“十四五”收官之年，上海實現(xiàn)經(jīng)濟總量5.67萬億元，位居全球城市第五。
取得高排名之后，大家都想知道上海該如何“更進一步”?！拔鍌€中心”先手棋，是被頻繁提及的關(guān)鍵詞之一。
上海是國家寄予厚望的戰(zhàn)略承載地，“五個中心”建設(shè)是黨中央站在國家發(fā)展全局的高度對上海發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫。習(xí)近平總書記2023年考察上海時強調(diào)，上海要以此為主攻方向。
“十五五”時期，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。
“五個中心”建設(shè)，是上海代表中國參與全球競爭的戰(zhàn)略支點，其核心要義是以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，進而率先搶占全球競爭制高點，為國家未來發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
理解了這一點，就能理解何為先手棋，理解上海發(fā)展為何必須堅持以國家重大戰(zhàn)略為牽引，必須堅持“四個放在”。
任務(wù)已然明確：到2030年，上?！拔鍌€中心”核心功能持續(xù)躍升，全球資源配置力、科技創(chuàng)新策源力、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、開放樞紐門戶影響力和文化軟實力明顯增強。
朝著目標(biāo)奮進，上海!
二
“我看到了未來，它不在美國”。
去年，參訪位于青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)的華為練秋湖研發(fā)中心后，《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼發(fā)出了這樣的感慨。
他看到，當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普忙于“筑墻”時，中國正把注意力放在用人工智能改造本國的工廠上，正越來越多地將人工智能融入產(chǎn)品中。
如果弗里德曼有足夠的時間，前往張江、陸家嘴、洋山港等更多地方，他就會發(fā)現(xiàn)，從科創(chuàng)到金融再到航運貿(mào)易，這樣的創(chuàng)新嘗試無處不在。
瞄準(zhǔn)如人工智能這般，當(dāng)下和未來發(fā)展的戰(zhàn)略“必爭之地”，進行提前布局，力爭有所突破，這是先手棋的應(yīng)有之義，也是上海為國家在未來競爭中搶得先機的關(guān)鍵。
這個過程中，國際科創(chuàng)中心的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。在上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員林蘭看來，科創(chuàng)中心是影響其他中心的共同變量，沒有科創(chuàng)支持，金融、貿(mào)易、航運都可能滑入低端循環(huán)。
反之，提升科技含量，往往就能在各自領(lǐng)域獲得競爭優(yōu)勢。上海港集裝箱吞吐量連續(xù)16年位居全球第一，去年突破5506萬標(biāo)準(zhǔn)箱背后，是洋山港四期無人碼頭，作業(yè)效率較傳統(tǒng)碼頭提升30%。
上海已然意識到了這一點，正向著具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地加速邁進。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占上海全市生產(chǎn)總值比例達4.4%左右；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2.5萬家，其中瞪羚企業(yè)數(shù)量67家，數(shù)量全球第一；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。
面對一些西方國家采取的“小院高墻”策略，未來五年，上海仍需將科技創(chuàng)新作為先手棋中的“破局先手”，不斷強化科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。
三
今年1月下旬，一則重磅消息傳來：上海AI獨角獸階躍星辰完成B+輪融資，獲得50億元融資，刷新大模型賽道過去12個月單筆融資紀(jì)錄。
仔細剖析這次融資就會發(fā)現(xiàn)，它是“五個中心”相互耦合、相互賦能的一個典型案例。通過“國資引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)資本+頭部創(chuàng)投”混合模式，讓金融中心賦能科創(chuàng)，最終成功幫助國產(chǎn)大模型打造從底層芯片到終端應(yīng)用的完整生態(tài)閉環(huán)，構(gòu)造出強大的創(chuàng)新鏈、價值鏈。
當(dāng)今全球頂尖城市競爭已從“單一功能比拼”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)能力較量”，“五個中心”各有側(cè)重，單獨的一枚棋子難以成為“殺招”，只有攥指成拳，才能提升戰(zhàn)略厚度、發(fā)展速度。
近年來，市委市政府多次強調(diào)，各中心之間要充分聯(lián)動、相互賦能，強化整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)，進一步強化系統(tǒng)性、整體性，在聯(lián)動協(xié)同中提升整體能級。
更進一步，上海還需依托長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，推動“五個中心”功能向廣闊腹地輻射延伸，持續(xù)放大先手棋作用。
其中，國際金融中心對其他中心的賦能作用不容忽視。相關(guān)研究顯示，目前全球排名前10的科創(chuàng)中心，80%都是金融中心，全球排名前10的金融中心，80%也是科創(chuàng)中心。
上海“十五五”規(guī)劃綱要草案中亦明確，國際金融中心要以提高國際化水平為突破口，同時加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，將金融政策和科技、產(chǎn)業(yè)等政策銜接配合，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
四
2025年5月，日本大阪交易所正式以上海期貨交易所天然橡膠期貨的結(jié)算價為基準(zhǔn)，推出“上海天然橡膠期貨”現(xiàn)金交割合約。這是全球首次直接授權(quán)使用中國期貨價格作為境外合約定價依據(jù)。
現(xiàn)在，“上海價格”的輻射力仍在不斷拓展。鋼材、有色金屬等品種的結(jié)算價授權(quán)工作也在穩(wěn)步探索推進中，全球鋼鐵、銅、鋁等大宗原材料貿(mào)易有望更廣泛地采用來自中國的定價基準(zhǔn)。
全球競爭的最高形態(tài)是爭奪規(guī)則制定權(quán)。能否從被動適應(yīng)國際規(guī)則向主動參與全球治理轉(zhuǎn)變，是決定上海“五個中心”建設(shè)能否邁向更高能級、將先手棋轉(zhuǎn)化為長期優(yōu)勢的關(guān)鍵一步。
過去五年，立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與超大規(guī)模市場，上海積極參與到國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定中。2022年1月，上海市(港)與洛杉磯市(港)聯(lián)合發(fā)布倡議，宣布共建“綠色航運走廊”，成為全球最早啟動的綠色航運走廊，為全球航運業(yè)提供可復(fù)制的減碳經(jīng)驗。
上?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案提出，要推出更具影響力的“上海指數(shù)”，積極推進在金融、貿(mào)易、航運、科創(chuàng)等領(lǐng)域全球范圍的實踐應(yīng)用。要制定一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”，積極參與新興重點領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。
相信五年后，上海必能進一步強化規(guī)則引領(lǐng)能力，將更多“上海經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“國際標(biāo)準(zhǔn)”，為國家在全球治理中爭取更多話語權(quán)、占據(jù)更有利地位。
未來五年，是上海乘勢而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級的攻堅決勝期，更需以國家重大戰(zhàn)略為牽引，實現(xiàn)“五個中心”從“好”到“強”的躍升，持續(xù)強化“四大功能”，將先手棋優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為全局勝勢，在服務(wù)國家發(fā)展大局中發(fā)展上海，在推進中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。
