍墻，我們既是浙大的學(xué)生，又是稅收一線工作的‘問(wèn)題搬運(yùn)工’。這種帶著難點(diǎn)學(xué)、拿著方法回的雙向奔赴，讓我真切感受到自己正在做的，就是連接稅收業(yè)務(wù)與前沿技術(shù)的‘橋梁’。”西湖區(qū)稅務(wù)局青年干部田甜分享。作為聯(lián)合培養(yǎng)的首批研究生，她與其他同學(xué)們正自覺(jué)擔(dān)當(dāng)“紐帶”，將一線征管中的痛點(diǎn)難點(diǎn)帶進(jìn)課堂，把學(xué)術(shù)前沿的研究方法帶回崗位，致力于成為聯(lián)通“稅務(wù)藍(lán)”與“浙大藍(lán)”的橋梁，推動(dòng)形成“需求共研、資源共享、成果共創(chuàng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

在筑牢數(shù)智人才根基的同時(shí)，杭州稅務(wù)將稅校合作優(yōu)勢(shì)延伸至國(guó)際稅收服務(wù)領(lǐng)域。針對(duì)杭州開放型經(jīng)濟(jì)活躍、涉外納稅人辦稅需求多的特點(diǎn)，深化與高校合作，創(chuàng)新推出“一帶一路·12366稅越多語(yǔ)種咨詢杭州服務(wù)站”，組建70余人的“語(yǔ)稅錢潮”多語(yǔ)種咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為涉外企業(yè)和個(gè)人提供14種外語(yǔ)的“多語(yǔ)種”問(wèn)題咨詢、“智能化”政策檢索、“一站式”稅訊宣傳服務(wù)，助力杭州在國(guó)際稅收舞臺(tái)上展現(xiàn)更大作為。

從智能服務(wù)到合規(guī)管理，再到人才筑基，杭州稅務(wù)以“智治”為主線，持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)治理理念與模式的深刻變革。通過(guò)讓服務(wù)更智能、治理更精準(zhǔn)、根基更牢固，杭州稅務(wù)部門正不斷將創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)效，為推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的稅務(wù)力量。