長江奔涌，潤澤萬里；江豚逐浪，百舸爭流。
2021年3月1日，我國首部流域?qū)ｉT法律——《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式實(shí)施。這部刻著長江名字的法律，處處蘊(yùn)含著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，為長江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
作為長江奔流入海的“最后一道生態(tài)閘門”，南通肩負(fù)著涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性、保障生態(tài)安全的重任。5年來，從“水里”到“岸上”，從人力巡防到智慧監(jiān)管，從嚴(yán)厲打擊違法到科學(xué)生態(tài)修復(fù)，南通以法治之力守護(hù)一江清水，交出了一份“高分答卷”：長江禁捕退捕工作連續(xù)三年獲評(píng)省長江禁捕退捕考核優(yōu)秀等次，江豚、刀鱭等珍稀魚種頻現(xiàn)……一幅水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)美景徐徐鋪展。
共治護(hù)江：從少年同行到跨部門聯(lián)動(dòng)
“濱江小義警！”“到！”2月27日一大早，一聲聲清脆響亮的應(yīng)答在長江大保護(hù)展示館內(nèi)回蕩。當(dāng)天，由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)長江漁政大隊(duì)與長航公安南通分局南通派出所聯(lián)合濱江小學(xué)組建的“濱江小義警”隊(duì)伍，在此開展首次護(hù)江實(shí)踐活動(dòng)。
圖文展板前，“濱江小義警”駐足凝望長江生態(tài)治理的今昔對(duì)比；影像播放區(qū)，他們目不轉(zhuǎn)睛地觀看長江從“治理”到“提質(zhì)”的蛻變歷程。邊走邊看、邊聽邊記間，長江生態(tài)治理成果與生物多樣性保護(hù)知識(shí)悄然在孩子們心中生根發(fā)芽。
為讓護(hù)江理念從“紙上”走向“岸上、水上”，當(dāng)天，民警還帶領(lǐng)“小義警”們開展水、陸聯(lián)巡，沉浸式感受長江保護(hù)一線工作：陸巡組沿濱江公園步道徒步巡邏，向過往市民與游客發(fā)放長江保護(hù)法宣傳冊(cè)，以稚嫩的雙手牽起大手，帶動(dòng)全民參與護(hù)江行動(dòng)。水巡組則登艇開展水上巡邏，在開闊江面體驗(yàn)長江水域管控與生態(tài)保護(hù)的生動(dòng)場景。
長江奔流不息，保護(hù)從來不是孤軍奮戰(zhàn)。從“水里”到“岸上”的系統(tǒng)治理是流域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的“大合唱”。
春節(jié)前夕，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與長航公安南通分局執(zhí)法人員登上中國漁政船“32542”開啟例行巡航。在廣袤江面之上，巡航船抵御風(fēng)浪、晝夜值守，成為生態(tài)保護(hù)的移動(dòng)屏障?！懊克已埠酱鋫?0—14名船員和2—3名執(zhí)法人員，他們不僅要協(xié)助開展違法捕撈巡查、守護(hù)水生生物資源，還要承擔(dān)海上傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)等緊急任務(wù)，全年不中斷、不缺位?！笔修r(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長施百靈介紹。
“我們是南通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員，特地來向大家宣傳長江禁捕政策，提醒各位嚴(yán)格遵守十年禁漁規(guī)定，同時(shí)注意航行安全?！碑?dāng)發(fā)現(xiàn)可疑船只時(shí)，執(zhí)法人員隨即通過廣播示意船舶停航，登船開展宣傳與檢查工作。執(zhí)法人員手持長江禁漁宣傳手冊(cè)，逐一向船員講解禁漁范圍、禁漁期限，細(xì)致解讀非法捕撈的法律后果，隨后仔細(xì)檢查貨船生活區(qū)域，逐一排查違規(guī)存放、使用非法捕撈網(wǎng)具等情況，以嚴(yán)管嚴(yán)控守住生態(tài)底線。
魚躍歸江：科學(xué)放流涵養(yǎng)生態(tài)底色
時(shí)而潛入水中，時(shí)而躍出水面，鉛灰色的脊背在陽光下劃出優(yōu)美的弧線。春水初生，長江南通段濱江公園水域碧波蕩漾，素有“水中大熊貓”之稱的江豚已成為這里的?？?。
長江江豚是目前長江流域唯一的鯨豚類動(dòng)物，因其萌態(tài)可掬的外形被稱為“微笑天使”，同時(shí)也是長江生態(tài)的“晴雨表”。
生態(tài)修復(fù)，是長江大保護(hù)的核心底色。長江南通段擁有眾多沙洲、匯流區(qū)等水生生物適宜棲息地，是開展長江江豚保護(hù)工作的重要水域。1月15日上午，海門區(qū)海太長江隧道江邊水域微風(fēng)輕拂，一尾尾胭脂魚、長吻鮠順著滑道躍入江中。當(dāng)天，省交通工程建設(shè)局組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，累計(jì)向長江投放胭脂魚8萬尾、長吻鮠15萬尾。
近年來，我市把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，啟動(dòng)沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進(jìn)、生態(tài)?！保陨鷳B(tài)修復(fù)保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，五山及濱江地區(qū)逐漸從工業(yè)“銹帶”變?yōu)槌鞘小胺饷妗薄?/p>
增殖放流，是恢復(fù)漁業(yè)資源、保護(hù)生物多樣性的重要舉措，也是增加漁民收入、推動(dòng)漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在長江大保護(hù)和“十年禁漁”的大背景下，5年來，我市嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”要求，加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)，讓長江休養(yǎng)生息。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市已連續(xù)20年開展水生生物增殖放流活動(dòng)，累計(jì)放流包括中華鱘、胭脂魚、暗紋東方鲀等珍稀瀕危魚類在內(nèi)的各類魚苗、蟹苗、蝦苗超10億尾，漁業(yè)資源物種數(shù)比禁漁前增加14種。刀鱭資源顯著恢復(fù)，2024年汛期單位資源量同比上升30.4%，達(dá)禁漁前的9.5倍?！伴L江禁漁以來，長江南通段的魚類種群結(jié)構(gòu)正在改善，水生生物資源恢復(fù)向好，四大家魚的比例明顯提高，江豚、刀鱭等珍稀水生生物從昔日‘多年未見’到現(xiàn)在‘隨意偶遇’，都是南通生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的印證?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)處處長張杰介紹。
慧眼巡江：科技監(jiān)管守護(hù)萬家燈火
“過去禁漁期查處違法垂釣如同‘貓抓老鼠’，現(xiàn)在有了科技賦能，執(zhí)法效能顯著提升?！痹谑修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法指揮中心，監(jiān)控屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著長江岸線動(dòng)態(tài)。執(zhí)法人員足不出戶就可對(duì)南通42公里岸線、100平方公里長江禁捕水域?qū)嵤?4小時(shí)智能巡防。
如果說巡航船是江面上的移動(dòng)堡壘，那么智慧漁政系統(tǒng)則是全天候運(yùn)轉(zhuǎn)的“千里眼”。近年來，為精準(zhǔn)打擊非法捕撈等違法行為，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局著力構(gòu)建“一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一響應(yīng)”的長江禁漁智慧監(jiān)管體系，以科技之力破解傳統(tǒng)監(jiān)管難題。
“違法捕撈屢禁不止，傳統(tǒng)的蹲守已不能有效監(jiān)管，多虧多元感知平臺(tái)，只要有違法垂釣、捕撈行為出現(xiàn)在監(jiān)控畫面，后臺(tái)系統(tǒng)就能自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警，遠(yuǎn)程錄制高清視頻保留證據(jù)?！敝腔郾O(jiān)管項(xiàng)目由前端高清低照度、熱成像攝像機(jī)和重載云臺(tái)組成，通過對(duì)沿江53個(gè)重點(diǎn)禁漁點(diǎn)位全天候視頻監(jiān)控、違法行為AI識(shí)別與預(yù)警、5G無人機(jī)巡檢、預(yù)警信息精準(zhǔn)推送、人防技防統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)水域的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
隨著數(shù)據(jù)“投喂”日益豐富，當(dāng)前，“數(shù)字大腦”的進(jìn)化遠(yuǎn)超預(yù)期，從單一的執(zhí)法工具，進(jìn)化為涵蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、安全管理等多方面的智慧治理節(jié)點(diǎn)。為區(qū)分普通游客與非法捕魚者，當(dāng)前，依托強(qiáng)大的AI算力，系統(tǒng)已“消化”超3000組行為數(shù)據(jù)樣本，構(gòu)建起4類違法行為的識(shí)別模型，不僅能快速識(shí)別多種垂釣、撒網(wǎng)捕撈等涉嫌違法行為，還能實(shí)時(shí)記錄存檔，快速鎖定嫌疑行為并及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目還在東港閘和富民港閘分別設(shè)立無人機(jī)機(jī)庫，對(duì)地形原因造成的監(jiān)控死角進(jìn)行補(bǔ)盲，實(shí)現(xiàn)從江岸至江心的無縫監(jiān)控巡檢，為長江保護(hù)裝上“科技引擎”。
